编写第二轮志书人民政府篇章的几点看法

人民政府篇章是第二轮志书的重要组成部分,其编写质量的优劣关系整部志书质量。第二轮志书人民政府篇章名称要规范。第二轮志书人民政府篇目设置要合理。设置第二轮志书人民政府篇目,需要确定其在志书中的层级和基本篇目,做到篇目设置科学、归类合理、反映全面。第二轮志书人民政府篇章重点要突出。第二轮志书人民政府篇章主要包括政府领导与机构、重要会议、重大施政纪略、依法行政、政府体制改革、经济协作、信息化建设、政务公开、人民来信来访等内容。在记述中,要突出地方政府在改革开放的新形势下,是如何推进经济体制改革、扩大对外开放、转变政府工作职能,变管理为服务、为民办实事、适应市场经济发展要求,推动本地经济社会全面发展的内容。要注意记述各级政府加强民主与法制建设,以及依法行政、依法治理的内容。     

第二轮志书记述科教文卫内容的观念转变及构想

志书对科教文卫内容的记述,新方志与旧志相比较,有很大的不同。上海已出版的31部新方志与旧志比较,有以下特点:重视科学技术的记述;重视对教育的记述,内容比旧志大为充实;文化、卫生、体育独立设篇章记述;精神文明建设也较多设置独立篇章。但是,进入新世纪后,科教文卫类内容创新中需转变观念,根据"四位一体"的中国特色社会主义事业的总体布局,应将科教文卫类安排在经济大类、政治大类之后,社会大类之前;设置文化建设发展和改革综述篇;新增设社会主义思想建设和精神文明建设篇;加强教育篇的记述,妥善安排校办产业内容;加强科技篇的记述,妥善安排科技产业园区内容;加强文化篇记述,妥善安排文化产业内容;重视对艺文的记述;加强卫生篇的记述,妥善安排卫生产业内容;加强体育篇的记述,妥善安排体育产业内容;加强中外文化交流的记述。     

谈第二轮志书科技篇章编纂

编好第二轮志书科技篇章,全面反映一个地区科技事业发展的历史与现状,可以为经济社会发展提供战略决策依据,为科学研究与技术开发提供信息。第二轮志书科技篇章的基本篇目设置是否科学合理,关系到能否全面反映一个地区科技事业发展的历史与现状。除篇目设置外,还应加强科技篇章重要内容的记述：加强记述科技体制改革、科技机构队伍、科技推广普及、科技研究成果等内容。     

第三轮志书民族门类编纂浅见

第三轮志书民族门类要完整地记述一个地区民族内容,必须把握民族状况和民族事务两大内容,因地制宜地设置民族篇目。在少数民族聚居人口较多的地区,需要集中设置民族门类,记述各民族的综合情况及民族事务内容;在少数民族人口较少的地区,可在人口民族篇章设置民族章节,记述民族构成、数量与分布,以及发展的基本状况,然后在党委的统战工作章节或政府的综合政务章节设置民族节目,记述民族事务内容。并在此基础上,突出民族人口、民族经济、民族语言、民族习俗等方面的特征及其新变化。     

关于社会团体的设置问题及其处理办法

第二轮志书中,社会团体的设置存在称谓不准确,立题随意和项目设置混乱的问题。这一现象反映出修志人员对社会团体这一事物认识的不足。修志者应从有关法律法规、团体章程和文件来理解和认识社会团体、人民团体、群众团体三个不同概念。中国大大小小团体众多,志书不可能把这些社会团体都记述下来。要根据志书政治部类反映的内容,确定哪些社会团体可以入政治部类。一般来说,参与了国家政治活动的团体可以放入政治部类记述。其他的社会团体,在行政上与哪个机构联系紧密,就放到哪个机构中去记述。     

第二轮《河南省志》经济部类编修的若干热点难点问题

经济部类是一个全新的现代术语和概念。旧时人们对社会的认识没有现在全面、系统、深刻,反映在旧志里对经济内容的记述很少,所以旧志无经济部类之说。新方志中,经济部类用于综合志书中,或明标,或暗隐。第二轮《河南省志》在首轮省志篇目设置的基础上作了较大改进,并认为省级志书的体式应为篇章节与条目结合体,记述改革开放应采取集中和分散相结合的方法。还指出,“三产”、“三农”、市场经济、民营企业等设为专志的条件和对其内容取合的研究还不够成熟。     

