城乡基础教育均衡发展刍议

实现城乡基础教育均衡发展,要在科学的教育发展观指导下,作为办学主体的政府承担起责任,在政策制定、经费投入、管理体制、师资配备等方面有所作为,城乡基础教育资源共享是促进城乡基础教育均衡发展的有力手段,城乡教育一体化是实现城乡基础教育均衡发展的新战略。     

社会层级结构理论与当代中国政府转型——基于一种政治哲学的分析

当代中国政府正面临着由传统的管制型政府向现代的服务型政府的转型,这需要当代中国政治哲学予以学理性关注。社会层级结构理论是把握马克思哲学本性而面向中国问题的当代中国政治哲学新范式,"权力至上"的传统社会层级结构对当代中国政治实践具有深刻影响。因此,需要从改造深层社会结构入手,逐步改造传统社会层级结构,把自上而下的"金字塔式"社会层级结构转变为中国共产党领导下的市场经济、服务型政府和公民社会所构成的三维制约的社会结构,以推进当代中国政府转型。     

“城乡居保”中政府财政责任面临的问题及对策

"老农保"失败的根本原因在于没有明确政府的财政责任,因此在"城乡居保"中明确指出了我国政府的财政责任,但由于我国"城乡居保"发展的时间短,政府财政责任的发挥面临着中央政府基础养老金划分不统一,地方政府财政责任的划分不明晰及各级政府间财权和事权的划分不合理等问题。     

中国省直管县市与地方行政区划层级体制的改革研究

中国行政区划呈现出"中央-省(自治区、直辖市)-自治州(盟)、市-县(旗)、市-乡镇"的多层级状态。调整规模、减少层级、增强活力,是中国地方行政区划体制以及相伴生的政府管理体制进一步改革的长期战略任务和目标。实施省直管县市体制是中国地方行政区划层级体制及政府行政管理体制改革的关键环节,它事关国家的长治久安和地方社会经济的可持续发展,具有长远的战略意义和实践意义。     

均衡发展城乡义务教育的思考——基于湖南省的实证分析

近年来,由于教育资源的有限性和优先发展战略的实施,城乡经济发展的高度不平衡性和地方政府财力的差距,义务教育发展不均衡的问题日益突出。就湖南而言,全省农村特别是经济相对落后的乡村,其义务教育发展明显滞后于城市义务教育,城乡之间教育发展水平差距显著。通过分析湖南义务教育城乡均衡发展中存在的问题,从四个方面提出了促进湖南城乡义务教育均衡发展的对策建议。     

政府职能转变视阈下营商环境法治化建设

政府职能转变的目标之一就是创造良好的发展环境,增强社会发展的活力。从探索负面清单管理模式到建立政府权责清单制度,从"放管服"改革到不同层级政府事权和支出责任划分改革和综合行政执法改革等举措相继实施,都旨在创造法治化营商环境。因此,要在政府职能转变过程中促进营商环境法治化建设,发挥政府制定规则、解决争议职能,合理确定政府管制、监管与服务职能,充实行政执法职能,完善政府权责清单制度与行政组织法,为营商环境提供法治保障。     

政府层级改革视角下的省直管县改革研究

省直管县改革是政府层级改革的必由之路,在改革的过程中,应充分认识到省管县体制改革衍生的诸多问题。要上下联动,统筹兼顾、循序渐进地推行省直管县改革。     

新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架

在问题剖析和内涵辨析的基础上,从5个方面构建了农村土地综合整治逻辑体系框架。研究认为,新时期农村土地综合整治在指导理念上应以"理-工-管"等多学科交叉融合的基本理念为指导;在目标定位上应形成包含"现实目标、基本目标、中级目标、战略目标"的层次化目标体系;在宏观战略上应明确今后一段时期内综合整治的战略重点与方向;在统筹安排整治项目方面可按照"战略区-类型区-潜力区-项目区"的空间层次逻辑思路,从国家、区域、亚区、项目4个层级构建综合整治项目空间层级体系;在功能作用方面,可通过土地整治、空间重构、要素整合与机制创新来推进乡村转型发展和城乡一体化进程。     

中国城乡关系演变70年:从分割到融合

正自1949年以来,随着国家发展战略的调整,中国的城乡关系也发生着相应的变化。以1978年改革开放为界,中国的城乡关系在前后相继的两个阶段呈现出明显不同的演变特征。新中国成立初期,为了快速实现国家工业化目标,政府通过一系列制度安排,逐步建立起城     

改革开放以来我国区域规划工作的历史演进与经验启示

正改革开放以来,中国区域规划的发展和演变大致经历了四个阶段:20世纪80年代初是编制和实施地区国土开发整治规划阶段;80年代中后期是编制和实施经济协作区区域规划阶段;90年代是编制和实施大经济区区域规划阶段;2000年至今是编制和实施不同层级与区域发展总体战略相衔接的区域规划阶段。中国区域规划的发展和演变彰显了区域规划在加强政府宏观调控、完善区域政策体系、促进     

政府公信力的现实困境和提升路径研究

当前我国政府公信力集中表现出层级差现象显著、整体水平偏低两个特点,政府公信力现状不容乐观。腐败问题、作风问题、诚信问题及民生解决方面存在的问题导致了政府公信力的流失,行政理念层面及制度安排层面上的滞后与缺失则是政府公信力流失更为深层次的原因。要想重新赢得民众的信任,提升政府公信力,政府只有转变与更新思想观念、以法治立公信、以公开树公信、以服务赢公信,使自己变得更加值得被信任。     

