多元化纠纷解决机制在青海藏区的初步实践

一个稳定和谐的社会并不是矛盾纠纷消灭的社会,而是拥有适当的纠纷解决机制的社会。目前青海藏区社会矛盾纠纷处于高发期,呈现出纠纷主体多元化、纠纷类型多样化、利益诉求复杂化等特点。因此在藏区建立一套以诉讼为核心、各种非诉讼方式为补充的多元化纠纷解决机制,对于有效调整社会关系、化解社会矛盾、稳定社会秩序、构建和谐藏区意义重大。     

青海藏区建立多元化纠纷解决机制的现实要求

一个和谐稳定的社会并不是消灭了矛盾纠纷的社会,而是拥有合理的纠纷解决机制的社会。社会转型期的青海藏区,社会矛盾纠纷处于高发时期,且呈现出纠纷类型多样化、利益诉求复杂化、纠纷主体多元化等特点,对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。建立一套以诉讼为核心、各种非诉讼方式为补充的多元化纠纷解决机制,对于有效化解社会矛盾,调整社会关系,维护稳定的社会秩序,构建和谐社会具有十分重要的意义。     

“枫桥经验”与青海藏区社会矛盾纠纷多元化解决机制研究——以黄南藏族自治州为例

"枫桥经验"是中国本土探索化解基层社会矛盾并取得成功的典范。青海藏区由于发展相对滞后、草场退化、环境污染和经济补偿机制不完善等问题,导致利益冲突显性化和纠纷复杂化。基层矛盾的复杂化决定了基层矛盾解决机制的多元化,从建构基层矛盾多元化解决机制的视角,"枫桥经验"的启示是:坚持党委、政府统一领导;发展地方经济;重视文化的影响;突出法律的主导性作用;对本土经验制度化。     

青海藏区构建社会矛盾纠纷多元化解决机制的两个问题

20世纪50年代,法人类学家格拉克曼、特纳等提出法律多元主义,也就是所有的民族地区解决纠纷,都有自己独特的规则,利用不只一种解决方式,在多种解决纠纷方式的共同作用下实现当地的和谐、稳定。建设平安青海,必须构建和完善多元化的社会纠纷解决机制,建立一套以诉讼为核心、各种非诉讼方式为补充的多元化纠纷解决机制,以协调处理各种矛盾纠纷,确保社会的稳定和发展。     

青海省民族地区构建多元化纠纷解决机制的思路

当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会矛盾多元多样多发,加强和创新社会治理,打造全民共建共治共享的社会治理格局,是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。特别是青海的县级政府,由于地处我国西北,经济发展欠发达,少数民族较多,社会矛盾更加凸显,一般的利益矛盾会与民族关系和宗教问题结合在一起,以民族矛盾或宗教冲突的形式表现出来,历史上固有的民族问题也会在利益分化后所产生的矛盾和冲突中被激活,并以新的形式表现出来,使地方政府在政策制订及执行过程中面临巨大压力和挑战。本文就青海省县级政府构建多元化纠纷解决机制提出了思路。     

改革开放40年青海藏区党的建设基本经验及启示

改革开放40年来,青海藏区党的建设成效显著,特别是对巩固藏区基层政权,维护藏区社会稳定,促进民族团结进步,繁荣民族文化,发展本地经济等方面发挥了决定性作用。文章通过回顾青海藏区40年党的建设工作实践及青海藏区特殊省情对党建工作的新要求,归纳出青海藏区党建工作的宝贵经验,并提出有益的启示。     

对青海藏区维稳工作长效机制的若干问题思考

藏区维稳是国家整个维稳体制中的一个难点。当前青海藏区的维稳机制应当重视藏区维稳工作队伍建设、明确藏区维稳机制运行的目标取向、藏区维稳机制运行的表现形式、注重发挥宗教对藏区维稳的正面影响力、改变牧区教育整体薄弱状况以及提升藏区群众对维稳规则的认知问题。     

新中国成立70年以来青海藏区经济发展研究

新中国成立70年以来,青海藏区经济社会发展发生了翻天覆地的变化。本文通过梳理70年以来青海藏区发展脉络,回顾青海藏区经济发展的四个阶段,总结青海藏区经济发展的经验,为青海藏区未来经济发展提供路径参考。     

青海省藏区生态移民后续产业发展问题研究

近年来,以三江源为重点的青海藏区生态保护与建设,在退牧还草、生态移民等方面取得一定成效,然而,随着生态环保与资源开发矛盾的日益突出和传统农牧业生产方式的根本转变,生态保护区移民的后续产业发展又成为亟待研究和解决的迫切问题。     

浅谈对人民调解工作的认识

人民调解制度是一项具有中国特色的解决民间纠纷的法律制度,有助于解决一些社会矛盾纠纷,减轻司法机关的压力,更好的承担社会责任,在维护社会稳定方面发挥着十分重要的作用。但在工作实践中,人民调解制度在法律地位、工作范围、调解效力、人员素质等方面仍然存在着很多需要亟待完善的地方。本文结合现实工作分析人民调解制度的作用及存在的问题等,并提出相应措施,为进一步探讨这一中国特色的民间纠纷解决机制起到抛砖引玉的作用。     

