农地征用中的利益博弈与立法选择

当前农地征用中失地农民与地方政府之间存在明显的利益分歧,利益博弈各方时常处于零和的状态。某些土地制度规定的相对滞后和地方政府行为的错位及＂官本位＂格局下强政府——弱农民的力量对比态势,成为利益零和博弈的根本原因。明晰农地产权主体,重构农地产权制度,创建一个有效而公平的谈判协商机制,创建农民组织,规范政府行为,这些都是立法选择方面的主要构想。     

房地产税制改革的立法问题研究

为保证房地产行业市场的可持续快速发展,政府部门相继推行一系列限购和限制价格的政策,但没有取得理想的成效.增值税取代营业税成为主体流转税税种,营业税退出历史舞台,这种变化严重影响地方政府原有的主要税收来源,地方主体税种的缺失将会导致地方政府面临财政减少和增加税收要求的压力.本文从我国房地产税的立法角度展开,分析我国目前在...     

地方政府在农业产业化经营中职能分析

发展农业产业化经营,促使农业由小生产方式转变为社会化大生产方式,是发展农村经济,提高农民收入的有效途径。本文主要分析在农业产业化经营中地方政府的职能定位,以及地方政府在完善农业产业化经营的职能。     

旅游中的地方营造：缘起、内涵及应用

地方是旅游活动的空间载体,也是旅游目的地形象建构的核心内容。本文在对地方和地方营造的缘起和内涵进行辨析总结的基础上,通过CiteSpace的可视化主题分析和文献阅读,对其应用于旅游发展的主要议题和脉络进行梳理发现：①地方和地方营造的本质是意义建构,地方在旅游发展中具有多重可建构性。旅游既是地方营造的驱动力,也对地方营造和地方发展产生重要影响。②地方营造过程涉及政府、资本、游客、当地居民等多重主体和视角,也因而牵涉多方协商和多主体认同。一方面,多方协商的地方意义有助于地方性的快速重构,推动旅游地迅速发展;另一方面,各方利益主体权力不对等也使得地方营造成为强势权力主体的表达结果,这将加速旅游地的商品化。     

碳税规制下休闲农业经营主体低碳转型的演化博弈研究

研究碳税如何有效推动休闲农业经营主体的低碳转型，对休闲农业可持续发展具有重要意义。文章基于有限理性假设，构建碳税规制下休闲农业经营主体低碳转型的演化博弈模型，从统一碳税与差异化碳税政策的角度分析经营主体在低碳转型方面的影响。研究发现：（1）为推动经营主体实施低碳转型行为，政府设置的碳税税率会对经营主体的低碳转型产生影响，结果表明在一个特定的碳税税率阈值内，碳税规制对经营主体的低碳转型有积极作用，该阈值取决于经营者低碳意识、碳汇量、单位碳减排成本、碳减排量，政府碳汇补贴以及消费者低碳选择偏好。（2）在已有的碳税税率阈值影响因素中，经营主体间在协同效应下的单位碳减排成本的影响最大，单位碳减排成本与碳税税率之差越小，经营主体越愿意实施低碳转型行为。（3）对比分析两种政策的差异性发现，当政府设置差异化碳税税率均高于统一碳税税率时，差异化碳税政策更优；当政府设置差异化碳税税率均低于统一碳税税率时，统一碳税政策更优；而统一碳税税率位于差异化碳税税率区间时，税率设置存在临界点，使得两种政策作用效果相同，低于该临界点时，差异化碳税政策更优，反之，统一碳税政策更优。     

中央、地方的矛盾与长安三年括户

控制户口及其机制事关国家命脉。从宇文融括户到杨炎两税法实施 ,唐朝的历史与制度的演进重大而鲜明。这个历史过程的某些重要因子应该从武则天时期开始 ,而经常被忽视的是中央与地方的矛盾关系在其中的关键作用。括户本是地方政府的责任 ,但长安三年武则天政府却越过地方由中央派使括户 ,对地方政府的不信任是基本背景。而地方政府的不配合正是促使这次行动流产的重要原因。大谷文书 2 83 5号这一地方政府方面的资料 ,为此提供了证据     

