当代西方政府管理改革价值选择的学术思潮探析

20世纪六七十年代,西方发达工业国家陷入了一系列的社会、经济与政治危机,要求政府改革的呼声日益高涨。西方学术界对此做出了积极而有力的回应,在对传统的公共行政模式展开尖锐批判和进一步思考的同时,新公共行政学和新公共管理学派应运而生。这对当代西方政府管理改革的价值取向起着至关重要的作用。本文就学术界的主流观点对这三个阶段政府管理的价值取向作简要的梳理和述评。     

漫话

“他们左右两边不过是拿“中国奇迹”当自己的论据来敲打对方：左派夸奖中国低自由是要证明福利国家有理,右派夸奖中国低福利是要证明自由放任有理。可是既低自由又低福利的可能性,他们是不去想的。”——学者秦晖解释西方的左派和右派为何都在夸中国     

形形色色的文工团

尽管中国大陆经济市场化改革已启动多年,军队的文娱服务却并未进行相应的改革,中国现有的部队文工团也颇受争议并非市场经济国家就不需要类似文工团的演出服务。以美国为代表的西方国家,其军队同样也有文化生活的需求。只不过,美军采取了一种半市场化半志愿者的模式解决这个问题     

西方社会政策的历史及其启示

西方发达国家的社会政策有着久远的历史，其社会政策的制定与实施是与其社会经济的发展相适应的。欧盟社会政策内容的不断扩展和重要性的不断提升就说明了这一点。西方发达国家社会政策对其社会的安全运行和有效发展起着十分重要的作用。改革开放后中国出现了许多社会问题，社会政策的制定与实施日益显示出重。要性研究和借鉴西方发达国家社会政策的历史及其经验，对解决中国的社会问题具有十分重要的意义。     

马赛的美与乱

地处地中海门户,马赛像全世界许多的＂码头＂城市一样,流动性催生开放、兼容和竞争的个性。法国是先进发达的西方国家,发达意味着美的东西多,不美的东西少。在马赛,我体验了这座城市的一些不美的现象。虽然这是一座具有超凡魅力的城市,但它有不好的现象存在。     

中西宪法文化的差异比较研究

作为两种不同文化形态背景下的中国和西方宪法文化,存在着诸多差异,这种差异性决定了中国和西方两种文化视阈下对宪政理念的不同理解,影响了各自的宪政实践。此差异主要表现为：性恶与性善的人性预设、个人自由与国家集体至上的宪政理念、社会契约的＂契约政府＂与家国同构的＂父家长制＂、现代法传统与官僚法传统等的区别。西方的宪法文化促进了宪政的产生,而中国的宪政运动却缺乏支持宪法存在的文化氛围。因此,中国的宪政建设要取得成效,就离不开移植和培育宪法文化。     

中国共产党在抗日战争时期的两种趋向：融入世界与转向民族传统

在世界进入资本主义化进程的时候,中国还是一个落后的封建国家,中国要生存下去就必须学习西方,这就产生了一个融入世界的问题。中西文化接触之后,在吸收西方先进文化的同时,也出现了割裂中国文化传统、过分否定中国传统文化价值的现象;但是一因中国文化传统深厚,二因传统文化有其现实有效性．这就产生了转向民族传统的问题。近代以来这两种趋向一直存在．而抗日战争期间更有突出的表现。抗日战争时期中国共产党对于上面两种趋向做了顺应的变化。中共本来只是在共产国际划定的范围内活动,对帝国主义国家采取坚决对立的立场,这时则积极与美英打交道,认为“中国已紧密地与世界连成一体”。中共长期激烈地反传统．甚至声称“五四”“被埋葬在历史的坟墓里”了。这时转为主张批判地继承中国传统文化．提倡“马克思主义中国化”、“民族形式”、“中国作风与中国气派”。这些是中共党史上的重大变化。当时中共已是一个国内国际有影响的党．以后成为中国唯一的执政党。这种变化对中国有着极大的意义。     

20世纪后期西方国家的政府改革思潮

20世纪七八十年代,当已被西方国家政府广泛采纳与使用,并已成为近百年来西方公共行政主导模式的官僚制日显步履艰难、但仍持续运行之时,新一轮政府改革思潮在西方国家广泛兴起。这一改革思潮在“新公共管理“（New Public Management）等理论影响下,以对官僚制的批判和否定为突破口,提出了“政府再造”（Reinventing Government）、“政府新模式”（New Public for Covernment）等口号及一系列新的革新理念和改革主张,     

中国软实力的有效传播

近年来,随着中国经济的发展,中国国家形象在国际上有了很大改善。但由于国家形象大都是通过政府主导推广,如何通过文化软实力来塑造中国国家形象仍是中国外交的一个重要课题。2013年3月22日中国"第一夫人"彭丽媛随访俄罗斯,赢得国内外一片赞誉。彭丽媛随访对提升国家形象,传播传统文化,推动本土品牌国际化,提供西方媒介视角看中国有积极的作用,有效的增强了中国的软实力。本文还就如何增强软实力的有效传播,提出大力发展民间公共外交,加强国际传播效果研究,提升国人自身素的建议。     

