我国基层群众自治制度的形成和发展——王汉斌访谈录

1982年通过的宪法规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。1987年11月全国人大常委会通过了村民委员会组织法（试行）,把宪法所确立的村民自治原则具体化。它和1954年全国人大常委会制定城市居民委员会组织条例相配套,标志着我国基层群众自治制度的形成。实行基层群众自治,办好村民委员会和居民委员会,     

我国农村村民自治制度的产生和发展(上)

正村民委员会是我国农村基层群众性自治组织。如果从1980年2月我国第一个村民委员会组织在广西壮族自治区宜州市三岔乡果作村诞生的时间算起,到今年,村民委员会已在我国有37年的历史了。了解村民委员会是如何产生,后来是如何发展并在全国普遍建立起来,并且逐步实行"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"等一系列自治制度,对进一步认     

彭真与《村民委员会组织法》的制定

一部<村民委员会组织法>从1983年起,历时4年,经过三次全国人大常委会会议和一次全国人民代表大会审议,反复修改30次才得以诞生.后又经过近8年试行的实践,1994年再加以修订,终于在1998年11年4日九届全国人大常委会第5次会议审议通过,正式在全国范围内施行.     

浅析乡镇政府在村委会选举活动中的心理倾向

尽管政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项,但由于我国的村民自治制度是在政府强有力地推动下展开的,政府对村民自治活动起着引导作用,对村民委员会的工作应给予指导、支持和帮助,因此,政府是村委会选举活动中不可缺少的角色。文章主要分析了在村委会选举活动中乡镇政府在选举活动中表现出的支持、畏难、担心、无奈心理,揭示乡镇政府对村委会选举乃至村民自治的态度。     

浅谈促进村民自治的对策

村民自治是农民的一大创造,它在推进农村基层的民主政治建设中功不可没。但在新农村建设中,村民自治发展仍存在不少的问题,这些问题严重制约了村民自治的健康发展。本文针对当地村民自治中存在的问题,探讨了促进村民自治健康发展的对策。     

近代早期法国的乡村共同体与村民自治

作为一个自治性质的政治单位,乡村共同体以习惯法为基础,通过村民会议及其代表自主地管理共同体的公共事务。受近代早期法国社会经济形势和王权扩张的影响,这一自治组织发生了变化。村民"委员会"取代中世纪带有"直接民主"性质的村民会议,成为共同体的主要决议机构。代表共同体居民利益,管理乡村事务的村官则日益成为中央政府的代表,乡村共同体最终被转化为正式的基层行政单位。     

最早的村委会诞生追记——探访村民自治的发源地——广西宜州合寨村

中国的许多历史性创造往往产生于不经意之中。谁也没有意料到,20年前产生的村民委员会这一村民自治的组织载体,竟在中国得到普遍推行,并引起世界的广泛关注。江泽民总书记在视察安徽农村的讲话中对村民自治给予了高度评价,指出,包产到户、乡镇企业和村民自治,都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。     

村民自治制度的法律分析

党的十七大将基层群众自治制度首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。村民自治制度是中国现代化进程中范围最广的一项农村基层民主实践活动,农民通过村民自治组织有效地延续了农村基层政权的合法性。本文从法律的视角对村民自治制度进行了粗浅的分析,并提出了修改和完善《村委会组织法》的几点建议。     

国与民互动视阈中的村民自治路径模式探析

当前中国所推行的村民自治作为实施地方自治、推进民主宪政所迈出的第一步,无疑将对我国的政治现代化进程产生深远而重大的历史影响。中国村民自治所遵循的路径模式区别于西方现代国家的民主自治模式,而是结合了中国国情所创造的一种积极有效、稳妥有序的全新的路径模式。尽管如此,对于中国村民自治路径模式的探索仍将是一个漫长的过程。     

社会主义新农村建设需要不断协调"两委"关系

社会主义新农村建设需要把党的政策逐步落实到农村生产、生活、发展的各个方面和层次,而在这一过程中,必然要实现党的政策与村民自治制度的高度有效统一,进而促进党领导下的村民自治与社会主义新农村建设的协调发展。但目前村民自治中“两委”关系的不协调状况成为影响村民自治制度和社会主义新农村建设在农村深入发展的一个重要原因。消除这种不良因素需要对“两委”关系进行明确界定,划分村党支部和村委会在村民自治中的具体权力范围,解决两者间的权力冲突问题,以推进村民自治和社会主义新农村建设的步伐。     