浅谈续志中共地方组织篇的编写

地方志政治部类记述的重中之重是政党,政党内容记述的重中之重是中共地方组织。在篇目设置上,有的设政党志,记述中国共产党、民主党派等内容;有的设党政志,记述政党、政权等内容。立题时,有些志稿以“中国共产党”直接命题,但内容反映的只是     

设置《政治综述》反映宏观政治

新版志书和志稿中尚少见有《政治综述》部分。但人们在修撰新志的实践中发现,政治类专志的篇目结构,由于受到框架的限制,综合性内容无法纳入,往往只见局部,不见整体;只见机构沿革和少许职能活动的记述,不见宏观上记述一地政治状况。因而政治部类专志的写法尚不能正确反映地方政治领域诸项事业发展的全貌,尚不能确切说明社会发展的脉胳。为了改变政治类志稿中重机构沿革,轻政治活动、职能活动的倾向;为了反映一地政治状况之大貌,反映政治制度、政治变革、政治运动、政事活动等对一地发展的影响,政治类专志增设政治综述确有必要。     

第二轮志书记述劳动人事浅见

正劳动人事制度改革是政治体制改革和经济体制改革的组成部分,随着改革开放的不断推进而发生变化,逐步完善,取得实效,已成为第二轮志书记述的重要内容。第二轮志书如何记述劳动人事,反映改革开放成果,是编纂人员必须探讨的一个问题。笔者围绕这一问题,从劳动人事的篇目设置、内容记述两个方面,谈点粗浅看法。一、第二轮志书劳动人事的篇目设置设置第二轮志书劳动人事篇目,既要确定它的篇章名称和集中与分散的问题,又要考虑其具体篇     

志书政治部类编写如何适应新形势的几点思考

本文在论述志书政治部类编写的历史演变的基础上,指出政治部类编写中面临的问题:对政治体制改革记述未给予足够的重现;政治部类基本格局按党政群机构和部门进行对口分类记述存在一些问题;政治部类中的内容往往以机构职能分工作为分类归属的标准,与方志对客观事物以科学分类和社会分工为标准的划分原则有矛盾;在篇目结构安排中对有些具有双重或多重属性的事物记述显得较乱。对如何写好政治部类提出以下思考:设置政治体制改革专编从宏观上加强记述政治体制改革内容;在中国共产党和政府编中要加强根据地方的地情特点而作出的创造性的决策决定,以推动本地区经济和社会发展的内容记述;在中国共产党编中要重视记好全局性的政治活动;设专编强化反腐倡廉建设的记述;把工会、共青团、妇联等人民团体从政治部类移至社会部类记述;精神文明创建活动按其属性归入文化教育部类。政治部类编写值得注意的有以下几个问题:一是在修志中要加强宏观思维和综合思维;二是在社会主义市场经济大背景下进行政治部类编写必须跳出计划经济体制下形成的框框并加以必要的改革;三是加强修志者政治理论学习,特别是要学好中国特色社会主义理论体系。     

第二轮志书记述科教文卫内容的观念转变及构想

范洪涛在《中国地方志》2010年第9期上发表文章指出,志书对科教文卫内容的记述,新方志与旧方志相比较,有很大的不同。上海已出版的31部新方志与旧志比较,有以下特点：重视科学技术的记述;重视对教育的记述,内容比旧志大为充实;文化、卫生、体育独立设篇章记述;精神文明建设也较多设置独立篇章。     

续修志书中共决策内容记述刍议

在续修志书中,编纂者应设置专章记述中共决策内容,妥善地看待和处理好中共决策内容与其他部类的交叉问题,同时在记述中要牢牢把握志体体裁,使续修志书能真实客观地反映时代政治特点。     

对二轮修志中改革开放内容记述的探讨

一、几种记述方式的比较 如何在二轮修志中记述改革开放内容,目前有三种模式： 一是集中记述。就是设专篇、专章或专节,较集中地记述某项改革的内容,这首先体现在对篇目的设计中。如《河南省志》（1978～2000）基本篇目中,就专门设计了“经济体制改革”和“政治体制改革”专篇,集中记述,下各分五章,力图从各个侧面反映河南省在这两个领域中开展的改革实践。同时在大部分文化类（教育、文化、卫生、科技等）篇中,也专门设置了“体制改革”一章。有的志书设立了“三大国策篇”,     

