图书馆立法应当把握的几点原则

准确把握立法原则对于指导立法、明确立法主旨、提高立法质量都具有十分重要的意义。图书馆立法应当把握立法法治原则、适用性与前瞻性统一原则、权利与义务对等原则、科技化、现代化原则等四点原则。     

图书馆公益性服务的保障

本文论述了图书馆作为政府全额拨款的事业单位,是知识共享的重要保障。如何确保图书馆事业的进步和发展,如何更好地进行图书馆的公益性服务,是本文探讨的核心问题。基于图书馆公益性服务所面临的问题,包括财政拨款不足,缺少资金扶持;图书馆工作人员立场不坚定,方向不明确;服务方法传统,内容单一;图书馆工作人员素质亟待加强等问题本文进行了分析,并提出通过立法、争取财政支持、开拓延伸服务、提高图书馆工作人员素质、树立图书馆公众形象等措施来确保图书馆公益性服务的开展。     

发达国家循环经济立法比较分析及对我国的启示

总结分析德、日、美国的循环经济立法经验,透视我国相关立法现状及存在的问题,对我国循环经济法的建立健全与配套制度的完善提出建议。     

基于比较视角的中日旅游法价值取向分析

研究法的价值取向有助于不断完善法律制度和法律体系,发挥、释放法的实践理性功能。我国《旅游法》按照市场经济和法治政府的要求,整合了旅游产业各要素和旅游活动全链条,构建了涵盖促进法、行政法和民事法三方面不同性质的法律规范。本文在梳理国内外旅游法价值取向研究的基础上,对日本旅游立法情况进行分析,并从比较视角对中日旅游法的价值取向进行探究,以期结合国外旅游立法成功的经验,探索我国《旅游法》实施中国际旅游规则、国外旅游立法与中国特色社会主义市场经济和法制建设的有机结合。最后基于一定的时代背景和语境提出中国旅游法的价值取向主要表现在秩序建立,权利维护,促进发展等方面。     

论《旅游法》立法的若干理论问题

我国《旅游法》正在制订过程中,期间发生了若干重大理论争议,消弭争论、达成共识是摆在立法者面前一道现实课题。本文认为,当前制定的《旅游法》应当是规制旅游业、但又不限于旅游业的旅游基本法,并提出了框架性立法、以人为本、旅游可持续发展等三种立法理念作为当前立法的价值指引,以期厘清论争,推动立法。     

华侨华人与《反分裂国家法》的酝酿、立法和颁行

在《反分裂国家法》酝酿、立法、颁行的过程中,华侨华人做出了突出的贡献,如华侨华人早就有以立法遏制"台独"的倡议,并向温家宝总理提议,成为酝酿《反分裂国家法》的重要来源;《反分裂国家法》立法程序启动后,华侨华人统一认识,积极献言献策,力正视听,并见证了此法通过的历史时刻;《反分裂国家法》颁行后,华侨华人广泛拥护,对"台独"等各种分裂分子的行径进行了抨击,对华社①的不同意见进行交流,促进了国际社会和华社对此法的认同。     

对图书馆立法工作若干问题的思考

图书馆事业的发展需要强有力的法律保障,在制定图书馆法时应着重解决好图书馆经费来源、读者权益、资源共享、知识产权保护等问题。     

利用读者借阅信息为读者服务

随着图书馆信息化的发展,图书馆的信息系统数据库中收集了大量读者的基本信息和借阅历史信息,这些信息是图书馆服务读者的重要依据。基于数据挖掘法,对公共图书馆借阅数据进行分析,为图书馆个性化读者服务提出了一种新的研究思路和分析方法。     

论20世纪初英国的社会立法

论２０世纪初英国的社会立法刘华平英国早在１６世纪就有了针对贫穷、流浪等问题的社会立法,１６０１年汇集为济贫法,但只有２０世纪初的大批社会立法才真正奠定了现代＂福利国家＂的基础。本文择其历史长河中的这一重要转折点,对该时期的社会立法及相关改革作一探讨,...     

“一园一法”模式下祁连山国家公园建设中的法律问题与对策——基于青海片区试点为例

随着国家公园体制改革的推进,青海片区作为祁连山国家公园的重要组成部分,片区内的法治建设和治理能力显著提升。但是在立法实践中,因对"一园一法"模式的误读,制定了内容上无实质差别的地方性法规,导致各园区管理条例内容大同小异,背离了"一园一法"的差异化本质,法律法规冲突与缺位二重并存,管理机关的"九龙治水"问题仍普遍存在等。因此,需要摒弃简单拿来主义和经验主义的思维惯性,补足"一园一法"的协调性和化解契合性障碍,坚持中央立法推动为主导,协同地方立法,突出立法的本土性、精准性与差异性,完善国家公园建设中青海片区的法律制度体系。     

