《政府信息公开条例》实施难的原因及对策

2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,信息公开从此成为行政机关的法定义务,这标志着我国的＂阳光政府＂工程开始迈出实质意义的第一步。其一经颁布,短时间内就在全国掀起了一股＂信息公开热＂,但由于各种原因,在实施过程中也遇到了各种困难和阻碍,本文试图以政府信息公开制度缺陷及其运行环境为切入点,分析《中华人民共和国政府信息公开条例》实施难的原因,进而提出一些解决措施。     

“六书”与上古时期的识字教育

＂六书＂在先秦时期是应识字教学的需要而产生的,＂六书＂的社会意义在汉代已与先秦时期不同,＂六书＂中的一些基本条例的出现,可能早到甲骨文时代,运用出土的文字材料和传世的识字教科书有助于探讨西周至春秋期间的识字教育问题。     

关于地方志事业发展的若干思考——“解放思想、更新观念、转变作风、提升效能”学习讨论活动体会

2011年3月18日,新疆维吾尔自治区地方志编委会召开＂解放思想、更新观念、转变作风、提升效能＂学习讨论活动动员大会,编委会党组书记、专职副主任廖运建作了动员报告。此后又集中一周时间学习了刘延东、陈奎元、朱佳木在全国第四次地方志工作会议上的讲话和报告,学习了国务院《地方志工作条例》、《新疆维吾尔自治区实施（地方志工作条例）办法》,观看了电视片《方志中国》,学习了胡锦涛总书记在中央新疆工作座谈会上的讲话和自治区领导的讲话,结合参观考察进行了讨论并进行了学习体会交流。     

新疆维吾尔自治区地方志编委会召开地县两级第二轮志书编纂质量研讨会

2011年11月2日,新疆维吾尔自治区地方志编委会地县两级第二轮志书编纂质量研讨会在阿图什市召开。自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建出席会议并讲话。来自全区地州市地方志办公室主任（副主任）、方志科科长和自治区地方志编委会机关各处室负责人近50人参加会议。会议听取了各地州市史志办主任关于学习宣传贯彻国务院《地方志工作条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈地方志工作条例〉办法》（以下简称《办法》）的情况,交流全区地方志系统开展的＂解放思想,     

加强制度化建设 推进方志事业不断发展──《关于编修地方志工作的若干规定》说明

加强制度化建设推进方志事业不断发展──《关于编修地方志工作的若干规定》说明王刚（一九九六年五月四日）铁映同志在中国地方志指导小组第二届第一次会议上的讲话中指出：＂根据当前修志工作的实际需要,应当考虑把制定地方志工作条例的工作提上日程。＂这段讲话充分表...     

编修《太谷县志》的几点体会

2007年,根据国务院《地方志工作条例》第十条＂地方志书每20年左右编修一次＂的规定和山西省地方志工作2010年目标规划,太谷县委、县政府正式启动新一轮《太谷县志》的编修工作。这次编修的《太谷县志》为贯通古今的通志,上限从事物的发端写起,下限为2010年,共计200万字,32编,加上概述、大事记、附录,计35编。     

纪念《地方志工作条例》颁布5周年笔谈

黑龙江省地方志办公室编审梁滨久总结5年来学习宣传、贯彻执行《地方志工作条例》的经验,我觉得最为重要的是,要领会其指导方针。朱佳木同志说：＂关于地方志工作的概念。对这个问题,过去的看法也不是很清楚、很统一。     

试论新形势下的国有企业信访工作

信访工作是党和政府联系群众的＂桥头堡＂,千方百计做好新形势下的国有企业信访工作,解决好职工难点问题、密切企业干群关系,维护企业和谐稳定,,具有十分重要的意义。 一、强化干部职工法制宣教,是做好新形势下信访工作的基础条件 为了引导＂信访人＂依法信访,要根据《信访条例》中规范＂信访人＂行为的规定,切实加大宣传教育力度。一是要努力扩大宣传的覆盖面,争取普及到每一名群众;二是要宣传＂信访人＂的权利和义务、上访规则和受理机制等相关法规知识,自觉地将信访举报行为纳入既定的法制轨道;三是可以通过发放宣传手册、网上登载、广播播放、电视讲座和文艺巡演等多种群众喜闻乐见的形式进行深入宣传,让他们便于接受、充分理解;四是要对多年没有解决的信访问题进行认真梳理,准确掌握思想动态,从根源上解决问题,把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。     

