从赋税来源与用途看英国近代议会与税收

16世纪始,英国处于由封建社会向近代社会转型的过程中,其税制相对完备。主要表现为议会掌握着税收大权:一方面,赋税的征收权由议会掌握,国王要征税需征得议会同意。另一方面,赋税的开支和使用亦由议会监督。倘若有国王试图与议会争夺赋税大权则必然招致议会和全国人民的反对而最终失败。在议会掌握税收大权的背景下,赋税的用途亦有所变化,开始了由主要用于战争向用于政府日常开支和社会福利支出的转变。本文试图从都铎王朝、斯图亚特王朝和光荣革命后三个时段阐述英国赋税的来源与用途及与议会的关系。通过对英国近代赋税来源与用途的分析,了解现代化税制的建立对英国成为世界上第一个现代化国家的重要意义,从中汲取可资借鉴的成果。     

也谈敦煌文书中的唐五代“地子”、“地税”

吐蕃统治敦煌时期,赋税制度受唐两税法的影响,征收户税即“突税”与田亩税即“地子”。此外,“地子”可能也被称为“突税”。归义军政权承袭吐蕃统治,赋税制度是唐制与蕃制的混合,向民户征收“地子”即田亩税,征收的“地税”则从吐蕃时期的“突税”演变而来,其性质还是户税。归义军政权赋税制度中的“地子”和“地税”是两种不同的税目。     

从慈善到公益:伦敦济贫改革与近代慈善救济院制度

16世纪中叶伦敦济贫改革是英国济贫改革的先驱,是政界、知识界与商界合力的结果,其主要成果是五所王室慈善救济院的建立与近代慈善救济院制度的初步形成.伦敦王室慈善救济院以政府主导和差别救济为标志,成为世俗政府化解社会问题、实现社会转型的有效工具.伦敦济贫改革的成功推动了地方城市甚至国家层面的济贫改革,为英国济贫制度从宗教慈善向世俗公益的全面转型开辟了道路.     

清朝康雍乾时期内蒙古地区税法述略

税法,即征收赋税的法律。“赋税是政府机器的经济基础”,“是行政权力整个机构的生活源泉。”①清朝康雍乾时期,政府为了确保赋税收入,在对内地颁行一系列税法的同时,对地处塞外的内蒙古地区也颁行了一些税法,起征名目繁多的赋税。这在清朝编定的《理藩院则例》、《清朝文献通考》、《大清会典事例》以及一些地方志中均有记载。本文试结合文献中这些零散记载,谈谈清朝政府对内蒙古地区实行的税收原则,以及对畜产税、农业税和工商杂税的征收与管理概况。一、因地制宜的税收原则内蒙古地处祖国北部,由东北向西南斜贯,东西跨度直线距…     

从简牍看汉代的户赋与刍稾税

根据秦汉简牍可知,汉代的户赋与刍税都是对秦制的继承。户赋是诸多赋税中的一个单独税目,而非一户内各项赋税的总称。“卿爵”在免纳田租、刍税的同时,却要缴纳户赋。户赋按户征收,刍税按田亩面积征收,均以征收饲草为主,主要供应本县之需,与口钱、算赋、田租等等在性质上截然不同。     

中西中古社会税收逻辑比较研究

中西中古社会的税收各有自己的内在逻辑。逻辑过程以赋税基本理论为起点,通过制税、用税和审计等实践性环节,形成自己的体系。税权实体在中国只有一个,即皇权;在西欧则有两个,为某一权力集体和王权。中国制税无专门组织,制、征一体,由皇帝控制;西欧制税组织为一权力集体,征收与否一般取决于纳税人或权力集体的是否同意。税款支用在中国一般由皇权决定,皇室消费、官员俸禄、军费开支等主要由纳税人负担;在西欧主要由权力集体控制,纳税人主要负担战费,王室消费、官员俸禄则出自王室。审计机关在中国只有一套,审计权力集中于皇帝之手;在西欧通常有两套,一由议会执掌,主要是保护国税收入,以免国王或王室挪作私用;一由国王控制,以保证王室财政的完整性。在赋税基本理论的制约下,通过上述实践性环节,中西中古社会的税收逻辑呈现出显著的必然性特征。     

在美国,纳税何为?

