改革再出发的方法论探析

十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,开启了全面深化改革的序幕。全面深化改革有利于人民的幸福生活和中国梦的早日实现,坚持用方法引领改革,对改革再出发进行方法论探析。     

2014,改革有“三个筐”

正改革,可说是今日中国当之无愧的第一热词。2014年,必然是"全面深化改革元年"。十八届三中全会提出的各项改革议程,将在今年全面展开。宏大的改革路线图万众瞩目,但有一段话,却藏身于大量关于改革的论述中,未能引来更多关注。这段话是这样的——"对方向明、见效快的改革,属于地方和部门可以授权操     

抗战时期中央对地方营业税的接收与改革

全面抗战爆发以后,原有国家财政体制和中央税源遭到严重破坏,为强化中央财政集权,集中全国财力物力进行抗战,国民政府于1941年改革财政收支系统,原属省(市)地方财政收入的营业税由中央接收办理。中央接收营业税以后,采取一系列改革措施,优化营业税征收制度,并在实践中取得显著成效,使之成为支持国家抗战财政的一个重要收入来源。抗战时期中央对地方营业税的接收与改革实践表明,战时中央财政集权虽有悖于现代财政分权体制的发展趋势,但它却可能成为推动税收制度不断完善和发展的重要动力。     

北宋熙宁年间政府机构改革述论

北宋熙宁二年（1069）王安石执政,在注重理财的同时,对中央及地方政府机构多有改革。中书的改造,主要通过设立编修中书条例司和中书检正官。地方的改革,重点在察访司的设置,通过检正官一总於中书。改革后,机构紧凑,效率提高。     

习近平改革方法论研究综述

全面深化改革是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的伟大革命,是当代中国最鲜明的特征.党的十八大尤其是党的十八届三中全会以来,习近平发表了一系列关于全面深化改革的重要讲话,为中国的改革事业提供了方法论上的支撑与指导,具有重要的研究价值.     

黑龙江省大事记

正(2014年8月)1日下午省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第十五次会议,学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神,审议《关于贯彻〈深化科技体制改革实施方案〉的意见》、《关于黑龙江省党政领导干部生态损害责任追究实施细则(试行)》、《关于农垦绥化、哈尔滨管理局改革试     

中央与地方权力关系若干问题研究

根据现阶段我国的国情,迫切需要进一步调整中央与地方关系,依法明确划分中央与地方的职责权限,构建中央政府与地方政府的合理分权体制。本文重点从分权的原则,分权的模式改革目标以及对现有的分权体制的法制化改革等若干问题提出了一些立法建议。     

在改革发展中加强和改进思想政治工作

<正>党的十八届三中全会的胜利召开拉开了全面深化改革的大幕,全面深化改革已经进入了深水区和攻坚期。兖矿集团为顺应改革大势、转变发展方式、实现转型跨越发展,同样拉开了新一轮改革的帷幕,随着全面深化改革的不断推进和持续深入,职工队伍的意识形态问题也逐渐显现。坚持以人为本与改进思想政治工作,是对新形势下政工人员提出的新要求,应当在思想上与时俱进、工作中积极探索、机制上科学管理,切实发挥好思想政治工作在改革改制过程中引导舆论、稳     

卷首语

<正>时光荏苒,岁月峥嵘,期盼中的2014年转瞬已至。在过去的一年中,党的十八届三中全会部署了全面深化改革任务,为各领域的改革指明了方向,也为文物系统改革发展提出了新要求。中央城镇化工作会议把历史文化的保护与传承提到前所未有的高度,给文物事业发展带来了新的历史机遇。尤其是2013年中央政治局第十二     

新时代全面深化改革的内涵特质

中国特色社会主义孕生了具有中国特质的改革,中国特色社会主义进入新时代的历史方位要求全面深化改革不仅应延续在实践推进中已有的特质,更应具有新的历史方位下新时代孕育的特质,使新时代中国特色社会主义思想和基本方略的精神实质和丰富内涵在立意深远、路向正确的大局大事上全面系统布局,在同发展、同建设、同"四个全面"战略上有共识的科学协同推进。在结构层次丰富,既全局把握关键性环节,又衔接地方"打通最后一公里"落实创新的全面深化改革中得到贯彻。全面深化改革凸显了新时代的中国改革内涵特质。     

与时俱进的改革方法

改革的成效取决于科学的改革思维和改革方法。邓小平为当代中国改革取得历史性成就奠定了方法论基础。习近平在继承邓小平改革方法论的基础上,又结合新的实践和新的时代特征,进一步发展了邓小平改革方法论,对新时期全面深化改革作出全面的战略部署。共产党是以马克思主义为行动指南的执政党,邓小平和习近平的改革方法自然有其共性,但由于时代特征不同、面临问题不同、改革侧重点不同,习近平又创新和发展了邓小平改革方法论。     

