青海藏族聚居区农牧民最低生活保障资金筹集问题研究

最低生活保障制度的提出是我国经济发展、社会进步的必然要求,也是构建和谐社会的重要举措.青海藏族聚居区农(牧)民地处高原,自然条件恶劣,经济发展落后,在贯彻落实国家有关最低生活保障政策时面临的棘手问题是资金短缺.要解决这一问题,需拓宽低保资金的渠道和来源,增加获取低保资金的手段和方式,从而为青海藏族聚居区农(牧)民最低生活保障制度的顺利实施提供稳定而充足的资金保障     

江西乡村旅游精准扶贫问题分析——以婺源县为例

旅游精准扶贫是新时代农村脱贫的有效途径。随着精准扶贫的思想及政策的推动和实行,全国各地的乡村旅游正在逐步带领当地村民脱贫。本文以婺源县的乡村旅游为例进行探究,采用SWOT方法分析了江西乡村旅游在精准扶贫战略中所遇到的困难与机遇,结合相关理论知识和经验,试图找出具有针对性的方法来解决乡村旅游发展存在的问题。     

区域化差异视角下西部地区精准扶贫政策退出机制研究

我国地域辽阔,经济资源区域化差异明显,区域经济发展不平衡,东西部人均收入差额大,人民生活水平两极分化严重。在国家2020年全国同步小康的总体目标下,国家采取一系列的扶贫组合措施,尤其是精准扶贫政策效果十分明显,取得了很好的效果。然而,由于区域差异因素的影响,在如何识别贫困和精准扶贫政策退出机制方面尚未形成统一的认识,本文结合西部地区在脱贫方面存在的困境,提出贫困识别差异化,精准扶贫政策退出机制差异化的对策建议,促进西部地区脱贫工作落实到位。     

扶贫路上的“第一书记”

自2016年实施精准扶贫以来,来到互助土族自治县的广大“第一书记”一心一意扎根农村牧区,走百村、串千户、查民情、听民声、摸实情、找穷因、定富策,为精准扶贫确立了坐标,找准了靶向,成为精准扶贫的先锋队;他们充分发挥熟悉政策、视野开阔的优势,用足用好用活各项扶贫政策,成为贫困村产业发展的主心骨;他们勇于担当、主动作为,把项目和资金落实到扶贫第一线,成为群众公认的贴心人;他们认真践行“三严三实”“两学一做”,协助抓好村“两委”班子建设,带头转变作风,不断增强村级班子的综合能力,成为深得基层干部群众信任的领路人;他们办实事、解难事、访贫问苦,将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为行动实践,成为群众摆脱贫困的带头人.     

习近平精准扶贫思想阐述

为应对以往扶贫中出现扶贫瞄准偏移、扶贫模式边际效应下降、贫困户参与低等问题,习近平总书记果断提出"精准扶贫"战略具有非常重要的价值。"精准扶贫"侧重于扶贫识别精准、项目分配精准、资金使用精准、因村派人精准、绩效考核精准等方面。为了更有效的贯彻国家的政策,实现习近平总书记提倡的目标,需要做好以下事情:创新贫困户精准识别机制、整合多元社会力量参与精准扶贫、提供个性化的精准帮扶机制、构建精准的考核机制。     

进一步加强最低生活保障档案管理

在我国民生档案管理工作中,最低生活保障档案作为其重要组成部分,是对最低生活保障各项基本落实情况的重要反应。近年来,国家对低保政策的落实情况更为重视,而最低生活保障档案作为执行和落实国家低保政策的重要凭证,所以加强最低生活保障档案管理至关重要。     

生态扶贫的源流与制度

生态扶贫是指从改变贫困地区的生态环境入手,加强基础设施建设,从而改变贫困地区的生产生活环境,使贫困地区实现可持续发展的一种新的扶贫方式。本文分别通过梳理生态扶贫理论发展源流和政策发展源流,论证在生态扶贫中生态补偿制度、环境规划制度和环境影响评价制度的适用,充分发挥生态扶贫兼顾环境保护和精准脱贫的优势。     