西原借款与段祺瑞政府的币制改革

民国时期,历届中央政府都试图改革中国币制,统一全国的货币制度。1918年始,在日本方面提供＂西原借款＂的条件下,以段祺瑞为首的北洋军阀政府出台了《金券条例》,力图通过这笔借款的一部分进行一次币制改革以希在中国建立金本位的货币制度,但最终归于失败。长期以来,学界对＂西原借款＂的研究都是从国际关系的角度出发,来评价借款对中日两国的外交关系以及中国政局、社会经济的影响。具体到当时段祺瑞政府的币制改革有何影响则鲜有评述。本文将通过探讨币制改革的背景、过程,日方“西原借款”与此次币制改革的关系．来揭示段祺瑞政府币制改革失败的原因。     

孙慎《军政条例续集》考论

孙慎《军政条例续集》是明代嘉靖时期刊行的军政文献,收录于《天一阁藏明代政书珍本丛刊》。孙慎《军政条例续集》、霍冀《军政条例类考》同纂修于嘉靖三十一年,二书相同的题本有21件,孙慎、霍冀当对二书的内容、体例、进度等进行过交流,并达成了默契。《军政条例续集》收录的题本引用了大量军政条例,其中有天顺八年至弘治十三年的4条军政条例,似可证明弘治十三年至正德八年之间官方纂修有《军政条例》。霍冀《军政条例类考》、万历《军政条例》分别有31条、63条条例源于《军政条例续集》收录的题本,《军政条例续集》收录的题本为霍冀《军政条例类考》、万历《军政条例》部分条例的法条渊源。     

自治条例和单行条例的性质和法律地位

自治条例和单行条例的性质和地位在学术界和实务界有较大的争论,根据《宪法》、《民族区域自治法》和《立法法》的有关规定,本文认为自治条例和单行条例具有法律性、地方性、民族性。全国人大常委会对自治条例和单行条例的批准权不是简单的监督权,而是一种立法权,这种立法权决定了自治条例和单行条例具有与法律同等的地位,并从理论和实践两个方面展开进行了论述。这两个问题的解决有利于解决自治条例和单行条例实施中的冲突问题,有利于更好的发挥它们的作用。     

崇左市学习贯彻《地方志工作条例》情况

2006年国务院颁布实施的《地方志工作条例》（以下简称《条例》）,是地方政府依法修志的重要法规。《条例》颁布后,我市加强组织各级、各有关部门学习、宣传、贯彻《条例》,认真履行《条例》所赋予的五大职责,切实落实好《条例》的各项内容,把地方志各项工作做好。市地方志办公室组织翻印《条例》,分发给市直各单位组织学习,继续深化宣传贯彻《条例》。     

贺州市学习贯彻《地方志工作条例》情况

《地方志工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施后,贺州市按照自治区地方志办公室的统一部署,积极开展学习宣传《条例》活动,认真组织相关部门和人员学习宣传《条例》精神,深刻领会和全面掌握《条例》的内容,迅速掀起学习和贯彻落实《条例》的热潮。为加大对《条例》的宣传力度,贺州市通过广播电视、报纸刊物等新闻媒体,开展深入广泛的宣传活动,并以学习《条例》活动为契机,     

