试论唐代都督府与州的关系

唐代,都督一般兼任治所州的刺史,出现了都督、刺史两个长官合一的现象.在这种情况下,都督府与治所州政府之间的关系存在两种形式:一种形式是都督府与治所州政府之间是合署办公的关系,两套僚属机构合并;另一种形式则是都督府与治所州存在着都督府官员与州级官员两套僚佐系统,这两套系统虽拥有一个长官,但并不是合署办公,而是相对独立,互不统属.都督府与其属州是上下级的统属关系,具体表现在上下级行政关系、对属州的监察职能以及军事管理职能等三个方面.随着唐代都督府的名存实亡以及藩镇的崛起,都督府与属州之间的行政统属关系变得越来越微弱,但是这种都督府统属数州的体制直接影响到唐后期的藩镇统属属州的体制.     

政事堂与都堂:宋代宰辅理政场域之演变

宋代的都堂与政事堂是宰辅集团处理国政、办公议事、接待僚属的机构,以及重要官员聚议的处所,在中枢政务运行中发挥了重要作用。北宋元丰改制前,中书门下的办公之地称为政事堂,有时也称为都堂;改制后,三省聚议之所的法定名称为都堂,但个别文献仍称之为政事堂。此外,北宋前期尚书省内与元丰改制后重建的尚书新省内也设置有都堂。南宋时期,都堂成为三省、枢密院共有的理政之所,但仍有个别史籍习称之为政事堂。政事堂与都堂名称相近,极易混淆。实际上,随着宋朝中央官制改革与宰辅体制的调整,都堂与政事堂有着不同的内涵与功能,分别扮演着不同的政治角色,影响着宋代中央权力格局的构建与重组。     

试论唐西州都督府与西州政府的关系

唐朝以史为鉴 ,竭力避免出现军政合一现象 ,规定都督府只掌军事不问民政 ,州政府只管民政不问军事 ,但实际情况却非常复杂。本文指出 ,西州都督府实际上与州政府合署办公 ,并根据大量出土文献和传世文献对此作了充分论证 ,对这种现象产生的原因、条件 ,以及西州与安西都护府的关系、合署办公与一般都督府的关系等问题也进行了研究     

落实政府修志职责 推进方志事业发展

萧山的地方志工作机构建于1981年4月,1985年2月由原萧山县志编纂委员会办公室更名为萧山县地方志编纂委员会办公室。去年11月机构改革中与区委党史研究室合署办公,两块牌子,一套班子。内设秘书科、党史科(组织史)、方志科(年鉴)。属全额财政拨款事业单位,其有编制12名,其中从事地方志工作6名。     

中共江西省委重视当代江西史的研究与编纂工作

2000年7月7日,江西省第21次省常委会会议讨论了《当代江西简史》编委会关于加强当代江西史研究与编纂工作的请示。会议明确了由省委副书记钟起煌同志分管当代江西简史的研究与编纂工作;原则同意《中共江西省委关于调整〈当代江西简史〉编委会成员的通知》,通知明确《当代江西简史》编委会是在省委、省政府领导下,从事当代江西地方史研究、编纂的议事协调与工作组织指导机构,并负责总纂工作。其办事机构《当代江西简史》编辑部,依托省社科院,与该院当代江西研究所合署办公。通知还明确,当代江西地方简史的研究、编纂工作是一项长期的重要任务…     

关于乡镇档案工作综述

<正>一、乡镇档案工作的现状和存在的问题1.档案管理体制不完善档案管理达标时,各乡(镇、区、处)都设立了与政府办公室合一、合署办公的综合档案室,并明确了一位乡级领导分管档案工作,制定了档案工作发展     

湖南省高速公路管理局

为适应我省高速公路建没发展的需要,省人民政府于1993年6月批准成立湖南省高速公路建设开发总公司(以下简称总公司),1998年4月又批准成立了湖南省高速公路管理局(以下简称省高管局)。两个单位实行“两块牌子、一套班子、合署办公”,是湖南省高速公路的行业管理机构,负责高速公路的建没开发、运营管理及收费还贷。     

中央领导批示:中南民院就设在武汉

<正>中共中央十一届三中全会之后,我们统战民族系统也同全国各条战线、各个领域一样,开始有步骤地、全面地开展拨乱反正,纠正和调整被"文革"破坏和搞乱的各种关系,解决历史遗留的问题。1979年4月,湖北省革命委员会批复:同意设立省革命委员会民族宗教事务处,与中共湖北省委统战部三处合署办公。同时,任命我为副处长。我就是从这里开始踏上     

关于机关事务管理工作中建立“防火档案”的思考

<正>机关事务管理局,是现今各级党政机关呈现集中化办公之大趋势的产物,也是时代的产物。各级党委、政府及所属的部、办、委、局和人大、政协等机构的集中办公,有其优点,自然无疑,比如:集中办公较之分散办公,可减少文件流转的时间,能提高办事效率,同时也节     

奋进的十年 山西省太原市文物考古研究所

山西省太原市文物考古研究所成立于1998年,1999年山西省太原市晋阳古城研究所成立,两所合署办公,是承担山西省太原市行政区域内文物保护和科学研究的专门机构。内设办公室、考古研究室、古建筑保护研究室、文物保护研究室、实验室、资料室。现有人员50人。其中文博研究馆员2人,副研究馆员7人,文博馆员9人,助理馆员5人。是具有文物保护工程勘察设计资质和可移动文物一级修复资质的单位。     

关于机关事务管理工作中建立“防火档案”的思考

<正>机关事务管理局,是现今各级党政机关呈现集中化办公之大趋势的产物,也是时代的产物。各级党委、政府及所属的部、办、委、局和人大、政协等机构的集中办公,有其优点,自然无疑,比如:集中办公较之分散办公,可减少文件流转的时间,能提高办事效率,同时也节省了人力和物力;集中办公较之分散办公,可节约国家的土地资源(集中办公楼多呈现向空     

