行政规范性文件司法审查探析

当前我国权力机关、行政机关、司法机关对政府规范性文件的监督存在诸多缺陷。为防止违法性行政规范性文件损害公民、法人、其他组织的合法权益和妨害行政法治建设,在借鉴域外先进经验和教训的基础上,应构建适合中国国情的行之有效的对行政规范性文件的司法审查制度。     

“文物”概念的法律界定刍论

"文化遗产"语境下,"文物"概念的内涵和外延均呈现延展态势,我国现行法律法规、规章和规范性文件关于"文物"的表述与国际公约、他国法相比较,既有吸纳借鉴,又有内涵和外延的差异,最为关键的是,国内现行规范性法律文件关于"文物"的表述存在不一致,甚至冲突,这为文物法的适用带来了困难。"文物"的法律界定直接关系到整个文物法律体系的构建。可以预见,"文物"概念或以三种方式为未来的文物保护法所规定,即:保持现有法律表述内容不变;拓宽"文物"保护范围和价值的描述;以大"文物"("文化遗产")概念统辖现行文物法律法规、规章和规范性文件中的相关概念。     

房屋按揭纠纷若干法律问题浅析

房屋按揭自九十年代末以来在我国在沿海经济发达地区发展起来,进而向内地推进,逐步变成了我国房地产业融资发展的一条重要渠道。目前,我国绝大多城市银行相继开展了商品房按揭业务,但在我国目前任何一个全国性适用的规范性法律文件中均没有出现"按揭"这两个字,导致了在解决按揭纠纷时法律适用的复杂化。     

《民法总则》中法源规范的狭义解释论

我国《民法总则》第10条规定"法律"和"习惯"为我国民法的法律渊源,由此在《民法总则》中形成了一种二元的法源规范结构。但对如何理解"法律"和"习惯"的含义则存在较大的分歧。以最广义的角度理解《民法总则》第10条会取得系统自足并有一定的理论支撑,但面临着无法解决的解释障碍,不宜采取。采取狭义的解释方式,则在立法意图、价值考量、文义分析、功能实现等方面都较为合理。对于采取狭义解释方式出现的问题,可以通过后续作业进行弥补。     

青海省员额制检察官体制改革试点存在的问题及其完善建议

青海是一个人口少、面积大、资源富、经济贫、民族多的省份。司法体制改革除具有其他改革试点省份的共性特征外,还具有其自身的个性特质。本文试图就青海省员额制检察官体制改革试点中存在的问题,从制度表现、现实弊病、对策建议等三个方面进行梳理,并提出了检察官司法体制改革的顶层设计应以规范性法律文件规范、入额人选应照顾老人与吸纳新人并举、入额比率应采"相对红线"、面试考察应以法律素养为主、学历教育应考虑地方特点、未入额人员待遇应准用其他文件等观点。     

博物馆理事会制的本土化分析

目前文物行政主管部门拟广泛推行博物馆理事会治理模式的行为应界定为"移植"。而"移植"来的理事会制需结合我国博物馆赖以存在的本土资源进行再造,以及精心培育适宜理事会制存活的人文和制度环境。博物馆理事会制的本土化改造主要涉及理事会的功能重塑,建构新型的博物馆理事会与政府部门、与管理层的关系;培育理事会治理文化亟需涵养对关涉博物馆的法律、法规之尊崇和敬畏之情;培育理事会治理的宏观制度环境亟待提升相关规范性法律文件的位阶。     

秦汉令制定考论

所谓的秦汉令,它的法源基本上是诏令,但并不是所有的诏令都有资格成为被编辑的"令";秦汉时期的令还不能算是一种独立的法律形式。但不能否定的是,随着时代的发展,有了整理法律的必要,新的法律体系的确立与分工明细的法律形式的区分呼之欲出。     

高校电子文件移交方法浅析

随着大学校园计算机的普及和应用,电子文件的数量越来越多,电子文件在移交过程中的问题逐渐引起了相关领域部门的关心和重视,电子文件过程中的合理性逐渐显得重要起来。本文主要论述了高校电子文件在移交过程中存在的问题,并通过论述提出了相应的解决对策,提高了电子文件移交的效率,希望本次研究对更好的开展高校电子文件移交方法有一定的助益。     

关于条文内容的记述——志书试写稿中的问题及解决的建议

在为编撰志书搜集资料的过程中,会大量接触到诸如法律、法规、规章、规范性文件、实施细则、实施办法、规定、方案、制度、规划等方面的资料。这些资料有一个共同的特点,就是没有什么具体的工作中的事例和数字,基本上全是由干巴巴的硬性的条文所组成。关于这些条文方面的内容,哪些需要编写进志书,哪些不需要编写进志书,     

农村宅基地使用权流转问题研究——基于宁夏南部某村的调查

我国法律、法规及规范性文件、政策等均严格限制了农村宅基地使用权的流转,但是根据查阅到的资料和我国当前各地的实际情况显示,农村宅基地使用权的流转现象越来越普遍,而且各地对宅基地的管理比较混乱,相关制度以及法律程序操作不够明确和规范。面对这些情况,通过分析我国法律的规定以及宅基地使用权流转的利弊,总结出我国宅基地流转的趋势和选择,最后提出完善农村宅基地流转法律制度的建议。     

从文物法规到中国特色文物法律体系

目前,中国特色文物法律体系已经形成,该体系是在不断总结新中国成立以来文物保护与管理的工作经验的基础上逐步形成的,历经只见文物法规、而无文物法律的初创阶段;法律、法规、规章和规范性文件各等级法律规范齐备的发展阶段;各类法律规范迅速出台、调整范围广、立法质量进一步提高的形成阶段.该体系是在中国文物保护实践中不断成长起来的,具有鲜明的中国特色,并将与时俱进,日臻完善.     

