试论国民党政府的关税自主政策

关税自主是南京国民政府建立初期在财政事务中所采取的一项重要政策,其目的是为了扩大税源,增加收入,解决内战急需的军事费用和其他庞大开支。我国学术界关于南京政府所谓“关税自主”只不过是欺骗宣传的看法,有悖于历史的真实,因此提出来讨论。     

略论抗战前南京国民政府的外债问题

自1927—1937年抗战爆发这十年期间,南京国民政府对财政、经济、金融进行了一系列的整理和改革,外债问题也是其主要内容之一。举凡当时南京政府对外债的种种举措,均对中国的社会、政治、经济、外交产生了一定程度的影响。一、南京政府对外债的整理随着北洋政权的瓦解、垮台,南京国民政府开始担负起全国性的责任,它所面临的困难是不言而喻的,而财政问题则为当时最棘手的难题之一。宋子文于1929年1月11日致在南京举行的第三次军事会议的备忘录中清楚地谈到,政府有权控制财政的省份有四个:苏、浙、皖、赣。而能交出多余部分的仅苏、浙二省。皖、赣已将它用于年费据估计,在南京政府成立初期,其     

论"丁家党"在南京政府建立时期的作用

以丁惟汾为首的"丁家党"在蒋介石南京政府的建立过程中,曾发挥过十分特殊的作用,一度形成了"蒋家天下丁家党"的格局.一方面,它对蒋介石南京政府的支持,改变了国民党中派系力量的对比,削弱了反蒋势力,为CC派的迅速崛起和"蒋家天下陈家党"的权力分配模式的形成,提供了帮助;另一方面,它的存在与活动,使国民党内部各派系的矛盾和斗争更加复杂,加剧了南京政府的动荡和内部斗争.     

论南京政府初期的盐税改革

南京政府建立以后,进行了一系列的税制改革,盐税的改革是其中的一个重要方面。本文力求以翔实的材料对其历史过程作一简要阐述,并分析其成败得失的原因。     

30年代初期国民政府进口关税征金改革述论

关税自主与进口关税征金是南京国民政府初期关税改革的主要内容。近年来,学术界对南京国民政府初期关税改革的研究集中在关税自主问题上,而对进口关税征金改节还没有进行过全面系统的专门研究。     

邦联国会争取关税权的努力及其意义

征税权是一个现代主权国家所必需的权力,但美国邦联国会缺乏这种权力。为了改善财政状况,邦联国会希望争取到征收关税的权力。它通过提出关税修正案的方式,希望各州赋予它征收关税的权力,但是两个关税修正案都因为一个州的反对而功亏一篑。邦联国会争取关税权的努力虽然没有成功,但它是修正邦联宪政体制的一次重要探索,是将征税权赋予全国性政府的一次有益的尝试,是全国性政府加强从社会汲取资源的能力的重要一步。由此可见,邦联国会争取关税权的努力是美国早期国家构建历程中至关重要的一个环节。     

南京政府行政督察专员制废止时间考

南京政府于 2 0世纪 30年代所创设的行政督察专员制度 ,是民国地方政制史上行政层级介于省制之下、县制之上的重要制度变革 ,也是中国地方政制史上一项重要的制度变革 ,它上承历史上郡、府、州、道制 ,下启当代中国之专员区制度。对于这样重要的一项地方制度变革的探讨 ,与南京政府推行的新县制研究相比 ,显得相当冷落 ①。迄今 ,尚有许多重要问题缺乏研究。例如 ,南京政府行政督察专员制是何时被废止的 ?其废止原因是什么 ?等等。在此 ,笔者仅就专员制何时废止这一问题作一考析。自 30年代初逐步推行的南京政府行政督察专员制度 ,是何时废…     

"关余"产生的时间

出现于中国近代关税史中的“关余”这一概念,其产生的具体时间究竟为何时,目前在关税史研究中还是众说纷纭。一般都认为它产生于鸦片战争后,当关税用来作为外债的担保时;也有一些人认为它是指一般的关税交出剩余。其实弄清“关余”产生的时间,绝非是一个简单的时间问题,它关系到对“关余”性质问题的认识与否。因此,我们不能把出现于中国近代关税史上这个特殊产物的概念简单化了。就其性质而言,它是中国关税制度完全半殖民地化的一种表现。具体说就是“关余”的产生标志着中国近代关税制度完全半殖民地化。至于“关余”究竟产生于何…     

南京政府的关税行政改革

1927年南京国民政府成立后,对庞杂凌乱的关税行政,进行了全面改革。改革的结果,海关统辖了全国主要的关税行政。然而,中国的关税行政,从一个泥坑中拔出来,又陷进了另一个泥坑。中国海关的历史在重演。     

九·一八事变后南京政府依赖国联制日外交析评

关于九·一八事变后南京政府的对日政策之评论已有多文见诸报刊,然于南京政府依赖国联制日的外交方针,目前史学界尚乏深入研究.这一方针,当时曾遭到国内外诸多指责,南京政府却奉行不移,并欺骗了部分舆论.笔者查阅有关资料,试就这一方针的产生原因及对其之评价,发表一点粗浅的看法,欢迎批评指正.     