论法律规范功能的原则性与表述的灵活性

一本文所谓的“法律规范功能的原则性”是指:法律规范作为一种特殊的社会规范因其功能需要在逻辑结构上由合理的若干要素构成的必要性。本文所谓的“法律规范表述的灵活性”是指:法律规范在具体的法律条文表述上因避免重复表述的简约原则的需要而表现出来的多种可能性。 因此,我们既不能以法律规范表述的灵活性来否定法律规范功能的原则性;也不能以法律规范功能的原则性来否认法律规范表述的灵活性。 任何事物的结构都是为其功能服务的,法律规范的逻辑结构也不例外。法律规范的逻辑结构究竟应由哪些要素构成?这需要研究法律规范的功能方可求解。由于法律规范是反映一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的,由有权立法的国家机关创制的,依靠国家强制力保证实施的规定人们在一定社会关系中的权利、义务的行为规范。可见,法律规范是统治阶级实现其意志的手段,但统治阶级实现其意志时又受一定社会的物质生活条件的制约,因此统治阶级实现其意志的手段──法律范规的适用也是有一定条件的。由于法律规范是一种行为规范,它必须规定人们在一定社会关系中的权利和义务,即必须规定人们可以怎样行为,应该怎样行为和禁止怎样行为的行为模式。法律规范是靠国家强制力保证实施的,具有国家强创性,对遵守或者违反     

精准扶贫:中国扶贫脱贫的新模式、新战略与新举措

正消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求;全面建成小康社会,是中国共产党对全国人民的庄严承诺。《建议》提出未来5年扶贫开发的目标任务是:“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”它同时规定:“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。”精准扶贫,成     

中国城市的“中心——外围”贫困格局及影响因素

本研究采用全国城乡最低生活保障数据(2008和2013年),基于划分的中心城区和外围县市共2839个空间单元,探讨中国城市贫困空间的新格局,并构建多层回归模型分析贫困影响因素。2013年,以区县为单元的贫困分布自东往西递增,呈现"中心—外围"格局。2008—2013年,全国层面的中心城区贫困集聚度有所下降,外围县市有所上升;区域层面的"中心—外围"贫困增长东西分异,东部大城市的中心贫困增长率普遍高于外围,而西部大城市则相反。模型显示,劳动力市场是影响中心城区贫困的主要因素,而外围县市的贫困则与经济发展水平密切相关。本研究对于中国的贫困地理研究具有理论意义,为"精准扶贫"政策的实施提供城乡统筹的实践依据。     

青海生态旅游精准扶贫中的问题与对策

青海省贫困与脆弱的生态环境交错叠加。正确认识生态旅游精准扶贫中的问题,且理性实施生态旅游精准扶贫,既利于推动欠发达地区精准扶贫的因地制宜和模式的创新,更有利于实现区域协调持续发展。     

国家精准扶贫政策对贫困农户脱贫增收的效果评价——基于双重差分模型的检验

基于重庆市武陵山区和秦巴山区贫困农户与非贫困农户的调研数据，运用双重差分模型检验精准扶贫政策对贫困农户收入增长的影响。结果表明，贫困农户在精准扶贫政策的支持下，家庭人均纯收入增长显著，与非贫困农户相比差距进一步缩小；家庭主要收入来源，由单一渠道向多渠道转变，人均种植业收入和人均养殖业收入增长最明显，二者贡献率合计达到61.87%；农户的年龄、家庭人口数量、老人小孩数量、耕地面积、耕作半径、是否发展特色产业等因素对贫困农户家庭人均纯收入影响显著。因此，发展特色产业，解决贫困农户的教育、医疗、住房和土地撂荒问题是保障贫困农户脱贫后稳定增收的关键。     

发挥职能作用，积极参与扶贫──记宽城民委扶贫工作事迹

发挥职能作用，积极参与扶贫──记宽城民委扶贫工作事迹赵焕森宽城满族自治县位于河北省东北部，地处贫困的奴鲁尔虎山区，气候条件比较复杂，十年九灾，群众生活水平低下，是国务院列入全国重点扶持的２５７个贫困县之一。加大扶贫工作力度。加快经济社会发展，解决温饱...     