政治和法治的钟摆——以国家观念(文化)史为视角

法治是人类经过长期的探索,才得以确立政府应该负责的一种信念。历史上,法治从对宗教自由和公德心的承认发展而来。国家在认可个人的宗教自由和公德心的同时规定了对自身的基本限制。西方现代法治进一步延伸了宪法控制政府行为的观念。法律制定是国家权力的明显体现,而被制定的法律是国家政策转化为行动的中介并对整个政府行为均具有约束力。这意味着政府当局不能采取任何与议会或宪法相抵触的行动,意味着法律优先于任何的、所有的其他政府手段,受到立法机关法律的、政治的首要性的支持。借助国家观念史的演进历史来分析,可以说明政治和法治的钟摆始终是在回答为什么必须使用国家权力,然后才是如何防止权力的滥用(即权力守法)这两个问题所代表的倾向之间摆动。     

"西藏问题"与肯尼迪政府对华遏制孤立政策考察

始于近代的所谓“西藏问题”是帝国主义侵略中国的产物。1949年后,美国是以该问题为借口干涉中国内政最为积极的西方国家。本文讨论了肯尼迪政府玩弄“西藏问题”国际化的手段,重点分析由中情局负责组织实施的一系列旨在破坏西藏稳定、分裂西藏的活动,认为其实质是借此对新中国实施遏制孤立政策。针对肯尼迪等人对中国的敌视态度,中国采取了必要的坚定立场,中美紧张关系在当时不可能得到根本缓解,更难以有所突破。     

西方社区旅游概念:误读与反思

本文对西方社区旅游概念在中国的4种误读进行了梳理,包括社区尺度模糊导致参与范围的变形、社区旅游是产品还是理念、参与的目的是否局限于经济利益、受益方应该主要是社区成员还是地方政府.如果中国学者要在社区旅游的理论发展和实践应用方面做出更大的贡献,既要排除以上种种误读的负面影响,也要清醒地认识到西方社区旅游本身在实施过程、适用范围、评价指标等方面存在的局限性.     

“片面最惠国待遇”对近代中国初期的经济影响

近代中国",片面最惠国待遇"是西方资本主义国家侵占中国市场的重要条款,随着条约的签订,国门被打开,西方商品大量涌入通商口岸,新的生产方式和新的理念也随之而来,对近代中国的本土经济产生了重要的影响。     

“发展过快”不是腐败和污染的理由

“中国用三十年,走完了西方国家一百年甚至几百年走过的道路。”这是近年来中国流行的一种表达方式,也是一个公式。具体地,还可以套“西方国家的两百年”、“三百年”。全看说话的人当时的心情。正由于它是一种“非正式表达”,所以,虽然很流行,却也很不严谨。     

传承并创新,守望中国文化立场

西方将资本分为经济资本和文化资本,我们也将文化视为国家"软实力"。是发展文化第一还是经济第一,这个自中国汉朝就以《盐铁论》为证开始争论的话题,被当今的西方经济强国早已放弃,他们一边向全世界输出自己的科技等经济资本,一边强迫他国接受其包括价值观与执政理念在内的文化资本。     

关于考古学创新的几点认识——2006年6月2日在大连召开的"辽河流域文明化进程学术研讨会"上的讲话

我国政府提出要建立创新型国家,这就要求各行各业都要创新,考古学也要创新。下面就有关考古学创新问题,谈谈自己的认识,抛砖引玉,和朋友们交换意见。     

与法国军官对答中国文化

笔者作为国防大学防务学院的特邀教授,每年都要给来华的外国高级军官讲解中国的历史与文化,其中有一次,对象是“中法高级军官防务研讨班”的法国军事代表团成员,所讲题目为“中国文化的特点及其核心价值”,随后,法国军官们就讲座内容提出了许多问题,要求笔者解答。法国是与新中国最早建立外交关系的西方国家之一,也是与中国文化最能沟通的西方国家之一。     

商战甚于兵战——郑观应之“商战论”刍议

晚清的许多早期维新思想家认为西方列强对中国进行经济的掠夺,是导致近代中国贫弱的重要原因。他们主张不但要加强武备,以对抗西方资本主义国家的"兵战",而且必须极力的发展中国的民族工商业,与西方资本主义国家进行"商战"。商战思想由郑观应在其著作《盛世危言》中首先提出,这也是其经济思想的核心内容。     

地方政府公共关系管理和形象建设的推进

基于国家软实力的重要性和社会民众对政府的更多期待,政府公共关系管理职能和政府形象被社会愈加关注。在现阶段,地方政府要保持当前经济和社会的良好势头,推进各项改革的深入,必须科学认识和积极推进有中国特色的政府公共关系管理,并以此构建和维护这一时期公正、亲民、实效和法治的政府目标形象,不断地满足地区民众的期待和推动政府开拓进取。     

中央与地方：郡县制和西方政体

毛泽东说：“斯大林严重破坏法制的事件,在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”（《邓小平文选》293页）这不仅是因为郡县制（或“秦家店”、“秦政制”、“秦政”）的国家政体与西方不同,而且地方政体也与西方不同。所以我们需要关注郡县制的地方政体,与近现代形成日、美、英、法诸国地方政体作点粗略比较,看看有哪些不同,哪此相同。