桂林“七·二六”导游事件的公共政策分析

从公共政策的角度,分析了桂林"七.二六"导游事件,认为该事件引发的旅游公共危机主要是公共政策调整的问题,强调目前零负团费问题实际上是旅游公共管理问题,必须从公共政策及其服务体系建设的层面加以解决。提高政府公共管理水平、完善公共政策服务体系,人才培养是关键,必须尽快提升旅游教育质量和层次,抓紧培养高层次、高水平、高素质的高级旅游专门人才,把塑造旅游教育品牌,造就能够管理现代化政府、引导行业健康发展的旅游精英和行业领袖提到议事日程。     

大数据时代公共管理学数字化课程建设

作为实践性和应用性较强的公共管理课程,在坚持经典传承的传统授课方式下,如何深度挖掘数据资源,教授学生如何搜集数据信息、甄别有效信息,既结合当代现实社会问题,又能适时动态地用管理学、行政学和公共政策知识对现实问题进行教与学的转化。     

论公共政策执行偏离的成因与对策

公共政策是公共管理的基本手段和方式,而政策执行是实现公共政策目标最直接、最重要的阶段,它从根本上决定着政策问题能否解决、政策方案能否实现以及实现的程度和范围.然而由于多方面的原因,当前政策执行中出现了诸多偏离的行为,严重影响了公共政策目标的实现.本文描述了我国现阶段公共政策执行偏离行为的表现形式,分析产生这些行为的各种因素,并探讨防治这些偏离行为的有效途径.     

《家书抵万金:二十世纪华人移民书信选注》出版

正由卡迪夫大学历史学名誉教授班国瑞(Gregor Benton),南洋理工大学南洋公共管理研究生院及华裔馆研究员张慧梅,南洋理工大学陈六使讲席教授(公共政策及全球事务)、社会科学院院长、南洋公共管理研究生院院长刘宏共同编撰的《家书抵万金:二十世纪华人移民书信选注》(Chinese     

从提点刑狱司制度看宋代“路”之性质

提点刑狱司是宋朝首创的专门化的路级司法、监察机构。是继转运司后设立的又一个对州县进行监管的重要路级机构。从提刑司制度所反映出的宋代路级机构某些共性的特征来看:它们具有较固定的行政管理区划,处于地方一定的行政管理层级之中,有大量的行政处置权力。因而宋代的"路",尤其伴随着中央下放除监察权外的大量行政权力到转运、提刑等机构之后,可以被认定为是州县之上的一级正式行政管理层级和行政区划。宋代的"路"是一种权力多源化、分权制衡、集权于中央的新型地方行政体制,是宋代政治精英们对中国古代地方行政制度建设所做出的创新和贡献。     

中国行政体制改革的模式选择分析

行政体制改革是一个热门话题,我国也面临着新一轮的行政体制改革浪潮。行政体制改革需要从理论上进行设计和指导,理性官僚制和时下风行的新公共管理是当前西方国家存在的两种行政模式,我国的行政改革的模式选择应该依据我国的实际,科学选择理性官僚制和新公共管理"两只手"的协调运作的改革模式。     

古代社会行政管理组织产生、演变和发展述论

随着国家管理职能的增加,当代各国行政管理组织机构越来越庞大,行政职能管理部门越来越多,行政管理体制也愈臻完善。当代庞大且完善的行政管理组织机构不是自古就有的,它经历了一个发生、发展的过程,它是随着人类社会的发展和管理的需要而演变的。本文拟对古代的社会行政管理组织产生、演变和发展过程,作一初步的探讨。一、古代社会行政管理组织分类与历史分期古代的社会行政管理组织可进行多种分类。按其组织结构的空间形式,可分为直线制和     

公共管理课程案例教学本土化的研究

公共管理是一门应用性的学科专业，其案例教学有着其自身的特点，不能简单照搬照抄国外的案例，必须结合本国行政特点，选取具有代表性的中国公共管理案例，这样才能培养出符合中国特色的公共管理者。即要从开发中国本土化教学案例资源、公共管理教学采用本土化案例、培训本土化公共管理案例教学的教师等几方面着手，从而实现公共管理案例教学研究与实施的本土化与国际化的有机结合，为培养我国具有实践能力的公共管理者提供教学基础。     

区域一体化视野下区域公共管理创新的路径探析

从政府治理形态的历史演进来看,受特定的政府生态环境的影响,政府解决社会公共问题和管理社会公共事务的方式迥然有别,由此生成不同的政府治理形态。伴随着区域经济一体化进程的不断加快以及区域公共问题的大量滋生,行政区行政模式日益暴露出它内在的局限和缺失,必须呼唤一种与之相辅相成的新的政府治理形态———区域公共管理。区域公共管理摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构区域一体化视野下区域公共管理的制度基础和政策框架。     

公共治理下和谐社会构建的路径探析

公共治理理论作为目前政治行政学和公共管理学的前沿理论之一,公共治理模式是弥补以往政府行政管理的一种新的社会管理模式。当前能否构建社会主义和谐社会在很大程度上取决于政府选择什么样的社会治理模式,而公共治理模式对构建和谐社会来说,是一种比较合适的路径选择,应将公共治理理论与我国具体实际相结合,采取合理、合法的措施,构建和谐...     