美国政府向纳税人征税,除了对购物者征收销售税之外,主要有三大项目:一、缴纳给联邦的个人所得税;二、缴纳给州的个人所得税;三、缴纳给居住地政府的产业税。这些税款到底用到哪去了呢?要知道答案并不难,上网即能找到税款用途清单。     

民国时期河南省级行政机关历史沿革（八）

河南省田粮处 省田粮处系全省以地丁为对象征收赋税及粮食管理的主管机关。民国时期。苛捐杂税多如牛毛。难以数计,农民不堪重负。而最重的是以丁、地为征收对象的田赋。1927年．国民党政府将田赋列为地方税的首项．地方政府在田赋征收上随意乱增地方附加,甚而超过正赋额,因而田赋实际上成为一种综合型的苛捐杂税。     

从乾隆建阳田赋案论清代的赋税管理

清代赋税日常调整及决策机制是清代赋税政策趋向的重要体现。在清代前期的多次赋税调整中 ,乾隆元年 ( 1 73 6)对于福建建阳县田赋案 (私自降低征收标准 )的处理 ,就赋税征收额度和范围确立的依据、赋税征收与民众生活安定的关系等问题 ,提供了生动的案例说明。分析表明 ,清朝的赋税管理实际上是在中央严格的原则和地方的灵活应对之间进行运作的。     

1870—1914年英国的济贫法制度

1870—1914年英国的济贫法制度仍然遵循1834年新济贫法所确立的“济贫院内救济原则”。由于社会条件的变化,英国的济贫法制度在1870—1914年进行了一定程度的改革,但是,这种以对贫困的消极被动性救济而不是积极主动性预防为基本特征的济贫法制度已经不能适应英国社会发展的需要。然而,由于特殊的政治原因以及济贫法制度本身的改革,英国的济贫法制度作为以社会保险制度为核心内容的现代社会保障制度的补充而暂时保存下来。     

元代的酒醋课

元代的酒醋课陈高华酒醋课是元代的重要赋税项目之一,迄今没有人作过专门的研究。本文就此问题进行初步的探讨。一金代有酒税、醋税。蒙古窝阔汗即位（公元１２２９年）后,耶律楚材建议在“汉地”征收各种赋税,为此建立十路课税所,其中便有酒醋税①。这显然是沿袭金朝...     

中华民国时期的印花税

北洋政府时期和国民党政府时期的统治 者,都是大地主大资产阶级利益的代表。他们在帝国主义支持下,不仅在政治上镇压人民,在经济上也对人民大肆掠夺,致使广大人民生活贫苦不堪。仅从民国时期的印花税就可看出统治者贪婪的赋税搜刮和广大人民所承担的沉重税负。 印花税是对因商事活动和产权、特许权转移行为等所书立或使用的凭证征收的一种税,是一种行为与凭证相结合的税,用购贴印花的方式缴纳税款,所以称为印花税。我国印花税正式开征始于北洋政府时期。 １９１２年１０月,北洋政府参议院依据前清印花税则（清光绪二十二年,即公元…     

美国的济贫原则及其在南北战争前的政策实践

美国的济贫政策是在两个重要原则基础上建立起来的,一是强调社会等级与维持社会秩序,二是工作伦理观念。它们之间的相互影响决定了美国人在贫困问题上的根本立场,即认为贫困的根源是穷人自身的陋习。这导致了南北战争前美国的济贫政策带有很大的屈辱性特征。但另一方面,美国人也将济贫政策视为维护社会稳定的手段,使得人们日益重视济贫政策,从而推动了南北战争前济贫政策的控制权从地方政府向州政府的转移。     

