青海行政程序立法的地方探索

行政程序法的出现既是宪政发展的需要,也是现代化进程中行政权力不断膨胀,客观上需要对之加以制约、防止其滥用的需要,同时也是对国家权力结构由议会主导向行政主导的转变所带来的诸多社会变化的反映等多种因素综合作用的结果。我国的行政程序立法由于国情的影响,采取了行政程序单行立法和地方立法先行的模式,本文通过对青海行政程序立法特点的分析,提出了青海行政程序立法值得注意的问题,并对青海行政程序立法的思路进行了思考。     

“一园一法”模式下祁连山国家公园建设中的法律问题与对策——基于青海片区试点为例

随着国家公园体制改革的推进,青海片区作为祁连山国家公园的重要组成部分,片区内的法治建设和治理能力显著提升。但是在立法实践中,因对"一园一法"模式的误读,制定了内容上无实质差别的地方性法规,导致各园区管理条例内容大同小异,背离了"一园一法"的差异化本质,法律法规冲突与缺位二重并存,管理机关的"九龙治水"问题仍普遍存在等。因此,需要摒弃简单拿来主义和经验主义的思维惯性,补足"一园一法"的协调性和化解契合性障碍,坚持中央立法推动为主导,协同地方立法,突出立法的本土性、精准性与差异性,完善国家公园建设中青海片区的法律制度体系。     

构建和谐社会需要加快青海循环经济地方立法

青海省生态环境的逆向变化,影响到青海省可持续发展的环境支持能力.因此,发展绿色产业,走循环经济道路,是实现青海省可持续发展的重要模式.而确立青海循环经济的地方立法,则是保证青海省走可持续发展道路的有力保障.     

构建和谐社会需要加快青海循环经济地方立法

青海省生态环境的逆向变化,影响到青海省可持续发展的环境支持能力。因此,发展绿色产业,走循环经济道路,是实现青海省可持续发展的重要模式。而确立青海循环经济的地方立法,则是保证青海省走可持续发展道路的有力保障。     

金融危机对青海地方税收的影响及对策

由美国次贷危机引发的全球金融危机,给我国经济发展带来了一定影响,进而对地方税收也产生了较大影响。本文结合青海实际,首先分析了金融危机背景下青海地方税收呈现的主要特点;进而从不同角度深入分析了影响青海地方税收增减的主要因素;最后提出了金融危机背景下促进青海地方税收增长的路径选择等。     

实现地方经济立法科学化民主化规范化的文化障碍与路径选择

实现地方经济立法科学化、民主化与规范化,是保障地方经济立法质量、确保地方经济立法合法性、维护法制统一与立足地方实际的客观要求。传统的文化和立法观念阻碍地方经济立法质量的提高。对此,应当采取有针对性的措施。即树立科学的立法观念,加强地方经济立法的预测与调研;彰显公民本位理念,扩大地方经济立法过程中的公民参与;摈弃传统保守立法观,规范地方经济立法的文本语言。     

“花儿”回荡在老爷山

半个世纪前花儿研究者张亚雄先生在《花儿集》中称":青海是花儿的家乡!"的确,在青海有山的地方就有花儿,有水的地方就有花儿,有田的地方就有花儿,正如花儿所唱":一把儿芝麻撒上天,脚夫哥,会唱的花儿有几千?从青海唱到天地边,唱不完,回来了还唱它三年"。     

民族自治地方立法问题刍议

民族自治地方立法权是我国立法体制中的一个重要组成部分,也是民族自治地方依法行使自治权的重要内容。当前,民族自治地方立法面临诸多问题,制约了民族自治地方经济社会的全面发展。必须尽快采取有效措施,完善民族自治地方立法,以推动民族地区经济社会的全面进步。     

民族自治地方立法建设浅析

民族区域自治制度是我国处理民族问题的基本政治制度。伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重大成就,但民族自治地方立法体制不完善,立法的内容还不全面,调整面狭窄,立法监督制度和权利救济制度存在欠缺。因此民族自治地方立法既要针对本民族的具体实际,又要具有可操作性,提高立法效率,抓紧制定5个自治区自治条例,完善自治法规内容,加强经济立法,健全民族自治地方权利救济制度。     

浅谈如何在地方立法中融入社会主义核心价值观

地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,如何在地方立法中融入社会主义核心价值观,更好地体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则,已是地方立法面临的一个重大课题。本文结合立法实践,从加强党对立法的领导、强化重点领域立法、充分利用地方志资料等方面粗浅地提出几点建议,以期对地方立法有所裨益。     

