论公共政策的时效性——以《中华人民共和国旅游法》为例

伴随着旅游业的发展壮大,旅游业在国民经济发展中的重要性日益凸显。但如火如荼发展的旅游业却曾一度处于政府立法工作确实的环境中。2013年4月25日,十二届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国旅游法》,弥补了旅游业领域的立法空白。《旅游法》的出台有其时代背景、政治背景和经济环境以及现实紧迫性。值此《旅游法》的出台近一年之际,文章围绕《旅游法》中关于旅行社、旅游景区的个别条文结合频频发生的"零负团费"、"导游打人事件"、"景区滞客事件"进行了关于政策时效性的讨论。     

登封市旅游发展的现状及对策分析

登封市旅游资源丰富,已实施"旅游立市"战略,旅游业取得了长足发展,已成为登封的支柱产业。全文共分三个部分:首先概述了登封旅游业的发展现状;第二部分分析了存在的问题;第三部分从景区的规划设计到景区软硬件建设等方面作了个案分析,提出了登封旅游业发展的对策和建议。一、登封旅游业的发展现状(一)旅游发展形成了新的机制和格局。为了更好的实施"旅游立市"战略,登封市根据旅游业发展的客观需要,以创建中国优秀旅游城市为契机,制定出台了《登封促进旅游业发展的优惠政策》等一系列文件,编制了《关于加     

全域旅游视域下的长青华阳景区发展路径

全域旅游是指在一定区域内,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。2013年,汉中市提出全域旅游发展理念;2016年3月,国家旅游局公布了首批创建"国家全域旅游示范区"名单,汉中市名列其中;2017年3月,李克强总理在两会《政府工作报告》中明确提出要大力发展全域旅游。2018年6月,陕西省政府出台《关于促进全域旅游发展的实施意见》。面对国家、省市全域旅游发展的良好态势,主动融入、抢抓机遇、积极转型、加快发展,科学谋划,对于推进长青华阳景区旅游事业的全面发展具有十分重要的意义。     

新《旅游法》背景下对加强旅游业发展的思考

2013年10月1日新《旅游法》的实施对遏制"零负团费"、景区门票上涨等违规现象、保障导游员和旅游者的合法权益具有重要作用,对我国旅游业可持续发展有着积极的推动作用,但是目前我国旅游业仍存在旅游市场不规范、专业人才不足、素质不高以及景区管理机制不健全等问题,解决这些问题需要政府、景区和旅行社三方合力,实现我国旅游业可持续发展。     

论《旅游法》立法的若干理论问题

我国《旅游法》正在制订过程中,期间发生了若干重大理论争议,消弭争论、达成共识是摆在立法者面前一道现实课题。本文认为,当前制定的《旅游法》应当是规制旅游业、但又不限于旅游业的旅游基本法,并提出了框架性立法、以人为本、旅游可持续发展等三种立法理念作为当前立法的价值指引,以期厘清论争,推动立法。     

谈新旅游法出台对旅游业的影响

<正>通过对旅游市场乱象的分析,提出新旅游法出台的意义,对旅游业可持续健康发展具有促进作用。《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过,中华人民共和国主席令第3号公布。自2013年10月1日起施行。新《旅游法》的颁布标志着中国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段。一、我国旅游市场的现状(一)"零负团费"现象零团费旅行团泛指一些仅向游客收取极低费用甚至是免费     

加快旅游发展 打造旅游大省——甘肃省出台《关于加快发展旅游业的意见》

<正>日前,甘肃省出台了《关于加快发展旅游业的意见》,确定了甘肃旅游业的发展目标:到2015年,旅游总收入达到GDP总量的8%,成为国民经济的支柱产业;旅游就业容量进一步增加,每年新增就业2万人以上;到2020年,旅游产业体系更加健全,功能更加完善,产业素     

旅游景区亲和力建设研究-以泰山景区为例

世界经济论坛发布的《旅游竞争力报告》(2011)显示,中国旅游竞争力中"旅游亲和力"这一指标的得分和排名比较靠后,这制约了我国旅游业的进一步发展。本文从亲和力概念探源入手,探讨了旅游亲和力的概念,并对旅游景区亲和力进行了界定。在对旅游竞争力报告亲和力评价指标分析的基础上,结合国外旅游亲和力实践,尝试着构建了旅游景区亲和力评价指标体系。最后结合山东泰山景区的亲和力建设现状,提出了旅游景区亲和力建设的相关建议对策。     

试析《旅游法》对导游的法治保障作用

2013年10月1日,我国首部《旅游法》正式施行,《旅游法》对我国旅游业的发展将会产生重大而深远的影响,有专家学者认为,《旅游法》是否能发挥效力,很大程度上取决于其中关于导游问题的条例是否能落实到位。本文结合《旅游法》中涉及导游的部分条例,分析了《旅游法》中的相关条款为维护导游权益所起到的法治保障作用。     

对须弥山旅游景区品牌建设的思考

旅游景区是旅游业的核心要素,是旅游业的重要组成部分。旅游景区如何进行品牌营销是我国旅游业发展中迫切需要研究的重要课题。本文以佛教名山须弥山为例,深入分析了旅游景区品牌创新的模式,以期为旅游景区发展提供合理的发展策略。     

基于地理实践能力培养的地质研学旅行设计研究

2013年,国务院印发《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,首次提到了"研学旅行"的概念,并且要求推行中小学生的研学旅行活动。2014年,又颁布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,将"研学旅行"作为一项独立的概念。2015年印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确指出要倡导"研学旅行",这不仅给旅游业提供了新的发展空间,同时也将旅游业作为国家战略层面的产业看待。本文将以地理学科为主要切入点探究研学旅行的设计方案。     

