改革开放以来中国反腐倡廉实践的阶段划分和特点分析

改革开放30多年来,中国共产党和中国政府高度重视反腐败斗争和党风廉政建设,反腐倡廉工作不断取得阶段性成果。纵观这一时期中国反腐倡廉建设的探索实践,大体可以分为1978～1988年以党纪和政纪处分为主的权力反腐、1989～2002年以法治和制度建设为主的法制反腐、2003年以来以惩治和预防并举为主的体系反腐三个阶段。这30多年来的反腐倡廉建设,也大致经历了以权力反腐——法制反腐——体系反腐为主要特点的发展进程。     

权力制约与监督思想及实践

权力制约与监督思想主要是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,最终达到保障公民权利的目的。这一思想是在人民主权基础上产生的。人民主权解决了权力的归属问题,即权力是属于多数人的,它结束了以前的君主专制制度,结束了权力集中在君主一人手中的历史。但是,事实上,多数人不可能都亲自去行使权力,他们委托代表代表自己的意志去行使权力,这些受托者能否真正代表多数人的意志,是否滥用权力,这些都是无法得知的,所以有必要对行使权力者进行制约与监督。一权力制约与监督思想萌芽出现于亚里士多德和波里比阿的政治学说。古希腊著名的思…     

反腐败的取胜之道

中共十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。“同时强调,“努     

关于增强对国家权力监督力度的思考

对国家权力进行监督,是依法治国的一项重要内容。针对目前在这方面存在的监督疲软的问题,本文作者以为,应从完善国家权力之间的制约入手,把强化专职监督机构的监督作为关键,以人民民主监督为根本,增强对国家权力监督的力度。一、完善国家权力之间的制约机制国家权力是一种管理社会事务的支配力量,要对其进行有效的监督,需要有与其支配力对等的制约力。这种制约力量首先来自国家权力体系本身,来自国家权力之间的相互制约。因此,要增强对国家权力的监督力度,就必须从改善国家权力结构,形成强有力的权力约束机制入手,使各种国家权…     

论托马斯·杰斐逊权力制约思想的内在逻辑

托马斯·杰斐逊因一生为保障人民的自由和民主而闻名于世,权力制约便是其保障人民权利的关键举措。所以他是权力制约思想的重要倡导和设计者,且其权力制约思想具有严密的内在逻辑:自然权利学说是其前提;人性论与公共权力论是其依据;分权制衡与人民监督反抗是其实施方案;民主共和国是其最终目标。     

如何跳出反腐困境:建党90年的思考

制度反腐难以破局,反腐倡廉陷入困境中国共产党建党90年的历程中,无论区域性执掌政权,还是执掌全国政权,反腐败不仅是党与人民群众保持血肉联系的重要举措,而且是党长期执政的重要政治任务!在这90年中,先后经历过战争反腐(主要以血与火的战争为载体)、运动反腐(主要以广泛发动群众开展运动为载体)、权力反腐(主要以领导者的认识、决心、关注度和手中的权力为载体)。     

整个改革开放过程中都要反对腐败——重温邓小平关于廉政建设的论述

本文围绕邓小平提出"廉政建设要作为大事来抓"、"着重进行"、"反复进行"群众路线和艰苦奋斗优良传统和作风的教育、"还是靠法制,搞法制靠得住些"、完善监督制度和干部人事制度四个方面探讨了邓小平的反腐倡廉思想。     

关于破解政协民主监督中“第二十二条军规”的法律思考

社会主义国家的法治是法制民主化和民主法制化的统一,而权利和权力,又是法治社会的两个轴心,它们虽有各自的运行范围,但既不是分割的,也不是重合的,而是相互联动的。权利与权力的良性互动只有依靠法律的调节才能实现,所谓民主监督立法会破坏国家政治格局,这是危言耸听,依靠政协制度法制化来解决民主监督的乏力问题也不现实,因时制宜地实现权利与义务、权力与责任、权利与权力的法律对接,是政协民主监督的现实选择。     

论我国防腐制度中的三个缺陷

反腐倡廉,预防为先,预防之本,贵在制度。但中国现行的预防腐败的制度中却存在奖励制度扭曲,监督制度乏力、"家长"权力失控等缺陷。制度的腐败是最可怕的腐败,腐败的制度对中国的危害比腐败本身更大。     

大学生反腐倡廉教育的内容和意义

大学生反腐倡廉教育的目标和主要内容是以社会主义核心价值体系为引领主导,加强法制和诚信教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。     

中华民国早期(1912-1928)的外交立法述论

辛亥革命后成立的中华民国,虽然在对外关系方面不得不接受晚清政府的外交遗产,但是,其以外交立法为动力,加强外交的制度化建设的做法却促使中华民国的外交发生了新变化:全面界定了最高外交权力的分配模式,建立起了外交权力相互制约的外交最高权力的制衡机制;全面规定了外交部、外交总长及外交官、领事官的职责范围,构建起以外交部和外交总长为中枢的外交运作机制和以培养、选拔高素质外交官、领事官为核心的外交官员的养成制度。     