对民族地区建立服务型政府的思考

服务型政府是一个理论界早已提出、许多地方政府早就实践着的问题．但是,此问题在民族地区却存在着一定的特殊性．当前,在理论界对如何建立服务型政府,正确处理民族地区服务与管理的关系、服务与领导的关系问题争议较大．因此,研究和讨论这些问题,对进一步深化民族地区的政府管理体制改革、转变民族地区的政府职能,具有重要的现实意义．     

论唐代的华山信仰

唐代的华山信仰 ,是中国古代民间信仰很有典型性的个案。唐代民间的华山神崇拜 ,与久已成为封建国家的岳神祀典 ,具有截然不同的性质。本文主要通过对保留民间信仰内容较为集中的唐五代笔记小说资料的爬梳清理 ,勾画出下层民众祭拜的华山神的本来面目 ,并在此基础上力求深入探讨民间信仰产生根源及其演变的某些共同特征。     

黑龙江省地方政府绩效管理历史沿革

绩效管理,作为一种科学管理模式,在黑龙江省地方政府管理史上的演变和沿革,以及该科学管理模式的发展方向成为我们探究地方行政管理的重要课题。政府绩效评估作为一种科学管理工具被引入中国后,在我国政府管理体制改革和行政职能转变中得到了广泛应用,政府绩效管理逐渐成为政府发展的重要管理手段。由于我国市场经济体制的不断完善,我国对政府管理提出了更高的要求,而提高政府管理绩效管理是重中之重。实施政府绩效管理已成为世界各国政府管理的一个必然趋势,也是我国政府提升执政能力、执政管理水平的一种重要管理工具。政府绩效管理在政府管理改革中居于举足轻重的地位,完善地方政府绩效管理是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求。加快地方政府职能的转型,提高地方政府绩效管理水平是一个长期的任务。黑龙江省地方政府的绩效管理利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,从而改善了政府绩效管理评价法治环境,完善了政府绩效管理评价工作机制。黑龙江省地方政府的绩效管理经历了从科学试点、正式应用到积极拓展、全面推广、取得实效的过程。     

“地方史研究的新视野：中国古代边疆的开发与治理”学术研讨会综述

2014年4月25日,《中国史研究》杂志社与西江历史文化研究院共同主办的“地方史研究的新视野：中国古代边疆的开发与治理”学术研讨会在广东肇庆召开。研讨会以中国古代边疆的开发与治理作为切入点,拓展地方史研究的视野,将以地方社会为主体的地方史研究与以王朝政府为主体的边疆史研究相结合,探究王朝政府与地方社会的互动。此次会议共有20余位学者参与讨论,其重点集中于岭南和西南边疆,体现出浓郁的地方特色。     

贯彻科学发展观做大做强我省地方铁路的战略思考

地方铁路是由地方政府投资建设、经营、管理,或以地方政府为主,与国家、企业合资建设,共同经营管理的铁路。《铁路法》规定：＂国家重点发展国家铁路,大力扶持地方铁路的发展＂。由于地方铁路主要集中在边远欠发达地区,且为国铁线路的支末端,承担着为区域经济发展和社会服务的综合运输任务,因此可以定义为地方经济发展的基础性产业,也是国...     

地方政府流程再造研究——以淮安市为例

以"顾客"为导向的政府流程再造已成为我国地方政府服务型政府建设的重要途径。如何进行政府流程再造,各地方政府与时俱进,进行了积极的探索,本文从主要做法、收获和对策等方面对淮安市政府流程再造进行了粗浅的研究,以期对我国地方政府流程再造提供有益的参考。     

清代军流犯与小押

在清代,军流犯经营小押的现象十分普遍。在配军流犯经营小押,同清代流放制度及当时的社会条件密切相关。清代流放制度的变革为军流犯经营小押提供了前提条件;小押的行业特征对军流犯具有很强的吸引力;军流犯之间、军流犯与当地黑势力、地方政府形成了一个错综复杂的关系网,这个网络为军流犯经营小押提供支持;地方政府采取"疏纵"策略来防止军流犯逃亡,为解决其生计问题,对军流犯从事灰色行业采取默许态度。     