务川

一是抓园区建设。以省列"5个100工程"——"仡佬之源"景区为载体,加快仡佬文化产业园区建设,强化景区基础设施建设投入,积极实施中国历史文化名村一龙潭村的恢复和国家第七批重点文物保护单位——汉墓群的保护,促进仡佬文化保护与旅游业融合互动发展,做大做强民族文化旅游产业。目前,该县整合投入8500万元用于仡佬历史文化符号的恢复培植和景区基础设施建设,2014年旅游综合收入达5.7亿元。二是抓招商引资。及时出台《务川自治县     

旅游:互联网加速切分增长蛋糕

2014年10月1日是我国第一部旅游法《中华人民共和国旅游法》颁布施行一周年的纪念日。一年来,在线旅游供应商及平台切分旅游业的蛋糕也在提速;另一方面,旅游市场在保持高速增长的同时,我国境外旅游消费达1550亿美元,旅游逆差进一步扩大。今年年初,同程网与携程网在门票预定领域上演"双程大战",分别牵手5000家与8000家景区打造门票高额返现,去哪     

议旅游法的实施

<正>我国第一部《旅游法》的出台和实施对我国旅游业产生了一定的影响,保护了旅游者的权益,对整顿旅游市场做出了规范,同时也产生了很多问题,本文从旅游经营者和旅游者两方面来分析旅游法的实施带来的思考。一、引言2013年10月1日,我国第一部《旅游法》全面开始实施,这是一部呼唤了30年的法律。从1982年,我国有关部门就开始起草《旅游法》,但是,那个时候,我国的旅游业刚开始起步,涉及很多的问题,所以旅游法一直没有提上日程。到了2013年4     

《旅游法》出台、供给水平与旅游经济发展

加强法制建设，提升供给水平，是实现旅游经济长足发展的重要方式。文章将《中华人民共和国旅游法》视为一项准自然实验，以2008—2019年全国284个地级市为研究样本，采用双重差分模型系统考察法律制度建设对旅游经济发展的影响。实证结果表明：《旅游法》出台对人均旅游收入和人均旅游次数均具有正向促进作用，且对人均旅游收入的正向促进作用在资源禀赋较高、市场化程度较低、法治环境较好、腐败程度较低的城市更显著，对人均旅游次数的促进作用在资源禀赋较低、市场化程度较高、法治环境较好、腐败程度较低的城市更显著。文章通过进一步作用机制检验发现，法律制度建设推动旅游经济发展的核心逻辑是调整旅游业整体供给水平。具体表现为：《旅游法》出台通过保障劳动者各项权益，吸纳要素形成劳动力的规模效应；提高旅游业的市场竞争力，形成企业的聚集效应；赋予地方政府旅游发展规划权，充分发挥基础设施的正外部性，进而推动旅游经济发展。但总的来看，《旅游法》出台对旅游经济发展的积极作用重在增加人均旅游次数而非提升人均旅游收入，表明法制建设主要是通过刺激需求端，优化供给端，形成供给端和需求端响应机制进而推动旅游经济的长足发展。文章为更好地运...     

景区开发中若干资源、环境问题及对策研究——以杭州西溪湿地国家公园为例

景区在开发过程中对资源环境的利用,既存在积极的一面,又存在消极的一面,因此我们在旅游开发过程中,应该积极寻求有效对策,以遏止旅游开发对资源、环境的消极影响,实现资源、环境以及旅游业的可持续发展。本文以杭州西溪湿地国家公园为例,探讨了该景区开发中的若干资源、环境问题,并对提出了相应对策,以期为实现该景区资源、环境及旅游业的和谐发展做出贡献。     

前沿资讯

甘肃打造三条旅游线路未来旅游或将"焕发青春""十二五"期间,甘肃不仅要做大做强丝绸之路游线、华夏文明黄河游线、大香格里拉游线三条国家精品旅游线路,还将破除瓶颈,加快完善旅游交通建设。甘肃省于2010年制定的《省委省政府关于加快旅游业发展的意见》提出了"十二五"期间甘肃省旅游业发展的重点任务,其中就提到如上计划。     

聚焦

正国务院出台"文化创意和设计服务与相关产业融合发展"战略2014年2月24日国务院出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,旨在加快实现由"中国制造"向"中国创造"的转变。《意见》明确提出塑造制造业新优势、加快数字内容产业发展、提升人居环境质量、提升旅游发展文化内涵、挖掘特色农业发展潜力、拓展体育产业发展空间、提升文化产业整体实力七项重点任务。     

低碳旅游背景下的景区酒店低碳开发研究

随着旅游消费的迅猛增加,旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业,然旅游业的发展对环境产生的负面效应也越来越明显,因此,发展低碳旅游成为旅游业实现可持续发展的新途径,成为世界各国旅游发展的共同追求目标。旅游景区酒店作为景区的重要组成部分,低碳经营管理必将是酒店发展的方向。本文从低碳旅游的内涵、旅游景区酒店的低碳涵义和旅游景区酒店的低碳开发途径进行研究,对景区酒店的低碳经营管理具有一定的现实指导意义。     

少数民族地区旅游产品的发展现状与对策研究——以西江千户苗寨“牯藏节”为例

少数民族地区旅游业的发展,依托独特的节庆文化来更好地诠释地域文化。旅游产品的良性发展是旅游业赖以生存的根本和关键,旅游景区能否设计出令旅游者满意的产品,决定了旅游景区客源量的大小和市场竞争力的强弱,进而影响当地经济发展,因此旅游产品的开发对于景区的可持续发展来说至关重要。本文主要以西江千户苗寨的"牯藏节"为例,阐述了旅游产品发展对于整个苗寨的重要性,并进一步剖析我国的旅游产品在发展过程中存在的问题,提出相应的策略。