清末日俄战后东北军事改革概述

1905年,日俄战后,东北情势艰危异常。为挽救东北,清政府命徐世昌率北洋势力进入东北。两年间,东北地方政府采取了组建新式编制军队、建立近代军事人才培养体系、加强边务巩固国防等一系列措施,对三省军事进行了全面改革。凡所举措,虽然推动了东北近代军事和教育的发展,且在一定程度上扼制了日俄的侵略,但是无法从根本上扭转东北地区军事上的被动局面。     

一部学术品位较高的佳作——《整合与互动：民国时期中央与地方财政关系研究》一书评介

张连红博士所著《整合与互动：民国时期中央与地方财政关系研究》一书,已于1999年11月由南京师范大学出版社出版。这是我国第一部系统考察和全面论述民国时期中央与地方财政关系的著作。全书除前言、结语外,共分七章,其中第一、二章分析了南京国民政府时期中央与地方财政的收支结构,并从制度层面探讨了中央政府对地方政府的财政制约;     

从慈善到公益:伦敦济贫改革与近代慈善救济院制度

16世纪中叶伦敦济贫改革是英国济贫改革的先驱,是政界、知识界与商界合力的结果,其主要成果是五所王室慈善救济院的建立与近代慈善救济院制度的初步形成.伦敦王室慈善救济院以政府主导和差别救济为标志,成为世俗政府化解社会问题、实现社会转型的有效工具.伦敦济贫改革的成功推动了地方城市甚至国家层面的济贫改革,为英国济贫制度从宗教慈善向世俗公益的全面转型开辟了道路.     

新中国60年税收管理体制的变迁

在中国,政府主导的经济体制改革路径制约着税收管理体制变迁的轨迹和任务。高度集中的税收管理体制是计划经济背景下的现实选择,"收入分成"制度构成这一时期最稳定的中央与地方政府间税收收入分配制度。新时期以来的分税制财政管现体制改革具有创新意义,建立规范的分税分级管理体制是中国当前税收管理体制深化改革的重要任务。     

民初北京政府设立各省国税厅筹备处研究

各省设立国税厅筹备处是民初北京政府恢复财政秩序,解决竭蹶财局,同时建立新的中央与地方财政关系的重要举措。尽管遭遇来自各方面的反对与阻碍,各省国税厅筹备处于1913年中期多已初具规模,各项税收交接与整理事宜亦在有序进行。赣宁之役后,随着国税厅筹备处职权的扩充,各省国税整理取得相当进展,其权限问题却愈发凸显。焦灼的财政状况与成效甚微的制度建设使北京政府很快转向晚清的摊派思路,在全面规复旧额的前提下对各省实行包办,无形中却促使省集权得到巩固。于革命更始之际的此一财政改革成为民初中央与地方关系发展的重要转折。     

从西柏坡“寻根”到吹响“改革的集结号”

正习近平总书记最近指出:"改革的集结号已经吹响,关键是各地要结合自身实际情况加以落实。"总书记的话,催人奋进;全面深化改革,任重道远。在全面深化改革的伟大征程中,首要的是保持良好的精神状态,就是要始终保持积     

坚持邓小平理论毫不动摇

2006年3月6日,中共中央总书记胡锦涛参加上海人大代表团审议时强调,要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设。说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向。温家宝总理在“人大”结束后记者招待会上,重申了胡锦涛的讲话,指出“尽管中国目前的改革有很多困难和问题,但是只能向前进,倒退是没有出路的”。这是中央对前一段时间以“反思改革”为名否定改革思潮的最好的回应,表明了中央坚持邓小平改革开放理论毫不动摇的信心和决心。     

上下互动:温总理谈话解读

<正>在过去的几个月中,最引国人关注的一件大事,是深圳特区建立30周年庆典。为什么关注?原因大概有两条:一、在中国30多年的改革历程中,深圳特区的成立,无疑是一个标志性的事件;而她的发展历程,则是中国改革的一个缩影。借30周年的庆典,梳理深圳发展的历史,可以作为"深化改革"的重要参照。二、改革走到今天,已经处于无共识状态,人们期待庆典仪式上中央领导人的讲话,会对改革向何处去,有一个解读。     

市长们为什么反对户籍改革？

各地方政府正在以城镇化的名义进行基础建设,奇怪的是,户籍改革体制几乎遭遇所有市长反对。这样的悖论显示,多数城市只想享受城镇化的红利,而不愿承担城镇化的成本。