关税特别会议的评价问题——以“关税自主案”为中心的分析

关税会议对恢复中国关税自主权问题的讨论以及它所通过的关税自主案,既是当时社会各界关注的焦点,也是评价关税会议的要点。关税自主案既非有效条约亦非国际协定,并不具有约束各方的国际法效力,不能对其评价过高。从其形成过程来看,关税自主案存在悬而未决的问题。围绕关税会议而形成的关税自主运动高潮及其本身所体现出的自主趋向,方为认识和评价关税会议的基本层面。     

试论南京国民政府专员制度的演变及其特点

1927年“四·一二政变”后,又一个国民党中央政府在南京建立,它以“中华民国”的名义统治中国二十多年。学术界对其省县间的行政督察专员公署(下称专员制度)的演变及其特点问题的探索鲜见史坛。本文拟就这一问题作些探讨,以求正于史学界同行。一国民党南京政府为加强自己的反动统治而创设了专员制度。该制自1927年底在少数地区自发施行到1948年5月废除为止,历时21年。其演变大体经历了如下几个阶段:(一)自发施行阶段。从南京政府成立到1930年初,部分边远省区曾自发地设置省     

南京政府“地方自治”制度设计的演变

南京政府成立后,在遵照"总理遗教"的名义下开展了轰轰烈烈的"地方自治"运动,这场运动与国民党在大陆的统治相始终。"地方自治"的制度设计是整个"地方自治"的基础,南京政府时期地方自治制度经历了一个发展演变的过程。最初设计的制度由于"过于理想",而没能真正推行。随后,南京政府对地方自治制度不断进行修改变通,直至"纳保甲于自治之中",强化对基层社会的控制。抗战爆发后,南京政府整合了此前实施的基层管理制度,在地方自治的名义下推行了"新县制"。南京政府"地方自治"制度演变的总体趋势是不断强化对基层社会的控制。     

内政外交的顿挫:冀察政务委员会的出台

1933年塘沽协定签订后,南京政府尚未实际控制的华北地区多方派别并存的局势,为日本谋划分离华北提供了机会.此后,外相广田倡导的“协和外交”也符合南京政府的“安内”政策,至1935年初“中日亲善”氛围形成.然此间南京政府昧于对日政情的了解,疏于对华北局势的准确研判和应对,且为“中日亲善”而对日在华北的分离活动多加妥协,及至11月份冀察局势恶化之际,南京政府既难以获得冀察当局的诚心拥护,又无法遏阻日本分裂华北的野心,只有妥协成立冀察政务委员会.此举标志着南京政府对华北危机的处理,既算不上安内,更不足以攘外.     

陈嘉庚访问延安的——发现与惊喜

南洋实业家、华侨领袖陈嘉庚,向来对南京国民政府和蒋介石都有着巨大的资助,因为他看到南京政府举着孙中山三民主义大旗,又得到国际一些重要国家承认,他作为国民应该乐从。1936年,蒋介石50大寿．南京政府特请陈嘉庚发动南洋华侨捐款购机祝寿。原想能得到10万元国币购一架飞机即是幸事,没     

莫德惠其人其事

东北易帜后,南京政府委任莫德惠为东北政务委员会委员.1929年7月,中东路事件发生,11月奉军被打败,中苏断交.滨江道尹兼外交部哈尔滨交涉员蔡运升与苏俄驻伯力交涉员西蒙诺夫斯基,于1929年11月30日签订《伯力议定书》实现边界停止冲突,未获南京政府承认,人心惶惶,地方多人主张派员赴南京政府陈情.     

蒋介石与宋子文的耳光风波

一记重重的耳光天下大事分久必合,合久必分。又有言道,两人一好,必有一恼。宋子文与蒋介石亲如一家的基础是“财神”,二人的分歧亦是因为“财神”。“吃不愁花不愁,计划不周要发愁。”这是宋子文复任南京政府财政部长后对人常说的一句话。实际这句话也是有所指的。它指的就是南京政府无计划、无政府、无预算的“三无主义”和蒋介石不顾国力、财力一味地“剿匪反共”。宋子文上台不到7年,蒋介石已经与共产党打了6次大仗了。他已经对共产党苏区发动了4次“围剿”,每次都是以失败告终,但他     

留学归国人才与国防设计委员会的创设

留学归国人才与国防设计委员会的创设申晓云一、国防设计委员会设立的背景和意图３０年代刚开始的两年中，有一个日子对当时的南京政府来说，是极具讽刺意味的，这就是接踵发生在１９３０年和１９３１年的两个“九·一八”。在第一个“九·一八”发生时，蒋介石的南京政府...     

南京政府与修订《中美续议通商行船条约》

1903年清政府和美国政府签订的《中美续议通商行船条约》(简称《中美商约》)是中美两国通商贸易史上一个极为不平等的条约,条约对美国在华的各种特权作了内容最为详细、全面的规定。1934年,南京政府向美国提出修约要求,由于修约的尝试最终失败,加上南京政府有关修约的历史文献和档案资料已保存不全,在中美关系史研究中,对这一问题或未涉及,或述而不详。本文根据目前现有的历史资料,论述南京政府在当时的情况下,既要求美国答应修订《中美商约》,放弃各种在华特权,又希望得到美国支持,以对付日本的侵略,结果未能坚持到底,最终使修约的尝试彻底失败,表现出对外政策上严重的妥协性。     

简论北洋军阀统治时期的“关税自主”

简论北洋军阀统治时期的“关税自主”何刚鸦片战争后,中国关税主权丧失殆尽,协定关税给中国人民带来了无穷无尽的灾难,北洋军阀政府在全国人民的反帝压力下,曾在巴黎和会、华盛顿会议和北京关税特别会议上,三次提出“关税自主”的要求,但都未如愿。一协定关税制度不...