第二轮修志应注重记述扶贫富民事业

改革开放以来．特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来。我国农村贫困现象得到明显缓解,贫困人口大幅度减少。在短短20多年的时间里,我们解决了2亿多贫困人口的温饱问题,这在中国历史上和世界范围内都是了不起的成就．充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。第二轮修志期间．扶贫事业不仅贯串续志记述时限始终。而且是社会主义新农村建设的一条重要而清晰的发展主线。     

年鉴编纂采用专管员制度的探讨

文章探讨年鉴编纂采用专管员制度的特点和做法,分析其优越性。提出专管员应提前介入,主动出击,要加强和作者的联系,跟踪指导,督促到位。     

国家起源的理论

千百年来,国家起源一直是伟大哲学家和思想家们关注的一个话题,从亚里士多德、孟德斯鸠、霍布斯、卢梭、弗格森、孔德到摩尔根、马恩和列宁,都有过经典性的系统论述。时至今日,在新资料、新方法、新技术的支持下,在吸收过去理论成就的基础上,国家起源更成为当今国际学术界的三大课题(人类起源、农业起源和国家文明起源)之一,并且产生了很多既有实证性又有理论性的研究成果。卡内罗在这篇经典文章中,对当今各种理论流派做了比较详细的概括总结。就他自身而言,是持强制论或者说战争论的观点,认为战争是国家兴起的主要动力。他甚至认为,世界各地的历史学和考古学证据都毫无二致地证明战争是早期国家形成的根本原因,战争以这样或那样的形式在国家兴起中起到了决定性作用。当然,他也认为,战争并非国家起源的唯一因素。尽管战争可能是国家兴起的必要条件,但却不是充分条件。国家的兴起还需要一些特殊条件,经过一些具体的过程,例如自然的限制、社会的限制、资源的集中、政治的演化等等。卡内罗的战争论虽然是一家之言,但由于它对历史的继承和现实的尊重而有巨大的合理性,对包括中国在内的国家文明起源研究有重大影响,而且今后仍然有十分积极的意义。本文写作于1970年,从时间上看观点已显陈旧,但是作为国家起源理论的一种重要流派,仍然值得介绍和回顾。     

民国时期公务员(文官)考铨制度研究述评

民国时期开始实行且步履艰难的公务员(文官)考铨制度,历经北京政府、南京政府和抗日战争的动荡,成为民国时期行政管理体制近代化的重要标志.伴随着制度性建设的日益完善和具体实践上的相对混乱,这一时期公务员(文官)考铨制度在理论与实践上的得与失,为后人留下了宝贵遗产.近年来,史学界对这一问题的探讨日益重视,取得了一系列的成果.     

国内外要闻（1997年8月）

1日清御史赵炳麟上奏,组织内阁,宜确定责任制度,以为立宪精神。 1日清军机处、邮传部奏准《邮传部官制））21条。     

负所得税制度对我国低收入者补助的启示

负所得税制度是一项对低收入者提供自动支付的制度。该制度的核心是对低收入者进行更有效的帮助,并有利于税收制度与社会福利制度的有机结合。对我国低收入者补助有一定指导作用和现实意义。     

试论日本古代国家官僚制度

五位以上的有位贵族依据"官位相当制",在官僚机构内部担任高官,并在服制即朝服和礼服方面与六位以下官人相区别。有位贵族在政治、经济、法律和受教育方面具有很大的特权,享有一系列的优惠待遇。官人的出身资格大体分为五位以上官人的子孙的荫子孙、六、七、八位官人之子的位子和除此之外的白丁三种。荫位制,是五位以上的有位贵族子孙的主要出身之路。日本的学校与官吏出身制度的联系不是很密切,日本的学校的功能与其说是培养任用官吏的机构,不如说是在培养专家的同时,以使五位以上贵族子孙广泛了解经学为目的的一种经学传播机构。     

日本结构改革特区制度述论

日本多年来的规制改革尝试,始终未能突破现行社会经济制度和利益集团的障碍。特区制度从局部入手,以求收到促进地方经济活力、实现地区产业聚集和地区示范的效果。这是规制改革的突破口,并取得了明显的成果。但特区制度本身存在明显的缺陷和局限性,因此对其作用不宜做过高的评价。     

建国初期大行政区制度始末

大行政区制度是在建国初期特殊国情下实行的一种过渡性的制度,并随着经济、政治的变化,在1954年撤销了这种建制。大行政区制度既为建国初期的建设提供了保障,为如何协调中央与地方关系提供了参照。     

谈制度建设对反商业贿赂的重要性

囚徒困境说的是这样一个故事,甲乙两个囚徒在坦白与不坦白之间刑期的判处也大不同。如果甲乙都不坦白,则甲乙的刑期同为1年,加起来共2年;如果甲不坦白、乙坦白,则甲判10年,乙判3个月,加起来共10年3个月;如果甲坦白,乙不坦白,则甲判3个月,乙判10年,甲乙刑期加起来也是10年3个月;