改革开放以来革命老区扶贫脱贫的历史进程及经验启示

改革开放以来,党和政府高度重视并不断推进革命老区的扶贫脱贫工作,完善各项政策措施,为老区全面建成小康社会奠定了坚实基础。老区扶贫脱贫的历史进程可分为体制改革带动下的起步阶段(1978～1983年)、开发式扶贫推动下的展开阶段(1984～2000年)、专项特惠政策引导下的深化阶段(2001～2010年)、精准扶贫脱贫的攻坚阶段(2011年至今)四个阶段。中国革命老区扶贫脱贫的经验启示就是在深刻认识老区特殊的历史地位和准确把握老区资源优势的基础上,加强领导,增强对老区扶贫脱贫工作的政治责任意识;尊重老区群众主体地位,激发内生动力;以精准解决老区的突出问题为重点,提高扶贫实效;加大对老区的支持和投入,动员社会力量共同参与。     

为了全体藏族人民的幸福──西藏自治区副主席杨松谈扶贫开发

为了全体藏族人民的幸福──西藏自治区副主席杨松谈扶贫开发刘光旭藏自治区政府长期坚持扶贫工作,积极扶持贫困地区发展生产,提高人民生活,扶贫工作收到了明显的效益。从现在到本世纪末,西藏将以每年解决１０万人口温饱问题的速度,推进扶贫开发Ｌ作,为此,笔者特地...     

啃下“硬骨头” 交上“满意卷”——铜仁市“十三五”时期脱贫攻坚工作综述

正精准扶贫,精准脱贫,贵在精准,要在脱贫。"十三五"以来,铜仁市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,严格落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦"一达标两不愁三保障""三率一度"目标任务,全力打好"四场硬仗",着力"四个聚焦",深入开展"五个专项治理",全市脱贫攻坚工作取得了决定性成果。截至2020年末,铜仁市94.29万贫困人口全部脱贫、10个区县全部摘帽、1553个贫困村全部出列,彻底撕掉绝对贫困标签。     

改革开放以来扶贫政策的历史演进及其创新——以中央一号文件为中心的考察

中央一号文件中扶贫政策的历史演进经历了以"面"为主的开发式扶贫、"面、点结合"的多维扶贫和以"点"为主的精准扶贫三个阶段。扶贫方略由区域整体带动、"面"上扶贫向区域内贫困单元协同推进、精准扶贫转变。扶贫主体由单一到多元,扶贫对象由宏观到微观,扶贫手段由单一转向多样化,扶贫机制由不完善到相对完善。其创新之处主要有:立足"三农"工作全局,把扶贫和"三农"工作紧密结合,统筹谋划,协同推进;注重扶贫制度建设与扶贫机制创新,保证扶贫工作科学化、系统化;尊重扶贫对象的主体地位,发挥其积极性与主动性;重视教育扶贫,充分发挥教育在提升贫困主体综合素质和自我发展能力、保证脱贫可持续性等方面的作用;持续加大扶贫资金投入,为扶贫开发工作提供坚实的物质基础;动员社会力量积极参与扶贫工作,着力营造全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围。     

论我国村民自治制度及其完善

村民自治是农村政治基石,由于历史性因素、现实性因素、制度缺失、操作失范等影响我国村民自治制度实施。改革开放以来,为了保障农民的民主生活,国家作了相关的法律规定,党中央、国务院还采取了一系列政策措施。为进一步完善我国村民自治制度,必须健全村务公开制度,保障农民群众的知情权;规范民主决策机制,保障农民群众的决策权;完善民主管理制度,保障农民群众的参与权;强化监督制约机制,保障农民群众的监督权。     

黔北民族村寨旅游精准扶贫效益调查与评价——以务川自治县龙潭村寨为例

正使贫困人口受益是旅游精准扶贫战略的最终目的。本文通过对务川自治县龙潭村寨的居民进行随机访谈和问卷调查,以当地居民的访谈语句为依据,运用简单的描述性统计分析方法,分析了当地居民对旅游扶贫带来的经济、社会、环境效益的感知。结果表明:首先,居民乐意参与旅游业,但受资金、能力制约,参与的实际情况不容乐观;其次,当地居民对旅游精准扶贫带来的社会效益、环境效益感知明显,对经济效益的感知相对较弱。针对调查结果,建议当地政府鼓励居民以各种形式参与旅游业中,积极落实扶贫政策并完善扶贫机制。     

我国最低生活保障制度的历史演进

社会救助制度是国家和社会为保障公民基本的生存权利和维护其最低生活需要所建立的扶贫制度,是社会保护体系最后一道安全网,它的变迁和演进反映出社会理念与制度水平的提升。改革开放前,我国财力匮乏,无法对普遍贫困