新中国成立以来党政关系的历史演进及启示

建国以来,党政关系的历史演变大体上可以划分为四个阶段;社会主义改造基本完成之前:从党政相对分离到以党代政的转变。建国初的党政关系强调要注意区分党的机关和国家机关的职能,反对党委包办政府事务。1953年开始的“一五”计划是走向以党代政的开端,党为了领导大规模的经济建设,在实际工作中出现党直接干预甚至包办代替政府工作的情况。     

近年来关于我党党政关系问题的研究

一、关于过渡时期我国党政关系的研究从微观上讲 ,对过渡时期党政关系的研究 ,是党史界和政治学界的一个热点问题。在这些研究中 ,分歧较大的是关于党政体制形成和确立的时间问题。庞松、韩钢二人的文章是研究建国后党政关系问题的开山之作 ,颇有影响。他们把社会主义改造的完成作为党政体制确立的下限。他们认为 ,在由新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期 ,我国确立了党和国家领导体制的基本格局 ,即一元化领导原则及其领导方式和具体制度、党的领导结构系统等。[1]陈雪薇把中共八大的召开作为党政体制确立的下限 ,认为当代中国党和国…     

“嘴瘾”就是话语权

全国政协主席贾庆林在做十一届常委会工作报告的时候,特别强调政协工作是第一线的工作。委员都是服务于党和国家全局工作的第一线,也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制、政治协商制的第一线,负有重大的政治责任。但是它毕竟跟党政工作的方式和节奏有所区别。有许多政协委员觉得政协工作不太过瘾,觉得现在不太得力。尤其跟党政工作那样直接拍板,责成职能部门直接贯彻的状况有很大的反差。     

我对非遗的情怀

正2018年8月20日,我在广东省参事决策咨询会上作了《推进粤港澳非遗平台共建共享,提升大湾区中华文化国际影响力》的专题发言。广东省参事决策咨询会始于2009年,每年举行一次,至2018年,已连续11年举行。每次都是由广东省党政主要领导主持,面对面听取参事馆员对广东经济社会发展所提的建议。这是省委、省政府广开言路、重贤纳智,落实民主科学决策,发挥参事、馆员智囊作用的重大举措,也是我省参事、文史工作的品牌和亮点。我为什么选择这一课题呢?     

党政秘书隐性权力治理方法探析

党政秘书隐性权力的治理既要以秘书腐败责任倒查法,督促领导合法安排秘书工作,切断隐性权力来源;又要通过秘书岗位轮岗交流法,防止秘书利用领导权力寻租,消除权力腐败机会;还要采用健全党政信息沟通法,斩断秘书获取内部信息渠道,铲除秘书腐败温床。     

党政关系建设的核心:理顺党与人大的关系

党政关系的实质在于执政党如何领导并掌握国家政权,并实现执政党对国家和社会的有效领导与治理。要有效解决党政关系问题,必须把理顺党与人大的关系作为突破口,做到党对人大实行政治领导,人大对党实行宪法和法律赋予的监督。     

认清形势 明确责任 加强管理 常抓不懈 切实做好文物安全保卫工作——牛英灿局长在全局安全工作会议上的讲话（要点）（2001年9月23日）

今天在这里召开的由市直文博各单位党政一把手、主管领导、保卫科(股)长及局机关副科级以上干部参加的文物安全工作会议,非常及时,非常必要,也非常重要。之所以如此,一是局主要领导刚刚进行了调整,领导班子     

新中国地方外事制度的构建——以20世纪50年代北京市外事制度为中心的考察

地方外事制度是地方制度的重要组成部分。20世纪50年代,新中国地方外事制度以党政关系变化为主线,经历了循序渐进的三个发展阶段。地方外事制度从新中国成立初期地方党委制定大政方针、政府具体管理外事工作的"政府主管"模式,发展到50年代中期地方党委和政府均设立外事机构、分工领导地方外事工作的"党政齐抓共管"模式,并在50年代末确立了地方党委和政府外事机构合署办公的"党政合一"模式。考察地方外事制度的构建,对于深入认识地方外事制度、更好地发挥地方外事的作用具有重要意义。     