政府控制、权力制衡与旅游上市公司经营绩效的关系研究

政府控制是我国旅游上市公司中常见的现象。在2011）年沪深两市共26家旅游上市公司中,仅有新都酒店、ST东海、大连圣亚、世纪游轮四家公司的实际控制人为自然人或民营企业法人,政府直接或间接控制的上市公司数量占比高达85％。根据终极产权理论和相关的经验研究结果,不同的终极控制人的性质对企业经营绩效的影响存在很大差别。本文利用沪深两市2003～2010年间旅游上市公司的非平衡面板数据,对政府控制、权力制衡与旅游上市公司经营绩效之间的关系进行了实证研究。,研究结果表明,在当前的市场环境下,地方政府控制的旅游上市公司经营绩效高于非政府和中央政府控制的旅游上市公司,同时,适当减少地方政府控制权比例,建立科学的制衡机制将有助于提高;茂国旅游上市公司的经营绩效。     

开封县征收“河南省剿匪戡乱特种捐”始末

1947年,国民党反动派不顾全国人民的一致反对,悍然撕毁《政府与中共代表会谈纪要》（即双十协定）,发动全面内战,重陷全国人民于水深火热之中。是年秋,国民党河南省政府财政厅决定开征“河南省剿匪戡乱特种捐”（以下简称“特种捐”）,以弥补地方财政之不足。国民党河南省政府财政厅公开使用“剿匪戡乱”字样,在国统区的财政部门中尚属首例,从而更加暴露了国民党河南省当局反共反人民的本来面目。     

清代福建地方财政与政府职能的演变--《福建省例》研究

清初承袭明后期的“一条鞭法” ,对地方财政实行分级分类定额包干体制 ,同时大幅度删减地方财政预算 ,使各级地方政府职能趋于萎缩。清中叶推行的“耗羡归公”与“养廉银”制度 ,原是为了弥补各级政府办公经费之不足 ,但由于此后盛行“就廉摊捐” ,使之名存实亡 ;另一方面 ,由于清后期对地方存留经费实行全省统一结算制度 ,使基层政府失去了财政自主权。晚清地方财政主要依赖于捐纳与厘金 ,强化了地方政府的某些职能 ,但同时也促进了绅商一体化 ,推动了基层社会的自治化进程。     

记述民国广西省政府施政的时段划分与资料运用

当今《政府志》编修工作是在共产党领导下开展的,对旧社会政府施政,特别是对国民党的地方政府施政的编写,是否正确地把握记述的中心,是否科学地、恰如其分地记录了其本来面目,在很大程度上说,直接影响本届《政府志》编修质量的高低。在这方面,我们曾走过弯路,工作有过反复。１９９６年底,我们提交的《广西通志·政府志》评审稿,在“中华民国时期广西省政府”篇下设３章,除第一章“政府机构与职官名录”外,设“旧桂系统治广西时期施政概略”、“新桂系统治广西时期施政概略”两章分述省政府施政。节题多为“陆荣廷当政初期的一些…     

世相 面馆酒吧

问一个在西安住过几年的朋友：那埋皇帝的古都给你留下印象最深的是什么呢？面馆。他说。彼时我们正坐在一个酒吧里,等着看一个小乐队演出,周围足蠢蠢欲动的年轻人。大家谨慎地互相打量,拿捏着不卑不亢的眼神,既想示好,又不想过于彬彬有礼,怕暴露出好学生、小白领的本来面目。     

评地方政府的公司化倾向

如果给地方政府公司化倾向下一个定义,大致可以表述为:地方政府在自己所辖的行政区域内,以追求自身利益最大化为目标,以对各种行政资源的控制和支配为资本,以商业行为和超经济强制为背景的市场交易为经营手段,以获取民     

地情网建设问题初探

建设地情网,使方志、年鉴等重要地方文献资源走出“闺阁”,为广大社会各界利用地情信息,成为各级地方史志机构的重要任务之一。而且部分省市以及辖区市县建立的地情数据库已经发挥了很大作用。然而在地情网的建设过程中,也暴露出了一些问题,应引起重视。