国内经济大循环与乡村旅游的适配性：内涵与研究框架

乡村旅游是实现新时代乡村振兴的重要突破口,国内大循环经济格局的新背景为我国乡村旅游提出了新挑战。本文立足国内大循环经济格局新背景,分析了其与我国乡村旅游发展的有机联系;从内循环带来的新市场格局、新资源模式和新发展需求出发,阐明了乡村旅游适配的必要性,梳理了内循环格局下乡村旅游和乡村振兴的逻辑关系,阐释了国内经济大循环与乡村旅游的适配性内涵;提出了乡村旅游适配性的研究框架,重点阐释了四个层级的研究问题,指出了具有潜力的理论创新,包括国内大循环驱动的乡村旅游适配的理论基础分析、乡村旅游适配性要素及其组合路径探索、国内大循环背景下乡村旅游供需结构变动、适配层级分析,以及国内大循环驱动的乡村旅游适配路径与模型构建。最终,研究指出了乡村旅游适配大循环的新领域,包括文旅融合的数字化发展、自然与人文的生态可持续发展、城乡与主客的协同创新发展、基于资源挖掘与品牌创造的差异化发展。     

基于广州农民工就业问题

随着我国经济的快速发展,城市化进程也在逐步加快。在这种环境下,新生代农民工获得了更多的发展机会,但也面临严峻的就业挑战。为了加快城乡发展进程,政府需要采取有效措施解决新生代农民工就业问题。本文阐述了新生代农民工面临的就业问题,并提出了具体的对策。     

编写第二轮志书人民政府篇章的几点看法

人民政府篇章是第二轮志书的重要组成部分,其编写质量的优劣关系整部志书质量。第二轮志书人民政府篇章名称要规范。第二轮志书人民政府篇目设置要合理。设置第二轮志书人民政府篇目,需要确定其在志书中的层级和基本篇目,做到篇目设置科学、归类合理、反映全面。第二轮志书人民政府篇章重点要突出。第二轮志书人民政府篇章主要包括政府领导与机构、重要会议、重大施政纪略、依法行政、政府体制改革、经济协作、信息化建设、政务公开、人民来信来访等内容。在记述中,要突出地方政府在改革开放的新形势下,是如何推进经济体制改革、扩大对外开放、转变政府工作职能,变管理为服务、为民办实事、适应市场经济发展要求,推动本地经济社会全面发展的内容。要注意记述各级政府加强民主与法制建设,以及依法行政、依法治理的内容。     

浒墅关镇基本公共服务均等化调研报告

正促进基本公共服务均等化是我国经济持续发展、促进社会公平公正的重要内容,也是我国完善公共服务系统,建立服务型政府的必然要求。一方面,我国经济的持续增长、财政收入的大幅度增加为基本公共服务均等化提供了物质基础。另一方面,城乡差距日益扩大,二元结构逐渐固化,已成为阻碍人民共享改革成果、经济社会持续发展的主要因素。因此,如何通过基本公共服务均等化实现城乡结构转型,是进一步深化改革面临的重大命题。党的十八大报告首次提出新型城镇化战略,要求加快完善城乡发展一体化体     

论城乡关联发展与文化整合

本文对城市化的内涵进行了新的诠释,指出城市化应是城乡关联发展的过程,其实质是城乡文化的整合。在这个基础上,本文对城乡关联发展研究的理论动态作了详细的评析,并指出人们越来越重视城乡网络化关联发展研究。城乡关联发展是城市化不可回避的发展态势,这为城乡之间的文化整合创造了前提条件。城乡文化整合是城市化在城乡关联基础上的深化和拓展,体现了城市化过程中城乡居民共享文明的根本目标。本文还对城乡文化和城乡文化整合进行了分析。     

银川市计划用两年时间完成黄河金岸三项工程

为贯彻落实宁夏自治区党委、政府提出的加快沿黄城市带建设,奋力打造黄河金岸战略部署,按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村的要求,结合城市路网的拓展、园林景观的营造、生态环境的改善、村镇环境的整治以及田园风光的建设,从2009年9月开始。     

县域城乡关联度评价指标体系构建与应用——以大西安为例

在总结城乡一体评价指标体系研究进展的基础上,从城乡一体化过程中城市和乡村这两个子系统出发,选取城市发展水平、乡村发展水平和城乡协调水平三个功能目标层构建县域城乡关联度评价指标体系。以大西安地区各区县为例进行应用研究发现,不同地区的城乡关联度、城市发展水平、乡村发展水平和城乡协调水平相互之间存在一致性和差异性,其中城市发展水平对城乡关联度影响最大。     

玉树州乡村民宿旅游发展路径选择——基于乡村振兴战略的视角

发展乡村民宿旅游,可逐步实现城乡在经济、文化、社会、生态、空间等方面融合协调发展,助推乡村振兴战略。玉树发展乡村民宿旅游,需要"政府—民宿协会—民宿经营者"三方共同努力,才能实现乡村民宿旅游的有效供给,推动乡村民宿旅游健康可持续发展。其中,政府通过政策支持引导乡村民宿旅游发展;民宿协会发挥自治功能指导民宿旅游经营管理;民宿旅游经营者因地制宜提升经营和服务水平。     

协同治理视域下城乡融合发展的内在机理与优化路径——以Q省D县为例

推动城乡融合发展是全面贯彻乡村振兴发展战略的必经之路,是确保实现共同富裕的中国式现代化的本质要求,也是中国式现代化建设的内在要求。协同治理为城乡融合发展提供了新的分析视角,研究表明,在推进城乡融合发展的进程中,要基于多元协同共治、城乡共生发展、创新治理驱动、资源均衡配置内在机理,积极应对县域产业经济辐射、城乡共生发展、乡村内生发展、多元协同共治、城乡资源均衡配置等问题。为此,应当增强县域产业经济的辐射带动力、提高城乡互促融合发展能力、激发乡村内生发展动力、增强多元主体协同共治能力、合理配置城乡资源要素,创新驱动城乡融合高质量发展。