公共文物资源资产管理体系研究——结合国际法律法规经验

本文试图搭建国有文物资源资产管理体系的基本骨架,充实以相关国际法律法规内容,以展现文物资源资产管理区别于传统文物保护管理的不同样貌。国际上,文物、文物资产、文物资源概念并无明显区别,具有资产/财产属性。公共文物资源资产从权属性质分为国家所有和政府代管,从功能用途分为遗产用途和多重用途,从资源形态分为古代建筑、遗址、文物藏品、附属设施设备、无形资产等。针对国有文物确权难点,体制框架构建的核心任务是理清政府在国有文物国家所有权行使和管理中的职能划分,包括监管和运行两个层级,以及政府部门间职能划分和中央—地方事权划分两个维度。在监管层级,各政府部门职能——综合监管、行业监管和文物专业监管有合一模式、分离模式与混合模式,但前提是法定授权;国际普遍维护中央事权的主导性与权威性。运行层级的比重和质量是文物资产管理与行政管理体制的最大区别,是文物保护效果和政策执行力的决定因素。在运行层级,加强国有文物日常运行管理机构实体化建设,即机构实、职能实、保障实,加强中央对重大文物运行管理实体化建设,扭转中国国有文物资源资产管理的中央事权极度虚空现状,推动文物保护从文物部门属地管理的弱小体制,升级为由强大实体化公共机构支撑的中央事权保障和各政府部门协同体制。     

人事档案管理工作现状分析和相应对策的研究

人事档案制度是我国干部人事制度的一个重要组成部分.随着我国改革开放的深入和公共管理的转型,尤其是在人才强国的政策语境中,人事档案制度已成为除户籍制度之外的又一个妨碍人才合理流动的公共政策壁垒,人事档案改革已经成为刻不容缓的问题.人事档案制度作为一种公共管理工具,其变革势在必行.     

和谐社会构建背景下政府公共危机治理能力的提升

和谐社会构建背景下,提升政府公共危机治理能力是构建社会主义和谐社会的根本保证。目前我国和谐社会构建中制约我国政府公共危机治理能力的因素主要体现在危机意识淡薄、危机管理法制不健全、危机管理系统不完善等方面。因此,政府应当从意识、法律、机构、财力等多个面,提升政府公共危机治理能力。     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

省市级修志机构的最佳设置方案

安徽省地方志办公室严希在《广西地方志》2 0 0 2年第 1期《修志断想三题》一文中指出 ,关于省市级修志机构的最佳设置方案 ,应该像教育厅、文化厅、广播电视局、新闻出版局等机构那样 ,行政与事业并举 :一级机构为行政管理机构 ,承担行政管理和业务指导职能 ,内设若干职能处室 ,工作人员为国家公务员。二级机构为事业机构 ,承担编纂、发行、馆藏、咨询、理论研究、信息发布等职能 ,可平行设置史志馆 (通志馆 )、地情信息中心、史志研究所、年鉴社、杂志社等 ,其事业经费有的可以是财政差额拨款 ,有的可以自收自支 ,自负盈亏 ,负责人具有事…     

沦陷时期天津公共环境卫生管理述论

七七事变之后,天津沦陷,日伪政权通过在天津设立公共环境卫生管理和防疫机构,制定公共环境卫生管理条例,组织开展公共卫生运动,加强公厕、排水管网和公墓建设,健全城市环境卫生管理;完善种痘制度和饮食行业、家畜、妓业等日常生活中的公共卫生和防疫制度,以防止传染病的传播。虽然这些举措对于改善天津公共环境卫生状况起到了一定作用,但具有一定的殖民特点。     

地方志工作与出版编辑工作关系辨析

近年来,由于地方志工作机构参照《公务员法》管理,因此有人主张地方志工作重行政管理事务轻编辑专业技术工作,乃至主张将编辑工作完全交给出版社,对于此观点,笔者认为地方志工作与出版编辑工作有密不可分的关系,甚至是一个整体,是地方志编纂工作的延伸;目前不宜急于将出版编辑工作从地方志工作机构的专业人员职责中剥离出来,尤其是省级志书的编修,剥离编辑工作是不可能的;首轮修志耗时太长是客观现实（地方志工作机构的业务人员参与出版编辑工作仅仅是原因之一,但不是唯一原因）,是第二轮修志值得重视和着手解决的现实问题。修志机构专业人员和出版社专业编辑工作各有侧重,不可或缺,修志工作急需二者兼备的专业人才,应强化修志工作中的编辑工作而不是削弱和剥离。     

清雍正年间的次县级行政机构及其职能探析

从雍正年间开始,分驻在村镇的府州县佐杂官员数量和类型有了较大的增加。本文初步拟定了一个次县级行政机构的标准,对这些官员进行分析,发现一些同知、通判和专业官员也符合这个标准,说明次县级行政机构的官员类型是比较广泛的。按照职能的差异,次县级行政机构可以分为三类:第一类仅有治安职能;第二类具有治安和司法职能;第三类还可以征收钱粮,已经与知州、知县的职能相接近。次县级行政机构的大量设立,加强了地方政府对基层社会的控制。     

国际博物馆博物馆和文化策略

本期《国际博物馆》的主题是博物馆和文化策略。内容分两部分,第一部分是在公共领域的博物馆,包括《博物馆：文化策略的目标还是手段》、《国立博物馆和公共话语：公共政策在文化辩论中的角色》、     

浅谈区域性公共管理过程中政府职能的履行

随着经济全球化的发展,区域合作关系也得到了普及,区域的概念越来越深入人心,它为政府管理与改革提供了一种新的研究方法,并取得了巨大的成功。新时期,区域公共管理逐渐成为各国行政学研究的重要术语。推进行政体制改革,提升政府行政效率的核心在于创新政府管理模式。本文就当前我国政府区域性公共管理模式存在问题,以新公共管理为视角,就政府职能的履行提出了创新政府管理模式的看法。