我国基层群众自治制度的形成和发展——王汉斌访谈录

1982年通过的宪法规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。1987年11月全国人大常委会通过了村民委员会组织法（试行）,把宪法所确立的村民自治原则具体化。它和1954年全国人大常委会制定城市居民委员会组织条例相配套,标志着我国基层群众自治制度的形成。实行基层群众自治,办好村民委员会和居民委员会,     

最早的村委会诞生追记——探访村民自治的发源地——广西宜州合寨村

中国的许多历史性创造往往产生于不经意之中。谁也没有意料到,20年前产生的村民委员会这一村民自治的组织载体,竟在中国得到普遍推行,并引起世界的广泛关注。江泽民总书记在视察安徽农村的讲话中对村民自治给予了高度评价,指出,包产到户、乡镇企业和村民自治,都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。     

厘清村民自治与基层社会自治的不同属性

正当前,如何建构基层社会治理体系,不能局限于村民自治的范畴来讨论和设计,恰好相反,对基层社会治理现代转型来说,迫切需要梳理清楚的理论和实践问题是,重新审视和检讨村民自治的涵义、范畴和功能作用。法理上,村民自治是一个与集体土地产权相关联的行政村"成员身份自治",并且,即便它是一个身份自治组织,也只是基层社会自治结构体系中的自治组织之一。反过来讲,村民自治无法整合或代替基层社会自治组织体系的功能和作用。因此,把村民自治与基层社会自治做出学理和政策含义上的厘清,不仅具有基层社会治理理论     

改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察

改革开放以来,我国已经初步建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治制度。其中,以居民委员会为核心的城市社区自治是我国城市基层民主建设的重要表现。城市居民委员会是中国城市居民实现     

浅析乡镇政府在村委会选举活动中的心理倾向

尽管政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项,但由于我国的村民自治制度是在政府强有力地推动下展开的,政府对村民自治活动起着引导作用,对村民委员会的工作应给予指导、支持和帮助,因此,政府是村委会选举活动中不可缺少的角色。文章主要分析了在村委会选举活动中乡镇政府在选举活动中表现出的支持、畏难、担心、无奈心理,揭示乡镇政府对村委会选举乃至村民自治的态度。     

近代早期法国的乡村共同体与村民自治

作为一个自治性质的政治单位,乡村共同体以习惯法为基础,通过村民会议及其代表自主地管理共同体的公共事务。受近代早期法国社会经济形势和王权扩张的影响,这一自治组织发生了变化。村民"委员会"取代中世纪带有"直接民主"性质的村民会议,成为共同体的主要决议机构。代表共同体居民利益,管理乡村事务的村官则日益成为中央政府的代表,乡村共同体最终被转化为正式的基层行政单位。     

我国农村村民自治制度的产生和发展(下)

正村民自治在曲折中前进,新法正式颁布实施1988年6月1日,《村委会组织法(试行)》正式实施以后,各地按照这部法律的规定,在原来的基础上,加强了对村民自治工作的指导,总的情况是好的。但是,在试行以后不久,全国村民自治工作遇到了两个大的问题:一是全国有相当多的村级组织出现了软弱涣散甚至瘫痪或者半瘫痪的状况;二是1989年春夏之交发生了一     

论党的基层组织在村民自治中的地位和作用

本文从政党政治角度揭示中国共产党成为村民自治领导核心的必然性,论述农村党支部在村民自治过程中的支持、保障、教育和引导作用,提出加强农村基层组织建设,切实发挥其领导作用的建议。     

国与民互动视阈中的村民自治路径模式探析

当前中国所推行的村民自治作为实施地方自治、推进民主宪政所迈出的第一步,无疑将对我国的政治现代化进程产生深远而重大的历史影响。中国村民自治所遵循的路径模式区别于西方现代国家的民主自治模式,而是结合了中国国情所创造的一种积极有效、稳妥有序的全新的路径模式。尽管如此,对于中国村民自治路径模式的探索仍将是一个漫长的过程。     

村民自治：中国政治体制改革的突破口

村民自治在我国的政治体制改革中具有重要作用。为此该文认为,应以村民自治作为我国政治体制改革的突破口,走一条有中国特色的社会主义民主建设之路。     

村民自治制度的法律分析

党的十七大将基层群众自治制度首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。村民自治制度是中国现代化进程中范围最广的一项农村基层民主实践活动,农民通过村民自治组织有效地延续了农村基层政权的合法性。本文从法律的视角对村民自治制度进行了粗浅的分析,并提出了修改和完善《村委会组织法》的几点建议。     