浅论青海省公共图书馆的公益性服务

公共图书馆担负着为社会公众服务的职能。目前,青海省公共图书馆普遍存在发展资金不足、服务方式和服务手段落后、队伍整体素质不高等问题。针对现实存在的问题,应切实加大对图书馆建设的资金投入,加强队伍建设,改进服务手段和服务方式,逐步实现公共图书馆业务管理自动化。同时,应加速立法工作,保障公共图书馆事业的可持续发展。     

习惯规范与规范习惯的法治经济逻辑

习惯是一种社会自律生成的道德规范资源,它是民主的主要载体,盈蓄着民意、涵容着民情、顺应着民心;将一定的习惯规范吸纳、认可为法,并渐续成为一种基础性制度是立法过程中民主化扩大的路径依赖,是切实可行的规则之旅;在法经济学视域下,它是立法成本投入最小化与社会收益最大化的有机统一;是法治政府依法立法、依民立法与行政法治民主化的基本逻辑。     

公共图书馆如何在促进全民阅读中发挥作用

全民阅读是提升全民文化素质,实现中国的一项伟大的战略工程。它即将被国家列入立法计划。工共图书馆作为社会唯一的公益性阅读组织和提供机构,应在全民阅读促进中发挥主要作用。     

制定效力体系更加统一协调的《国家公园法》之研究

为了增强我国立法的系统性、整体性以及协同性,就正在制定中的我国《国家公园法》而言,保证该法从诞生时起其效力体系更加统一协调,首先需要明确该法在整个环境保护法律体系中的地位与效力。在此基础上,不仅需要建立健全调整一般法与特别法、新法与已有法律间效力关系的规则,以此调整规范法律间的效力关系,更要建立健全同步调整相关法律规定的立法程序规则,在立法阶段就同步调整好法律间的效力关系,保证每部新订法律具有更加统一协调的效力体系,以此增强法律的系统性、整体性以及协同性。     

俄罗斯生态立法对三江源生态保护立法的启示与借鉴

俄罗斯联邦是世界上进行生态立法较早的国家。其立法进程大体经过了1917年以前、苏维埃政权时期、重新独立以后三个阶段。俄罗斯生态法的内容主要表现在确立生态安全、公民生态权利和义务、生态文化建设、生态鉴定制度等方面。借鉴俄罗斯的生态立法经验,三江源生态保护立法应遵循生态优先,确立生态本位的立法理念,以维护生态秩序,保障生态安全为立法目的,确立公民的生态权利和义务,发挥本土文化的积极作用,确立三江源生态鉴定制度。     

美国国会干涉中国香港事务的历史考察

美国国会染指中国香港事务的主要方式包括立法活动和非立法活动。立法活动的主要内容包括:通过《1992年美国一香港政策法》和《香港人权和民主法案》等相关立法干涉香港政改和选举制度;要求美国行政部门对华施压,干涉香港人权事务;资助涉港非政府组织等等。非立法活动包括:以举行涉港听证会、发布相关委员会涉港报告等方式干涉香港事务;声援非法"占中"等活动。美国国会的涉港活动对中美关系和香港政局产生了负面影响。     

浅析我国新修《国家赔偿法》的立法进步

为了使国家赔偿法更好地保障人权、约束公权,充分体现民主、法制、文明的本质特征,2010年4月十一届全国人大第十四次常委会议对我国1995年1月施行的原国家赔偿法进行了较为全面而深刻的修改,修改后的国家赔偿法从整体来看有五大立法进步。     

法的外部性研究

法的制定与实施常常给他人带来非自愿的成本或收益,本文称之为法的外部性。法的外部性,导源于现代社会法律的经济性、公益性等特征不断增强。内在化法的外部性,须明确界定中央与地方之间、国务院各部门之间的立法权,完善立法程序,建立立法损害补偿制度;须在完善公务员奖励制度、国家赔偿制度的同时,降低提起公益诉讼的私人成本,提高公益诉讼的私人收益。     

民族立法态势与中央牵动战略

从历史和发展的不同层面审视,新时期的民族立法既取得了长足进步的成就,又处于相对滞后的状态。到本世纪末,要形成比较完备的社会主义民族法体系,我们的任务还相当繁重。所谓民族立法,即民族法的创制或者形成过程,是社会主义民族法制建设的基础环节。当前,我国民族立法的总体态势,表现为长足进步与相对滞后的并存。党的十一届三中全会后,民族立法工作取得了长足进步。国家先后制定了《民族区域自治法》等一批有关民族方面的法律、法规和行政规章,全国大多数民族自治地方也制定了自治条例和单行条例,可以说,我国民族法体系的框架…     

晚清法界人士的民法观

在晚清变法修律的过程中,处于变法修律最前沿的法界人士对民法为规定私人之间的权利义务关系的法律规范这一属性已经有了明确的认识,民法的重要性也已引起了法界人士的注意,他们也已经认识到民法与民事诉讼法是主法与助法的关系,主法宜在助法之先制定。制定中国自己的民法典一定要进行民事习惯调查也是法界人士的共识。此外,在民法的立法宗旨与立法模式上法界人士也已经有较成熟的看法。