民国青海河湟地区医疗卫生近代化

民国时期,青海地处偏远内陆,医疗卫生事业相对滞后。作为一个极具民族特色的地理单元,该地区固有的地方社会秩序、传统习俗和宗教力量等均是阻碍医疗卫生发展的内在力量,致使到了民国时期,青海河湟地区的医疗卫生建设依然发展缓慢。本文拟从医疗史的角度来分析青海河湟地区医疗卫生事业的近代化,探讨以国家行政力量为主要导向,利用传教士在华医务传教、地方组织、卫生宣传等为辅助的医疗卫生事业近代化过程中国家与地方社会的互动。     

青海的家羊和野羊

岁月进入21世纪的第二个羊年,人们又多了一份对羊的期盼,议论最多的是羊年的羊是绵羊还是山羊。在青海老百姓眼里,还有那些过着野外生活的黄羊。在青海高原,到处是羊的世界,有人类生活的地方,都有家羊的影子,在没有人类生活的地方,是野羊的天堂。青海这片古老的高原,家养羊的历史有五千多年了。青海是中国最早家养绵羊的地方。据中国社会科学院考古研究发现,距今约5600至5000年前,中国最早的家养绵羊出现在青海一带,以后逐渐向甘肃和黄河上游地区的东部传     

黎丹与青海民国社会

黎丹是青海民国史上一个颇有影响的人物,曾为割据青海的军阀马麒"智囊团"首脑。出任过西宁道尹、省政府秘书等要职。黎丹在官居青海的数十年中,为经营、开发青海做出了贡献,对维护国家领土完整和边陲社会安定做出了努力,尤其在倡导青海地方文化教育、推动汉藏文化交流、促进民族团结等方面业绩卓著。     

青海省社科普及立法调查问卷分析报告

走社会科学普及工作的规范化、法治化道路,明确政府、社会、公众在社科普及方面的权利和义务,规范各主体的社科普及行为,明确保障措施,增强科普效果,提升公民素养,既是推进马克思主义大众化的必然要求,也是建设法治青海,全力打造青海精神高地的重大举措。本文通过科普问卷调研分析,为青海社科普及立法早日出台提供决策依据。     

鹏翔万里 心系故土——记土族第一位留美博士胡军

受过彩虹洗礼的地方, 不再有忧伤的歌谣。 读过诗词经传的人, 是整个民族的骄傲。 ——采自土族民歌 古老的黄河,自茫茫雪原、皑皑群山深处奔涌而来,在她湛蓝的身影即将揖别故乡青海,远离青藏高原之际,却在青海东部与甘肃交接的地方拐了一个温柔的湾,冲积出了一片富饶的河谷,给青海留下     

青海上市公司经营状况及其作用分析

本在对青海上市公司的发展状况和经营状况进行详细地分析和论述的基础上，并就制约青海上市公司可持续发展的障碍因素以及青海上市公司对地方经济的推动作用进行了相应地探讨。     

民族自治地方立法选题及变通问题初探

民族自治地方的立法选题与变通问题,始终是贯彻落实《民族区域自治法》的重要内容,本针对这一问题,从民族自治地方的立法权,立法变通权两个方面,论述了如何结合民族自治地方的地区特点和民族特点搞好立法。     

未成年人保护地方立法探析

我国幅员辽阔,各地经济发展、文化背景、地理环境等存在较大差异,因此,地方在立法过程中应在不违背上位法相关原则的基础上注重结合本地区的实际情况.随着2015年《立法法》的修改,地方立法权进一步扩大,享有立法权的地方如何科学合理地制定地方立法成为新的机遇与挑战.本文以未成年人保护的地方立法为例,通过对当前未成年人保护地方立...     

青海文化的特点与区域文化冠名问题研究

在漫长历史进程中积累起来的青海地方文化,凝聚着高原各族人民奋发向上、自强不息的民族精神,对于推动本地区经济和社会发展有着巨大的作用。在新的历史条件下,探寻青海文化产生和发展的背景,对青海区域文化的内涵进行重新审视和定位,明确解决其正式冠名问题,已经成为青海文化发展过程中一个亟需解决的重大课题。     

共享共治视角下的青海网络社会公共秩序建构

网络社会公共秩序的构建既是网络社会安全、健康、可持续发展不可或缺的关键因素,又是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。要积极重视网络社会在青海发展中的重要意义。针对青海网络社会发展中存在的参与不平衡、公共事务参与偏低和技术、观念等影响因素,要积极构建健康有序的青海网络社会公共秩序,须从观念转变、管理模式变革、立法跟进和营造健康向上的网络文化入手。