关于续志施政纪要编写的几点思考

人民政府篇章是地方志书的重要组成部分,而施政纪要章节又是人民政府篇章的重点,写好续志施政纪要章节十分必要。一是科学设置续志施政纪要的篇目,分析确定政府施政行为的章节名称,按事类设置施政纪要章节的节或目。二是准确记述续志施政纪要的内容,时限既要灵活承接,又要严格控制;内容既要记施政举措,又要记施政成效与失误。     

简析县志民族篇章的设计与编纂——以广西第一、二轮新编县志为例

民族篇章对新编地方志的成功与特色具有不可忽略的意义。通过对第一、二轮新编县志民族篇章框架和内容的比较,第一、第二轮新编县志的篇目层次设置和篇幅各有特点。相比较而言,第二轮新编县志对民族内容的记述较为成熟。两轮县志存在的主要问题有篇章设置层级过低、归属不妥、篇幅过少、记述不当等。最后简述民族篇章编纂的基本要求和要素。     

年鉴编纂如何贯彻以人为本理念

文章认为年鉴应从四个方面来贯彻以人为本的理念:一、设置人民生活类目。不仅需要将人民生活的记述集中和系统化,单列类目,而且应当将其置于卷首。同时反映人民生活状况的指标要全面。二、设置政治文明建设类目。记述政治文明建设,核心在于要反映社会主义民主政治的发展状况。三、设置民生民情类目。认为有必要将有关民生的基本问题、热点问题及社情民意集中起来加以充实,单列类目记述。四、坚持以人为本,完善相关内容。主要包括转变经济增长方式、农村建设、安全生产、区域协调发展、社会治安等。     

续志内容的记述要符合时代要求

新一轮修志应该推出一批精品,而目前已出的一些续志稿在内容记述上与时代的要求还有较大差距。主要表现在记述时只写结果而忽略过程,或是堆积资料,或是总结政府工作。有些续志在设计篇目时也将一些能够反映时代特色的重点内容放在突出位置,但在编写时因没有认真思考而未达到预期效果。续志记述的时代是改革、发展的时代,政府不再是社会发展唯一的作用力,续志应该突出这些时代特色,全面系统地反映多元化的社会,改变不符合时代要求的记述方式,全面提升续志质量。这就要求修志工作改变“官书就是要记政府行为”的观点,做好扎实的资料工作,加强理论学习和研究,为编修精品而努力。     

第二轮志书记述开发区(园区)之我见

开发区(园区)是改革开放初期出现的新生事物,随着改革开放的不断深入而发展壮大,为地方经济做出了重大贡献。第二轮志书要记述开发区(园区)的发展过程,突出它的经济地位,反映时代特点。一是认识记述开发区(园区)的必要性。第二轮志书记述开发区(园区),不仅是突出时代特征的需要,也是反映完整地情的需要。二是合理设置开发区(园区)的篇目。设置第二轮志书开发区(园区)篇目,解决好集中还是分散、设篇还是设章或节、按类型还是等级划分三个问题。三是准确记述开发区(园区)的内容。记述开发区(园区)要求做到横向基本要项不缺,纵向反映开发区(园区)的发展历史与现状,并处理好开发区(园区)与其他相关篇章内容的交叉重复。     

市县志政治类专志编写探微

文章通过对第一轮修志政治类专志在篇目设计、记述内容、处理与各专志的交叉方面的调查,指出存在的问题,提出解决办法：政治类专志篇目应按当今社会分工实际设计;记述内容应包括政治制度、政治举措、政治得失;政治类专志特别是政府志,应从宏观的角度综合进行记述,以避免与各专志的简单重复。     

大胆创新 精益求精——读《修文县志》有感

新编《修文县志》有278万字,采用篇章节结构,共39章181节。该志以改革开放为主线,记述了1978—2010年修文县政治、经济、文化、社会、自然地理、人物等情况。篇目设计大胆创新,新颖别致,采用大编体设置;记述方式新颖得体,资料翔实,内容丰富,设置了"县情数据"等创新性的记述方式;装帧设计美观大方,令人耳目一新。该志是修志者值得借鉴的一部良志。