关于打造新型行政文化的思考

行政文化包含行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化这三个基本要素。纵观当前我国行政文化,在继承我国优秀传统行政文化的同时,也残留了不少封建文化的弊端。在当前新一轮深化行政体制改革的关键时期,倡导新型行政文化对于促进政府公务人员转变行政观念,转变行政作风,推动政府改革,具有十分重要的现实意义。新型行政文化的出发点和落脚点就是所要塑造的就是"为民、务实、清廉"的政府公务人员,这也是我们党的群众路线教育实践活动的主要内容。从这个意义上说,党的群众路线教育实践活动正是打造新型行政文化的有利契机。     

“反腐新词”指向谁

正近日,2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况相继公布,涉及广西、四川、上海、黑龙江、江苏、浙江、陕西、西藏、青海、河北等10个省、市、自治区,以及国家体育总局、中国科学院、一汽集团等3个单位。至此,十八大以来,中央已通过四轮巡视,完成了对全国31个省级行政区的"全覆盖"。和往常一样,中纪委监察部网站专门制作了通俗易懂的巡视反馈突出问题图解。不过,比起前三轮巡视,这次"巡视清单"更加生猛有料,不断出现"反腐新词",引发众多媒体的深度解读。比如,对江苏用的新词     

钱的学问

从1700万元现金烧坏3台点钞机．到亿元牺牲4台,看来近两年来点钞机质量小有提升。大约一个月前,国家能源局原煤炭司副司长魏鹏远被带走调查。再往前推一个月,最高检反贪污贿赂总局副局长詹复亮透露,今年检查机关将重点查办石油、电力等行业腐败案件。     

繁荣方志事业 服务全域凉山

2003年7月,《四川省地方志工作条例》颁布实施。这是全国第一个关于编修地方志的地方性行政法规．是四JlI省推进文化法制建设的重要举措．充分体现了省委、省政府对地方志工作的高度重视。《条例》颁布实施以来,凉山州秉承依法修志的宗旨,扎实推进地方志事业发展．为促进全域凉山全面开发开放跨越式发展发挥了重要作用。     

“伏准赦文”与晚唐行政运作

“伏准赦文”是晚唐行政中的一类特殊公文用语。这一用语在晚唐的使用十分广泛,涉及到刑罪处置以外的诸多领域,体现出唐代大赦职能出现变化以后,赦书“申禁”条令对晚唐行政所产生的深刻影响。本文考察了这一用语出现的诸种场合,并进而对其行政意义加以分析,认为这是王朝政令运作的一种新的模式,具有十分特别的政治意义。     

Interview with Village Leaders （1）：Political,Legal and Public Services in Rural Tibet

The Tibetan Areas Development Study Group of the CAS, led by research fellow Wan Luolin （who is the head of the CAS Learning Advisory Committee and original administrative vice president） and research fellow Zhu Ling （deputy director of CAS Economic Research Institute）, developed the extensive research activities in the Tibetan-inhabited areas since 2000, While the study group completed the special subject policy report, it also published some learning achievements such as Choice of Roads to Development in Underdeveloped Areas-Case Study of the Tibetan-Inhabited Areas in Yunnan （published by the Economic Management Press in 2003）and Marketization and Grass-roots Public Serices-Case Study of Tibet （published by Nationality Press in 2005）.In July and August 2005, the study group developed a research program in Garze of Sichuan Province and the Qamdo area of Tibet along the Sichuan-Tibet highway.     

青岛市史志办公室开通“青岛市情网上通”

2006年7月6日,“青岛市情网上通”开通仪式在市级机关会议中心举行。青岛市委、市政府有关领导,市直有关部门负责同志,青岛市史志办和所属区（市）史志办主任及工作人员共60余人参加了开通仪式。开通仪式由青岛市政府副秘书长孙百刚主持。青岛市史志办主任殷鹰作了开通仪式讲话;青岛市委副秘书长于少军点击“青岛市情网上通”链接按钮,宣布正式开通。     

不深化改革 中国就没有出路

2005年,既是我们年初确定的“改革年”,也是所谓的改革“攻坚年”。从已经过去一年的实际情况看,尽管我们攻坚的主要目标——“政府行政体制改革”,效果不是太理想,但其它不少方面的改革进展还是比较大的。例如：全面取消了在我国存在了两千多年的农业税,颁布了鼓励非公经济发展的“36条”,积极推进了国有商业银行的公司化和国有企业股份制改革的规范化,以及下决心启动了多年应该解决而没有解决的人民币汇率制度改革与证券市场的股权分置改革,等等。但是这一年,也是改革共识明显比较缺乏的一年。除了从2004年就开始出现的国有企业改革的核心是否应该推进产权改革继续存在着明显不同的看法以外,对一些长期已经明确的原则,如改革的基本指导思想是否是马克思主义、改革的主要方法是否应该是“摸着石头过河”、分配制度改革是否应当坚持“效率优先、兼顾公平”等,也出现了这样那样的质疑。特别是对过去改革的一些重要方面,如医疗制度、教育制度和城市住房制度的改革等,究竟是取得了明显的成就,还是基本失败了？也出现了不同的看法。     

章伯钧拒绝给刘少奇加罪

1967年初,章伯钧被民盟中央机关的“造反派”——“燎原队”囚禁在中院过厅东侧的一间空办公室,不许他出囚室自由活动,吃饭和上厕所时也有看管他的人跟着。     

彭真像读毛主席语录那样读宪法

1985年间,我多次参加彭真委员长主持的全国人大常委会等会议,与他多有接触。每次开会之前,我熟识的那位大姐（会议秘书处长）都要向彭真递上《宪法》单行本。彭真在每一次讲话的开场白都要郑重其事地翻开《宪法》,抑扬顿挫地宣读第57条：“全国人民代表大会是最高国家权力机关。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律……”那铿锵的声音,试图给与会者以法律至高无上的信念和信心,然后才开始他的各种切中时弊的宏论。