略论国民审计制度的建立与发展

中华民国年间 ,自民国北京政府于 1 91 2年 9月成立了审计处 ,随后又统一成立了各省审计分处以后 ,直至 1 949年南京国民政府崩溃 ,其间虽经政府更替 ,其国家审计机构一直延续不辍 ,并有所发展 ;只是名称和统属有所改变 ,1 91 4年改名为审计院 ,改隶于总统府 ,1 931年南京国民政府又将审计院改为审计部 ,隶属于监察院 ;并先后颁布了一系列法制法规 ,形成了一整套相对于过去封建王朝时代的近代新式审计制度。过去虽然有些著作对民国审计制度作过一些介绍 ,但大都缺乏深刻的理论研究 ,诸如对民国年间新式审计制度产生形成的主要原因 ,其与古代…     

与时俱进 科教兴国 将民办高等教育推向新高度

党的十六大胜利召开,科教兴国的战略方针深入人心,为中国奔向小康社会奠定了思想基础,确立了前进目标。展望未来,北京涉外经济学院的共产党员、共青团员、全体教职员工精神振奋,坚信民办教育事业宏伟的前途。几年来,学院工作在党的教育方针指引下,在市教委、昌平区教委各级组织的关怀指导下,依法办学、依法治校,将工作落在实处,讲学习、讲政治、讲团结,学院工作正朝着德育为首、齐抓共管的方向稳步前进。     

纳入政府行为 强化志办职能 推动续志工作高效运行

巴彦县的续志工作,自1998年6月启动以来,在县政府主要领导的高度重视和精心组织下,充分发挥志办的职能作用,创造性地开展工作,开创了修志工作历史上没有过的新局面,取得了较为突出的阶段性成果。     

教师、学校、功课考略

封建时候,朝廷用人,须进行分科举荐(即科举),当然也与教育密不可分。对教育的管、教、学的职能机构及从教工作者,殷周时已有“师保”之职,渐后称之为学官,也称教官,是“学”、“管”与科举三者合一的职能官员,到明清时候有学政(学台),专管教学及举荐之事。     

建立健全城乡基层党组织互帮互助机制的实践与思考——基于青海省海西州德令哈市基层党建的调查

建立健全城乡基层党组织互帮互助机制,是当前推进基层党的建设的一项重要工作任务。本文围绕这一主题,结合青海省德令哈市基层党建工作的实际,就建立健全城乡基层党组织互帮互助机制存在的问题及其对策,进行了有益的思考和探讨。     

公众参与和执政党政策的合法性

执政党依靠的是制定和实施公共政策来实现对社会的治理,执政党的政策能否得到广泛的认同和支持,直接影响到执政党自身的合法性。因此,执政党必然通过各种渠道和方式强化其与民众的联系。改革开放以来,中国共产党通过一系列制度和机制的创新,特别是倡导和鼓励公众参与,使执政党政策的合法性途径更为多元,这不仅实质性地提高了执政党的执政能力,有效地降低了执政成本,也为建构社会主义和谐社会提供了重要的制度平台。     

被问责官员复出面临的现实困境与理性选择

我国的官员复出机制,面临着非公开化、非责任化、非透明化、社会认同度低的困境。如何有效解决被问责官员复出面临的现实困境,本文从四个方面予以了回答,即完善问责的基础,明晰官员的职责和构建相应问责程序,这是建立被问责官员正常复出机制的前提;转变问责的模式,由＂权力问责＂转变为＂制度问责＂,使被问责官员复出具有制度上的正当性;建立官员复出的回应机制,使体制外的＂权利问责＂与体制内的＂权力问责＂、＂制度问责＂形成完整体系,以减少官员复出的外部阻力;建立多元化的问责主体,以提高官员复出的社会认同度。