清代四川专商引岸制度下的盐课归丁

盐课归丁是指将原本征于专商的引课摊入地丁征收,使其成为一项田赋附加税,这是传统政府赋税征收方式的重要转变。四川于雍正年间确立专商引岸制度,但自乾隆中后期至光绪年间,为解决缉私、完课等问题,不断有州县在未报户部备案的情况下推行盐课归丁改革。因此,清代四川的盐课归丁一直是在专商引岸制度的外壳下运行并不断推广的。其造成的结果是:不仅归丁州县的食盐督销考成名存实亡,而且一些归丁州县还通过提高盐课摊征比率的方式取得不受户部控制的盐课余银,甚至与未归丁州县、盐道、商人通同作弊,改代废引,形成复杂的互利关系,深刻地影响了地方政府的行政运作和财政状况。梳理川省盐课归丁的过程,对于理解传统时期盐政、赋税乃至地方行政等制度的实际运作有着重要意义。     

评何平《清代赋税政策研究》

赋役制度与政策是中国古代社会经济史研究的一个重要方面。迄今关于清代赋税的研究虽然不少,但多偏重于制度史方面。何平所著《清代赋税政策研究(1644-1840)》(中国社会科学出版社1998年出版),则以全新的视角,即把清王朝的赋税征收问题作为一项重要的政府政策行为来考察,从赋税政策的目标、内容及实施效果等方面,对清代赋税政策进行了全面而系统的论述。全书共分四篇。上篇通过对清统治者有关赋税征收问题的论述和具体政策措施的分析,探讨了清政府的赋税政策目标。作者的研究表明,虽然各个时期所面临的形势及其推行的具体措施有所不同,但在…     

宋代桑税考论

宋代桑税肇端于晚唐和五代十国时期,除与桑蚕业、丝织业和商品经济的发展有关以外,唐宋之际两税法制度的变迁是其产生的主要原因。在宋代赋税体系内,桑税是国家正税的重要组成部分,其征税方式北方以桑功计量,南方则依据桑地征收。桑税的出现是土地作为征税对象进一步细化的结果,也是宋代两税区别于唐代两税的一个重要特征。     

自救与互助:托马斯·查尔莫斯的济贫思想

英国工业化时期贫困问题较为严重,苏格兰社会活动家托马斯·查尔莫斯通过考察分析英国的贫困问题,提出了自己的济贫主张。与同时代主流济贫观不同,查尔莫斯强调自立和互助在脱贫中的作用。他认为,贫困阶层应改善自身的生活习性以减少新生贫困人口,贫困者还应重视自救认知和自立能力的培养,建立自愿原则下的地方互助体系。查尔莫斯的济贫思想对英国济贫法改革和欧美慈善救助产生了深远影响。     

古罗马"赋税名目"考略

关于罗马赋税,拉丁税目较为清楚,现代学的英解释多有歧义,译为中更不确切。罗马“赋税名目”是否繁多,这涉及到税种分类知识,现代学恰恰把问题搞复杂了。事实上,古罗马的固定税与临时税、常规征收与附加税、主要税项与次要税项之间比较容易区分。运用现代税收学的方法研究古罗马的税种分类,应使其更明晰,而不应使其更含糊．     

论十七、十八世纪英国政府的济贫问题

英国在近代早期出现了历史上最严重的流民问题 ,政府为此颁布了一系列的法令法规 ,确立了济贫原则 ,这些原则在 1 7世纪和 1 8世纪英国的济贫工作中仍发挥着重要作用。英国政府在实践过程中注意倾听反对意见 ,不断进行调整 ,使立法趋于完善 ,经过一个多世纪的实践 ,当它完全不能适应社会发展的需要时 ,遂进行了彻底改革。这一时期教区及其官员在英国社会救济工作中扮演着十分重要的角色 ,由于权力过分集中也出现了腐败问题。随着时代的发展 ,教区作为济贫体制中的主要管理单位已经不能满足社会发展的需要 ,改革成为必然。     

北洋时期新疆统税征收概况史料选(一)

统税是新疆政府的重要收入之一,其征收方式基本以各县个人承包为主.本组史料反映了北洋时期新疆各地统税征收的基本概况.