村民自治与农村法治社会的相生与互动

村民自治是农村法治社会生长的体制基石,它不仅为农村法治社会的生长提供相对宽松的社会环境和利益协调机制,而且有利于培育作为农村法治社会主体的现代公民。同时,法治社会为村民自治发展提供了适宜的人文环境。它不仅为村民有序参与提供内在保障,也为村民自治精神的发育提供土壤,更为村民自治良性运行提供主体性保障。实现村民自治和农村法治社会的共生与互动,不仅要优化村民自治制度,也要培育农村社区法治文化,更要增强政府推动力,促进村民自治和农村法治文化协调发展。     

厘清村民自治与基层社会自治的不同属性

正当前,如何建构基层社会治理体系,不能局限于村民自治的范畴来讨论和设计,恰好相反,对基层社会治理现代转型来说,迫切需要梳理清楚的理论和实践问题是,重新审视和检讨村民自治的涵义、范畴和功能作用。法理上,村民自治是一个与集体土地产权相关联的行政村"成员身份自治",并且,即便它是一个身份自治组织,也只是基层社会自治结构体系中的自治组织之一。反过来讲,村民自治无法整合或代替基层社会自治组织体系的功能和作用。因此,把村民自治与基层社会自治做出学理和政策含义上的厘清,不仅具有基层社会治理理论     

浅议村民自治监督机制的构建

构建村民自治监督机制是村民自治的必然要求,它不仅可以提高村民的法治意识和法治能力,而且可以保障村民自治健康发展,有利于社会的和谐稳定。     

雅隆河畔的热木拉村

曲德贵乡位于山南地区所在地乃东县南端,亚拉香波雪山北侧,海拔4000多米,距乃东县政府驻地47公里。全乡经济以农业为主,牧业为辅,1996年乡财政收入达犯多万元,人均收入1000多元,全乡基本脱贫。曲德贡乡自1987年以来先后被评为全国先进乡、全国乡（镇）百颗星乡、全国少数民族计划生育先进乡和自治区村民自治示范先进乡,其中曲德贡乡的热木拉村被评为全国村民自治示范先进村。今年西藏的春天珊珊来迟,虽然是4月底,迎接我们的还是飘飘的雪花,一路上天气相当冷。当我们的汽车到达这里时,海拔4800米的热木拉村周围的树木还没有发芽…     

村民自治条件下的民主监督问题探析

加强和完善村民自治中的民主监督制度,是我们党在新时期不断提高发展枉会主义民主政治能力的一项重要任务,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径,是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程、全面加强党的执政能力建设的必然要求。近年来,全国农村各地在实行村民自治、加强民主监督方面已经做了大量工作,进行了多方面探索,取得了很大成绩。但就农村整体而言,现行村级民主监督的制度安排尚存在一些问题和缺陷。本在分析这些问题的基础上,提出了有针对性的治理措施和基本思路。     

村民自治：中国政治体制改革的突破口

村民自治在我国的政治体制改革中具有重要作用。为此该文认为,应以村民自治作为我国政治体制改革的突破口,走一条有中国特色的社会主义民主建设之路。     

浅谈我国村民自治的发展状况

实行村民自治对实现基层民主政治有着重要意义,与农村地区的发展稳定有着密切的联系。虽然村民自治在我国已经实行多年,但随着社会不断地发展变化,村治过程中也不断的出现新的问题。文章通过分析当前村民自治可能出现的问题及其产生的原因,提出了一些解决办法。     

政治民主是东西方学者的共同话题--南京"各国议会制度研究国际学术讨论会"综述

“各国议会制度研究国际学术讨论会”有三个论题。第一个论题为当代西方国家的议会民主制．来自西方的学和中国学提交了一批报告,论及19世纪以来欧洲国家议会制度的发展以及当代西方议会民主制的某些局限性,第二个论题是当代中国的乡村村民自治改革．中国学提交了一批论,讨论了中国宪法中关于村民自治的条款以及村民自治个案研究的结果,第三个论题是西方民主制的起源问题。中国学提交了一批报告,涉及西方城市自治传统、中世纪议会制对近代民主制的作用等。与会中外代表一致认为,民主是中西方学共同努力的目标和中西方学、政治家共同关心的课题。     

社区发展视域下的计划生育村民自治

社区发展与计划生育村民自治之间存在着不可分割的内在联系。社区文化的发展,村民自治制度的健全,社区调控机制的完善,对计划生育村民自治的推进有着深层的影响。     

改革开放以来村民自治的历程

改革开放以来,在中国共产党领导下,中国基层民主获得了长足发展,以村民自治、居民自治为主要形式的基层群众自治成为当代中国民主发展的一道亮丽风景线。目前,村民自治所倡导的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,已经不再局限于中国的农村基层民主活动范围,而成为中国民主政治生活中的通用法则。