志鉴文化展析 核心价值体系——论述以十八大理论指导,方志年鉴文化发展加强社会主义核心价值体系建设

＂两个黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天。＂本文提出并阐述中国特质的历史传统地方志文化,与西方＂舶来品＂年鉴文化,经过＂强强联合、互利双赢＂,被国务院《地方志工作条例》规定为地方志工作、地方志资源。通过新中国成立后特别是改革开放以来全国范围编修的社会主义新方志、年鉴,构成社会主义先进文化的代表与典型,建设美丽中国的小康社会。社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会提出的,党的十七大进一步论述,它是社会主义意识形态的本质体现,是全党全国人民共同奋斗的思想基础,其包括四个方面的基本内容构成的有机整体：即马克思主义思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观。这些年来,地方志年鉴文化的编纂和开发利用充分展现,以社会主义核心价值体系四个方面为指导,与剖析其内涵为社会主义核心价值体系,志鉴文化充分展现促进社会主义核心价值体系的积极培育和践行。最近,党的十八大提出＂加强社会主义核心价值体系建设＂,阐述了24字＂富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法制,爱国、敬业、诚信、友善＂的社会主义核心价值观。以这个理论为指导,促进方志年鉴文化的编纂与应用,促进社会主义核心价值体系建设。这是中国现代方志学的一个新创意的重要学术观点及学科建设中方志政治学理念的拓展与丰富。     

学习《地方志工作条例》,依法修志

2006年5月18日,国务院总理温家宝签署第467号《中华人民共和国国务院令》,颁布了《地方志工作条例》(以下简称《条例》),并自颁布之日起施行。这是方志界的一件大事、喜事和盛事。方志界任重道远,应以《条例》的颁布为契机,大力宣传《条例》,认真学习《条例》,严格遵守《条例》,切实贯彻《条例》,坚决维护《条例》,开创地方志工作的新局面,迎接盛世修志的灿烂明天。一、《条例》对地方志工作给予了全面系统的规范(一)从《条例》的内涵上看。《条例》共为二十二条、三十一款,涵盖了地方志编纂工作的出发点和落脚点,《条例》的适用范围,地方志…     

关于地方志系统出版志书和地情书报送存书的通知

山西省地方志办公室文件晋志发〔2011〕5号各市、县（市、区）地方志办公室（史志院、史志办）,省直各委、办、厅、局方志办公室：为了加强对全省地方志工作的管理,规范志书出版后的报送存书备案的程序,根据国务院《地方志工作条例》第十四条＂地方志应当在出版后三个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案”的规定,     

以《地方志工作条例》精神为指导开创依法修志工作新局面

国务院《地方志工作条例》(以下简称《条例》)颁布实施一年来,伊犁哈萨克自治州地方志编委会结合工作实际,认真将《条例》精神贯彻落实到各项工作中。一、学习宣传贯彻《条例》,领会《条例》精神实质(一)《条例》颁布后,伊犁州地方志编委会积极组织全州地方志工作者认真学习《条例》内容,召开座谈会,领会其精神实质,增强依法修志意识。(二)通过各种渠道,利用各种关系,向社会各界广泛宣传《条例》精神,使人们了解《条例》的基本内容和规定,认识地方志工作的性质和意义,从而大力支持地方志工作。(三)向领导宣传《条例》精神,使领导认识依法修…     

四川省地方志工作执法调研综述

为进一步贯彻《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》（以下简称《条例》）、《〈四川省地方志工作条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》）,推动四川省地方志工作持续稳定发展。     

来宾市学习贯彻《地方志工作条例》情况

自2006年5月18日国务院颁布施行《地方志工作条例》（以下简称《条例》）以来,来宾市委、市人民政府对贯彻落实《条例》工作非常重视,以各种形式认真地进行了学习贯彻,以《条例》的精神为指导,结合本地实际积极开展地方志各项工作,取得了明显成效。现将我市一年多来学习贯彻落实《条例》的基本情况汇报如下：     

地方志地方立法的意义和要解决的主要问题

2006年5月,国务院颁布《地方志工作条例》。2009年,山西省委、省政府认真贯彻落实《条例》精神,从根本上理顺了地方志工作体制,恢复山西省地方志办公室独立建制,并将《山西省地方志工作条例》（以下简称《条例》）列入立法计划,2010年正式进入省人大常委会立法日程。