在广东省人民政府文史研究馆成立50周年纪念大会上的讲话

各位领导,各位贵宾,同志们:今天,大家怀着喜悦的心情,庆祝省文史馆五十华诞,我谨代表全体省政府参事致以热烈的祝贺!向在座的各位馆员致以兄弟般的亲切问候!省文史馆同志们以渊博的学识和辛勤的工作建树了文史馆50年来的光辉业绩,馆员们文史研究,著书立说,编史修志,编辑书刊,诗书画创作与交流,硕果累累,对此深表赞佩。省政府参事室和文史研究馆都是以非中共人士中专家学者为主体的政府机构,合署办公以来,参事与馆员互相支持,亲密合作,共创佳绩。如由参事和馆员共同组成的广东“海上丝绸之路”研究开发项目组,深入湛江徐闻等出海港口调查研究…     

泰州引江河管理处

正江苏省泰州引江河管理处是江苏省水利厅直属水利工程管理单位,与省灌溉动力管理一处合署办公,主要负责高港枢纽泵站、节制闸、调度闸、送水闸、船闸、如皋拉马河闸等工程管理,省级防汛机动抢险,24公里引江河河道行业管理以及里下河腹部地区湖泊湖荡监管工作。近年来,在各级领导的亲切关怀下,省泰州引江河管理处认真贯彻省水利厅党组的决策部署,以全面推进现代化管理为总揽,加强工程管理,着力服务民生,壮大水利经济,狠抓作风建设,提升队伍素质,取得了巨大的生态、经济和     

泰州引江河管理处

正江苏省泰州引江河管理处是江苏省水利厅直属水利工程管理单位,与省灌溉动力管理一处合署办公,主要负责高港枢纽泵站、节制闸、调度闸、送水闸、船闸、如皋拉马河闸等工程管理,省级防汛机动抢险,24公里引江河河道行业管理以及里下河腹部地区湖泊湖荡监管工作。近年来,在各级领导的亲切关怀下,省泰州引江河管理处认真贯彻省水利厅党组的决策部署,以全面推进现代化管理为总揽,加强工程管理,着力服务民生,壮大水利经济,狠抓作风建设,提升队伍素质,取得了巨大的生态、经济和     

应早建立公务员退出机制

中国京沪等多市进行区划调整,并区合署后,大量干部安置成最大问题。北京一名区公务员表示,干部分流主要有三种方式:调人市里、外派学习、劝其退休。这名公务员表示,合署办公后,效率有所提升,但是晋升几率变小了。区划调整,这是城市发展中的必然,它如同历史的碎片,拼接起一座城市生长发育的轨迹。     

浅谈乡镇档案工作

<正>一、乡镇档案工作的现状和存在的问题1.档案管理体制不完善。档案管理达标时,各乡(镇、区、处)都设立了与政府办公室合一、合署办公的综合档案室,并明确了一位乡级领导分管档案工作,制定了档案工作发展计划,指定了档案员和档案网络员.建立了相关的管理制度,确立了档案管理体制,形成了档案管理网络。但由于所设综合档案室没有经过有关部门的批准.没有人员编制,没有专职档案员、给乡镇领导干部误认为乡     

四海通途 三湘巨变——记飞速发展的湖南高速

湖南高速公路管理局,湖南高速公路建设开发总公司为归口湖南省交通厅管理的副厅级事业单位,实行“两块牌子、一套班子、合署办公”,是湖南省高速公路建设与管理机构,负责全省高速公路工程建设,运营管理,经营开发等工作。     

四海通途 三湘巨变——记飞速发展的湖南高速

湖南省高速公路管理局．湖南省高速公路建设开发总公司为归口湖南省交通厅管理的副厅级事业单位。实行“两块牌子．一套班子．合署办公”。是湖南省高速公路建设与管理机构．负责全省高速公路工程建设、运营管理、经营开发等工作。     

建省与撤省之争

公元１４１３年 ,按中国历史纪年是明永乐十一年 ,距明开国已４５年。在明朝历史上 ,这是一个平常的年头 ;对于贵州来说 ,却是一个可纪念的年份。因为 ,贵州在这一年正式建立行省。现在属于贵州省的辖域 ,元时分别划归四川、湖广、云南三省管辖。元之前 ,也未划单一的行政区域。长期郡国并存 ,分合无定。更早则曾先后存在过许多不同名称的部族地方政权。与中央关系 ,无非是松散的“羁縻”而已。明永乐十一年 ,中央正式设置贵州承宣布政使司 ,即省一级的最高行政机构。按明朝体制 ,地方权力机构实行行政、军事、监察三权分立 ,行政机构称承宣…     

清廷对大凌河牧场管理体制的调整及其弊端

大凌河牧场是清代重要的官牧场之一。乾隆十五年,清廷对大凌河牧场管理体制进行了重大调整,即由中央内务府上驷院直接管理,改为地方武官代为管理。此后,上驷院、地方武官、大凌河牧场三者的关系,深深影响着牧场的运营。调整之后,大凌河牧场真正的归属机构依然是上驷院,与牧场保持着多方面的联系,地方武官只是扮演着代管者的角色,可作为空间有限。清廷对大凌河牧场管理体制调整带来了严重的弊端,即归属机构上驷院高高在上、鞭长莫及,代管机构积极性不高、消极应付,牧场内部自成一体,以致擅权贪利等问题日益严重。在清朝中后期流民私垦的浪潮中,大凌河牧场最终退出了历史的舞台。