领导创造力的构成要素及其特征探析

领导创造力是指领导者在领导工作和决策实践中所表现出的开拓、创新、创造的能力。它是创新性思维与实践能力的结合,包括发现新问题的能力、解决新问题的能力和抵御风险的能力。领导创造力是领导工作创新的基础。其特征是开拓性、实践性和决断性。     

领导创造力的构成要素及其特征探析

领导创造力是指领导者在领导工作和决策实践中所表现出的开拓、创新、创造的能力。它是创新性思维与实践能力的结合,包括发现新问题的能力、解决新问题的能力和抵御风险的能力。领导创造力是领导工作创新的基础。其特征是开拓性、实践性和决断性。     

领导决策面临的挑战及评价

领导决策是履行各项领导职能的核心和基础,是决定领导行为及方向的重要因素。现实社会中,领导决策面临诸多挑战,对领导决策的评价也存在很多不足,因此,急需建立科学的评价体系,根据决策的不同类型及其内容,进行准确评价,保证领导决策的顺利实施。     

决策的实现贵在狠抓落实

各级领导及领导机关在进行工作时,总要作出各种决策,决策一旦作出就必须要落实,通过落实才能实现决策,决策也才有意义。否则,只作决策,不去落实,决策也就不能实现,必然失去应有的作用。什么是落实,经过实践工作,我的体会是,落实就是在周密研究的基础上,通过积极的实践活动,使制定的计划、目标、措施等达到具体明确、切实可行并最终得到充分实现的目的。即决策,制定计划、目标、措施的过程。决策的可靠基础是调查研究。毛泽东同志说,没有调查研究就没有发言权。经过调查研究作出的正确决策,则必须见诸于行动,在具体工作中实…     

方城县是怎样作好文物保护工作的

方城县的文物工作,是在该县党政的领导和广大群众的热烈支持下,大力贯彻文物法令政策,密切结合农业生产,以配合水利为中心开展起来的。广大群众对文物由不了解到了解,由破坏到珍惜,出现不少保护文物的典型事例。"保护文物是光荣     

围绕中心 展行职能全力打造妇女工作品牌——黑龙江省妇女联合会

全省各级妇联组织在省委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕党政中心工作,服务大局,服务妇女,打造品牌,团结带领全省广大妇女为实现我省经济社会又快又好发展建功立业。     

围绕中心 履行职能 全力打造妇女工作品牌——黑龙江省妇女联合会

<正>全省各级妇联组织在省委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕党政中心工作,服务大局,服务妇女,打造品牌,团结带领全省广大妇女为实现我省经济社会又快又好发展建功立业。     

信阳县计划生育工作巡礼

信阳县计划生育工作巡礼文／邱家书信阳县是一个农业大县,总人口１０２万人,其中农业人口占９０％以上,已婚育龄妇女２１万。党的十四大以来,信阳县的计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,毫不动摇地坚持党政一把手亲自抓,负总责,认真落实一票否决权,坚持“三...     

新时期党政关系分析

政治体制改革滞后于经济体制改革,主要原因在于没有理顺党政之间的矛盾关系。这种矛盾关系主要表现在党与人大的法律地位矛盾,两个权力系统领导原则矛盾和党政关系理论架构与现实政治运作矛盾。     

以高质量的文秘工作推动档案管理工作

<正>文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨,在文件、会议、办事等方面所从事的辅助性、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作,又不同于业务部门的工作,同社会改造活动一样,文秘工作具有自己质的规定性。我们要进一步提高文秘工作,以此来促进档案管理工作。     

浅谈领导决策的负面影响因素及解决措施

领导决策是为了实现领导活动的目标而在诸多方案中选择最佳方案并予以实施的活动过程,是领导活动的主线,贯穿着整个活动,可谓是领导过程的核心,而在这个过程中有许多负面因素对领导的决策进行影响。因此分别从影响领导决策的主观与客观因素进行分析,从而有针对性地提出解决措施,最终目的是使领导决策达到高质量、科学化、民主化、动态化与高效率运作。     

全区地方志工作情况的调查报告

根据中央对全国地方志工作“一纳入,五到位”的指示精神和自治区有关领导提出的地方志工作“机构不变、人员不散、工作不断”的具体要求,自治区地方志办公室2003年上半年组织力量通过亲自上门了解情况、邮寄调查表、电话联系查询等方法,对全区27个市、县(区)和区属党政机