浅谈对人民调解工作的认识

人民调解制度是一项具有中国特色的解决民间纠纷的法律制度,有助于解决一些社会矛盾纠纷,减轻司法机关的压力,更好的承担社会责任,在维护社会稳定方面发挥着十分重要的作用。但在工作实践中,人民调解制度在法律地位、工作范围、调解效力、人员素质等方面仍然存在着很多需要亟待完善的地方。本文结合现实工作分析人民调解制度的作用及存在的问题等,并提出相应措施,为进一步探讨这一中国特色的民间纠纷解决机制起到抛砖引玉的作用。     

青海藏区佛教寺院与旅游区划

藏传佛教文化是青海文化的一个重要组成部分,其寺院作为藏传佛教文化的集合与代表,为发展青海藏区佛教寺院旅游业具有很大潜力和资源支撑。本文以客观存在的藏区佛教寺院旅游为基础,充分考虑各寺院特点、相互联系及地区差异的条件下,将青海藏区佛教寺院旅游划分为北部铁路沿线寺院旅游区;中部黄河—柴达木、察汗乌苏河谷地寺院旅游区;南部高原寺院旅游区三个大区。     

对推进青海藏区城镇化发展的思考

城镇化是青海藏区跨越式发展的重要推力。本文从青海藏区城镇化发展的现状及问题入手,结合实际分析了推进藏区城镇化应坚持以人为本、分类指导、遵循规律、文化传承的原则。提出了建设和壮大藏区区域性中心城镇、培育和发展新兴城镇、打造重点城镇的藏区城镇化发展的设想。并从搞好科学规划、以工业化促进城镇化、建立城乡一体社会保障体系方面提出了推进青海藏区城镇化发展措施。     

青海藏区精准扶贫的挑战与应对

贫困程度深,扶贫难度大,返贫率高是青海藏区精准扶贫面临的特殊挑战。造成青海藏区贫困的原因复杂多样,既包括自然地理环境恶劣,社会历史发展滞后等固有因素,也有基础设施薄弱,产业结构单一,生产力水平低下,人口素质较低等社会因素。青海藏区精准扶贫需要从资金投入、灾害预防、健康保障、产业发展、素质提升等方面制定特殊政策,采取强有力的措施,构建全方位、立体式的反贫困战略,才能确保脱贫攻坚目标的如期实现。     

民主改革前的藏区差税制度

民主改革前的藏区差税制度沉重的差役赋税是民主改革前藏区社会的一个显著的特征,也对藏区社会生活产生极其深刻的影响。星全成在《青海民族学院学报》１９９６年第二期上撰文对其作了研究。文章认为藏区的差税制度在藏族古代社会就已存在,《敦煌本吐蕃历史文书》中就多...     

矛盾纠纷源头预防机制的构建

矛盾纠纷频发是我国社会深刻变革中出现的一种客观现象。必须着眼于源头防范,建立健全社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、社情民意研判、群众权益维护和心理危机干预等工作机制。     

青海藏区城乡教育布局调整的调查与思考——以海南州为例

近年来,青海藏区在加强农牧区教育布局调整中进行了积极的探索和实践,并取得了显著的成效。但同时也存在着一些问题和困难,不同程度地影响着藏区教育的可持续发展,需要认真研究解决。     

南京政府对康藏纠纷的定性及解决措施分析

南京国民政府将 1930年爆发的康藏纠纷定性为地方性冲突事件 ,反对英国插手干涉 ;把解决康藏纠纷与恢复对藏主权、巩固西部边陲结合起来 ,决定用和平方式谋求纠纷的迅速解决 ,甚至可以做出让步 ;但中央与西藏地方在解决纠纷的程序和方式等问题上分歧较大 ,致使纠纷的核心问题得不到解决 ;这场纠纷中断了中央与西藏地方之间关系改善的进程 ,达赖和班禅的矛盾再次激化 ,康藏社会和经济发展停滞     

青海藏族地区信访制度的回顾与展望

信访制度是富有中国特色的纠纷解决机制之一。新中国成立60年来,信访制度的设立对于维护青海藏族地区的社会稳定起了积极的作用。但是在其运行过程中也遇到了一些问题。如何发挥信访制度在党和政府沟通藏族群众方面的历史作用,需要结合当地实际进行一系列制度创新与改革。     

加快青藏铁路经济带建设 促进青海藏区现代化

加快青藏铁路经济带建设,是推进青海藏区现代化进程的重要途径。文章从加快青藏铁路经济带建设入手,着重分析了阻碍青海藏区现代化进程的制约因素,并提出了构建青藏铁路经济带,推动青海藏区现代化进程的对策。