科举误国——从翁同稣看传统文官体制下晚清政局的必然走势

科举制度对中国封建社会的发展有着重大的影响。科举制在隋朝因时顺势而产生,但到了明清之际,它却不能与时俱进,成了统治禁锢人民思想、维护封建专制统治的愚民政策。它造就了一个因循守旧、暮气沉沉、鄙视自然科学的封建官集团。翁同龢就是其中的典型代表,他昧于世界形势,盲目力促光绪帝对日开战而招致全面败绩;其后主持对德交涉胶澳事件,又应对失当,招致帝国主义瓜分中国。封建官面对严重的民族危机和政治危机,不能振衰起弊,有所作为,也就自然不能阻止中国进一步滑向半殖民地半封建社会的深渊,然其总根源却在于封建科举制度。     

卡特总统与1978年美国文官制度改革

1978年卡特总统的文官制度改革．不仅是20世纪美国历史上的一个重大事件．而且是继1883年《彭德尔顿法》颁布以来美国联邦政府文官制度发展史上的又一个重要的里程碑。这次文官制度改革不仅涉及到联邦政府高级文官结构的变化,中级文官报酬制度的改革,下级文官利益的重新分配等问题．而且也触及到联邦政府文官管理机构的调整与改组。因此．改革不仅影响到联邦政府行政工作效率的提高,而且关系到总统对联邦文官的政治控制。     

现代化主线下的英国历史进程——《英国通史》评析

作为一个开创了诸多“世界第一”的国家,英国在政治、经济、化等方面给人类留下了丰富遗产,英国历史也始终是国际学术界的一个研究热点。国内学术界对于英国史研究的重视始于20世纪七八十年代,蒋孟引所《英国史》无疑是一部开山之作。但在该书出版后的十多年来,国内外的英国史研究又有了许多新进展和新成果。新世纪之初,一部以全新的视角、反映当今学术界最新研究成果的专——《英国通史》(上海社会科     

北洋政府时期文官惩戒制度探析

防止官吏违法失职,保证官僚机器的正常运转,北洋政府逐步确立了较为完备的文官惩戒制度。由于此时没有完备的考绩制度,文官惩戒制度在某种意义上而言是对行政官员实施监督的唯一有效的手段。本文将从文官惩戒的创设缘由、过程和制度设计等方面对文官惩戒制度作简要探析。     

清代前期文官选任制度之演变

关于清代文官选任制度,目前学界大都根据光绪朝《大清会典》所载清后期的情况作静态的概述,鲜有对制度在前期的演变过程作动态的考察。按照选任方式的不同,清代文官可分为两大群体:中央京堂以上、地方布按以上高级官员和京官司员以下、外官道府以下中下级官员,二者在选任制度上的变化明显不同。高级官员选任制度的变化主要表现在由会推和论俸推升制度改为开列具题,结合特简授官,皇帝牢牢控制这部分官员的选任。中下级官员选任制度的演变,集中体现在从月选中分出以题缺为主要内容的留选制度,使中下级官员中的要缺,转由各部院长官和地方督抚于属员中拣选有才能者就近补授,具有一定的行政合理性。这两方面的改变都分割了吏部的选官权力,并对清代政治造成了不同程度的影响。     

一个王朝远去的背影

想不到,有这样一批文官武将,时隔800年之后的今天,依然站在烟波浩渺的东钱湖畔,就像当年守护着墓主一样,虔诚地恭候每一位到访的游客。也许有人会说这只是石刻的形象而已,是的,它们是用石头雕刻而成的,但任何一块石头一旦被雕刻成具体的艺术形象时,一股无形的生命也就注入了其中．它们就成为一种寄托和象征,要不然怎么会有表情含蓄的文官、神态剽悍的武将呢？     

试论安史乱军的民族构成及其民族关系

安史乱军的民族构成比较复杂,既有安禄山那样的混血儿,又有一大批少数民族将士,也有高丽残部及扶余、新罗人,还有许多汉族官和将士,但从多方面加以考察,安禄山、史思明所重用的以及在安史乱军中起主要作用的多为汉族人;唐代的河朔地区既有胡化趋向,也有汉化保持和提高的趋向;安史乱军中的民族关系比较缓和,少数民族和汉族将士在化、心理素质等方面渐趋一致,少数民族和汉族将士在许多方面能够积极配合。这些是唐中央平叛工作进展缓慢以及安史之乱持续8年之久的重要原因之一。     

南京国民政府公务员考试制度的若干问题

对于南京国民政府的公务员考试制度,时人存在种种不同的评说。涉及的问题主要包括：考试名目应为官考试还是公务员考试;考试性质是资格考试还是任用考试;考试原则是考试党化还是人才主义;应否对公职候选人进行考试;考试录取是凭录取还是分区定额;考试方法是论考试还是新式测验。由于种种原因,这些问题始终未得到妥善处理,致使该制度在实际运作中存在许多缺憾。     

明代文官荫叙制度考论

明代文官荫叙制度始定于洪武十六年,但定而未行,明初文官荫叙皆属特恩。明中叶后,逐渐形成以阁臣荫叙为核心、以三品京官考满荫子入监为主体的文官荫叙制度体系;与前代相比较,不仅缩小了文官的荫叙范围,而且把荫叙与官员考核相结合,把承荫者纳入国子监教育入仕的轨道,从而有效地弱化了传统荫叙制度的消极影响,在激励官员忠于职守和提高荫叙官素质等方面发挥了积极作用。     

19世纪末和20世纪初美国“新式中产阶级”形成时期的文官群体

在19世纪末和20世纪初的美国新式中产阶级形成时期,作为其中的一个重要白领阶层,文官群体的优势日渐显露。其一,由于文官职业和收入的稳定,使其成为美国中产阶级中颇具稳定性的职业群体;其二,由于文官掌握一定的权力,使其成为美国中产阶级中颇具政治影响力的职业群体;其三,由于文官兼有政府雇员和利益集团的双重身份,使其成为美国中产阶级中颇具社会地位的职业群体;其四,由于文官对权本位的追求,使其成为美国中产阶级中颇具独特文化价值观的职业群体。不仅如此,文官群体所具有的这些优势,又使其在第二次世界大战后逐渐演变成为美国中产阶级的主体。