浅谈促进村民自治的对策

村民自治是农民的一大创造,它在推进农村基层的民主政治建设中功不可没。但在新农村建设中,村民自治发展仍存在不少的问题,这些问题严重制约了村民自治的健康发展。本文针对当地村民自治中存在的问题,探讨了促进村民自治健康发展的对策。     

西北民族地区村民自治建设浅析——以青海省互助县为例

村民自治制度是国家基层民主建设的重要组成部分。目前,西北民族地区的村民自治日趋规范和完善,但是由于受经济发展、文化教育等方面的限制,也不同程度地存在着选举不规范、村民民主意识薄弱等一系列问题,因此,亟待进一步加强和完善西北民族地区的农村基层民主建设。目前,要认真宣传贯彻落实好有关村民自治的法律法规,全面提高农民素质,理顺"两委"关系,健全监督保障机制。     

论我国村民自治制度及其完善

村民自治是农村政治基石,由于历史性因素、现实性因素、制度缺失、操作失范等影响我国村民自治制度实施。改革开放以来,为了保障农民的民主生活,国家作了相关的法律规定,党中央、国务院还采取了一系列政策措施。为进一步完善我国村民自治制度,必须健全村务公开制度,保障农民群众的知情权;规范民主决策机制,保障农民群众的决策权;完善民主管理制度,保障农民群众的参与权;强化监督制约机制,保障农民群众的监督权。     

南京大屠杀时期的南京市自治委员会与安全区国际委员会

侵华日军攻占南京之后,为"恢复社会治安,矫正难民依靠欧美的弊风,确立自立自治的规范。"日军当局决定成立南京市自治委员会以取代由西方人士组成的安全区国际委员会,从而建立亲日自治傀儡政权。在日军当局的操纵下,南京市自治委员会通过全面侵蚀安全区国际委员会的行政、治安和救济权力,迫使国际委员会更名为"国际救济委员会",从而使其成了一个纯粹的民间救济机构。尽管南京市自治委员会在救济难民、掩埋尸体、清扫城市卫生等方面做了许多工作,但却无法改变其"汉奸"和"二鬼子"的形象,更无法取代西方人士在难民心中的"活菩萨"地位。     

浅谈我国村民自治的发展状况

实行村民自治对实现基层民主政治有着重要意义,与农村地区的发展稳定有着密切的联系。虽然村民自治在我国已经实行多年,但随着社会不断地发展变化,村治过程中也不断的出现新的问题。文章通过分析当前村民自治可能出现的问题及其产生的原因,提出了一些解决办法。     

村党支部与村民委员会关系探析

一些地区村党支部与村民委员会的矛盾关系已成为当前村民自治的严重障碍。本文分析了二者矛盾关系的四种模式:强弱关系、强强关系、弱强关系和弱弱关系,并从理论与现实的结合上提出了解决二者矛盾关系的具体途径与对策,即加强法规和制度建设;加强组织建设;实现决策程序的民主化;实现农村社会的稳定以及充分发挥乡镇党委的领导作用和乡镇政府的指导作用。     

浅议村民自治监督机制的构建

构建村民自治监督机制是村民自治的必然要求,它不仅可以提高村民的法治意识和法治能力,而且可以保障村民自治健康发展,有利于社会的和谐稳定。     

社会主义新农村建设需要不断协调"两委"关系

社会主义新农村建设需要把党的政策逐步落实到农村生产、生活、发展的各个方面和层次,而在这一过程中,必然要实现党的政策与村民自治制度的高度有效统一,进而促进党领导下的村民自治与社会主义新农村建设的协调发展。但目前村民自治中“两委”关系的不协调状况成为影响村民自治制度和社会主义新农村建设在农村深入发展的一个重要原因。消除这种不良因素需要对“两委”关系进行明确界定,划分村党支部和村委会在村民自治中的具体权力范围,解决两者间的权力冲突问题,以推进村民自治和社会主义新农村建设的步伐。     

建国初期城市居民委员会研究

建国初期城市居民委员会对保甲组织的取代及其对社会的整合作用 ,是马列主义国家学说和民主自治思想在中国城市基层社会组织建设中的具体运用和发展 ,表明我国基层社区控制的主体由传统社会中的士绅阶层和家族宗法组织逐步转化为现代社会中的平民阶层和民主自治组织 ,为实现从传统宗法社会向现代民主法制社会的转型奠定了基础