电子文件的原始性认定

本文在重新认识电子文件原始性和分析其认定原始性难点的基础上,从技术、管理、法律三方面论述了电子文件原始性的认定措施.     

广州纪事

2006年1月 1日《广州市行政规范性文件管理规定》正式实施。该《规定》在全国首创行政规范性文件应当设立有效期。自文件发布之日起最长不超过5年。     

南京国民政府公务员考绩法实施考论

公务员考核的法治化管理是建立法治政府的题中之意,南京国民政府设立了考试院管理公务员的考试和铨叙事项,考试院铨叙部的公务员铨叙职能虽然有大量宪法性文件规定,但是国民政府通过的《公务员考绩法》和相关公务员考绩条例并未明确并保障该项权力的运行,铨叙权的执行性法律规范仍然将对下级公务员的考核铨叙权力授予了公务员所在机关的长官,...     

诉讼行为无效制度探讨

我国由于历史传统的因素,长期存在着"重实体,轻程序"的法律观念,常常出现牺牲程序正义来实现实体正义的情况。当然,随着西方法律观念对我国影响的加大,我国也在逐步探讨程序正义的独立价值。但是,这种观念还不是根深蒂固,仍需要我们进一步研究。在我国实体制裁中,理论和实践中体现得比较完整。而在我国诉讼法中,对这些程序性限制却很少。在理论上,对诉讼行为的研究也不深入。在这里,笔者要从多个方面论述诉讼行为理论,其中会着重谈一下公共权力行使者的诉讼行为,而且还会涉及一个重要制度:诉讼行为无效制度。     

孙志刚案件宪法学视角的思考

从孙志刚案件折射出来的宪法学视角,映射出我国违宪审查制度在现实生活中的无助,在法律实践中的苍白。因此,带给我们的思考是公民人身权利怎样在政府职能部门"依法行政"中不被侵犯,政府行政权力如何能有效地得以限制,避免滥用,公民权利与国家权力谁主谁辅等相互关系问题。因此,只有建立有限政府,最终实现法治政府,从真正意义上实现宪政,才能在法律实践中保障公民权利。     

寻找不可移动文化遗产保护规划的法律地位

由于保护规划是不可移动文化遗产保护中关键性的技术文件,因此寻找它的法律地位至关重要。理想途径是建立对保护规划给予足够关注的文物保护法律体系。规划管理领域控制性详细规划法律地位的实现对此也有帮助。在现有的情况下,设法将保护规划中关键性的部分深入到总体规划阶段;对保护规划自身进行调整使其适合作为法律文件;以及重点项目单独立法等,都是使保护规划获得法律地位可以采用的途径。     

人民大会及其在古典罗马共和国政治生活中的作用

有关罗马共和国政治生活的性质,在学术界存在截然不同的认识.本文利用古典文献和当代学者的研究成果,对罗马人民大会的权力、人民大会权力的局限性以及人民大会和罗马政制中的民主因素问题进行探讨,认为人民大会在法律上是罗马共和国的最高权力机关,享有立法等多方面的重要权力,但在具体行使权力过程中,受到多重不民主因素的限制.尽管如此,在作为城邦的罗马,人民大会仍发挥了相当重要的作用.罗马政治的稳定和扩张的成功,也是人民大会发挥作用的结果.     

1960年代中后期的美国“黑人权力”运动及其影响

1960年代中后期,学生非暴力协调委员会认识到黑人问题的根源在于美国的权力体制,因而提出"黑人权力"主张。"黑人权力"强调黑人必须掌控自己的事务,重新分配政治和经济权力,但受到权力机构的污蔑,遭到体制化民权领袖的批判,被视为"反向种族主义",煽动了城市骚乱。本文认为,"黑人权力"重视黑人的群体权利,颠覆白人文化对黑人的偏见论述,重塑黑人形象,强调黑人文化和传统的价值,肯定其对美国社会的重要性和与白人文化的平等。它对美国从种族主义社会转变为多元文化主义社会作出了重要贡献。     

图片新闻

2011年9月20～21日,中国地方志指导小组办公室和中国地方志协会年鉴工作专业委员会在河南南阳市召开全国地方综合年鉴编纂研讨会,对制定地方综合年鉴编纂规范性文件进行论证,研究讨论编纂中存在的问题。中园地方志指导小组秘书长兼办公室主任田嘉（左五）出席会议并讲话,