新闻舆论监督在促进政府权力公开运行中的实际效用探析——以西宁市为例

有效制约公权力,是预防特权和健全制度建设的根本途径。本论文以西宁为例,探索新闻舆论对地方政府权力运作的监督现状。选择以地方新闻媒体以及网络时政论坛为背景,以西宁目前的行政权力公开透明运行基本现状为主要内容,探索舆论监督对于构建多元化的监督格局、提高地方政府反腐倡廉整体水平的积极作用。     

公共权力制度规范思考——以湖南省为例

围绕湖南省当前公共权力运行现状和社会需求,要求必须以制度建设为基础、以权力制约为核心、以依法公开为平台、以社会监督为保障,进一步推进法治建设,切实健全以法治规范公共权力的制度体系;进一步完善决策流程,切实健全从源头规范公共权力的制度体系;进一步强化权力制衡,切实健全以权力规范公共权力的制度体系;进一步强化权力公开,切实健全以权利规范公共权力的制度体系;进一步强化社会监督,切实健全以群众规范公共权力的制度体系。通过有效构筑公共权力制度规范的科学路径,切实实现干部清正、政府清廉、政治清明的公权力运行环境。     

妨碍政体改革的认识误区

改革开放三十余年来,我国经济体制改革取得重大进展,但政治体制改革存在着严重滞后的情况。原来想通过政治体制改革来解决的许多问题都没有得到真正的解决：权力过分集中的问题、权力制约的问题没有得到真正解决;人民群众当家作主的权利缺乏制度上的保障,侵犯公民合法权益的情况还相当普遍;权力在资源配置中仍然起着非常重要的作用,在一定程度上扭曲了市场在资源配置中的基础性作用;公职人员的腐败现象不断滋生蔓延;等等。这种政治体制与我国社会主义市场经济体制改革不相适应,与人民群众当家作主的愿望和要求不相适应,与世界民主进步的潮流不相适应。     

反腐倡廉必须切实发挥行政监督的功能

行政监督是现代社会科学监督体系不可分割的重要组成部分,是政府勤政廉洁的有效保障机制,它在促进反腐倡廉过程中起着不可替代的监督、制约、防范、惩处作用。在依法行政、依法督监的实践中,通过强化行政督监促进反腐倡廉,不仅是行政监察机关的重要职责,更是时代不断发展的现实要求。 一 行政督监不同于党内监督、国家监督和社会监督,它是监督主体对国家行政机关及其公务员依法进行监察、检查和督促教育的活动,这一活动贯穿于行政管理的始终,具有制衡性、平等性、强制性、操作性和独立性等特征。 行政监督作为权力制衡机制,旨在防止滥用权力,杜绝贪污腐败,倡导为政清廉,保证行政管理合理、协调、有序、高效运行。历史经验告诉我们,权力不受制约就势必会导致滥用权力,而权力的腐化则是导致国家公务人员贪污腐败的重要原因。因此,行政监督的权力制衡性体现在行政监察工作上,就要充分发挥监察职能,及时督促检查被监督对象依法行政、讲求效率、勤政为民、廉洁自律,以堵纠漏偏、肃风整纪、弘扬正气。     

抗战胜利后民社党人与中国宪政制度的建立

抗战胜利后,民社党人追求和平民主,希望在中国建立西方式的民主宪政制度。为此,他们在参加制宪国大前后,积极促进国共和谈,努力阻止内战的爆发和进行。他们批评国民党坚持采用的《五五宪草》,是以贯彻孙中山提出的五院分权制度为名建立国民党的独裁统治。他们所草拟的改良的宪法草案,吸收了各党派的意见,成为1946年底制宪国大通过的《中华民国宪法》的底稿,这是他们对中国宪政制度的极大贡献。在《中华民国宪法》中,作为人民代议机构的立法院权力较大,能代表人民对于掌握行政权的总统和行政院进行比较有力的监督和制约,成为与总统并立的国家权力机构,且司法院、考试院和监察院的权力基本上保持独立。这也在相当程度上决定了《中华民国宪法》基本上是一部民主宪法,具有明显的历史进步意义和实践意义。     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。     

我国人民代表大会制度小考

<正>人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民民主专政的政权组织形式。我国宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"实践证明,人民代表大会制度对于保障人民当家作主,维护国家长治久安,推进社会主义民主法制建设,建设有中国特色的社会主义,都具有十分重要的作用。我国人民代表大会制度的产生     

十六大以来反腐倡廉制度建设研究述评

反腐倡廉制度建设是十六大以来党的建设的重大课题。十年来,理论界对此展开了广泛的探讨,取得了一系列积极成果,主要集中在反腐倡廉制度建设命题的理论意义和实践意义,国内外廉政制度和反腐制度经验的借鉴,反腐倡廉制度设计的缺陷和改进的方法,提高制度执行力的措施,反腐倡廉制度建设的科学化和制度创新等方面。     

发挥制度保障作用 提升企业廉洁风险防控能力

<正>党的十八届三中全会提出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”近年来,国有企业腐败案件高发多发,不断地刺激着公众的神经,损害着国企在公众中的形象。究其原因,是没有形成一个好的权力运行机制和制度体系。因此,必须抓好制度建设这个关键,建立起规范的运营管理制度、监督检查制度、责任追究制度,靠制度约束人,用制度管事管人,才能有效预防和减少腐败行为发生,提升企业廉洁风险防控能力。