地方势力与地方行政区划的设置——以明代湖广黄安建县为例

明嘉靖四十二年(1563),割黄冈、麻城、黄陂三县之地设黄安县。新县设置是朝廷"量地置邑"的结果,黄安建县缘起地方盗匪难靖,其实质不外乎朝廷加强统治的举措。但黄安县的设置又与他邑有所不同,是由以地方士绅为中心的地方势力自下而上呈请设置。新县设置处于朝廷党派斗争的政治背景下,存在着一定的偶然性,但通过建县,呈现出的是地方士绅的利益诉求,士绅通过婚姻、师生等关系联结社交网络,在建县过程中发挥着重要作用,甚至直接影响上层的决策,黄安建县,折射出地方势力对地方行政区划设置有着复杂的影响。     

北洋政府时期吉林省行政区划变迁述略

1912年至1928年为北洋政府统治时期。这一时期,地方行政区划实行的是省、道、县三级。本文试对北洋政府时期吉林省行政区划即道级政区和县级政区的变迁及其原因作一论述。     

中唐福建以省级建制形式始行的官吏考课制度述略

福建区域特性显著．三面环山,与外省相隔,境内河流．自成体系．地方特色浓厚。唐以前,福建部分区域曾划归江西管辖．也曾划归岭南,亦曾是江浙的一部分。事实上．在很长一段时间,这种行政区划不便于朝廷对地方官吏的管理,特别是吏部对福建官吏的德能勤绩廉的判断,难以与已形成制度的中原官吏的考课一致。唐睿宗景云二年（711年）．朝廷设立闽州都督府．至此,福建始有正式省级建制。[第一段]     

中华人民共和国省级行政区划沿革

中华人民共和国省级行政区划沿革孙学文行政区划，又称行政区域，是国家为实行分级管理、建立相应的国家机关而划分的地方。按１９８２年中华人民共和国宪法规定，行政区划分原则是：（１）全国分为省、自治区、直辖市；（２）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（３...     

关于省级博物馆性质与任务问题的反思

对按省、市、自治区或地(市)县行政区划并归属各该级政府领导与管理的博物馆,称为地方博物馆。地方博物馆有地方综合性、专门性和纪念性等不同的类型。省地方志博物馆也属地方综合性博物馆之类,它在新中国博物馆事业的发展史上占有十分重要的地位。这里,根据我在黑龙江省博物馆多年工作的实践,对省地志博物馆的性质与任务问题作点回     

中国省直管县市与地方行政区划层级体制的改革研究

中国行政区划呈现出"中央-省(自治区、直辖市)-自治州(盟)、市-县(旗)、市-乡镇"的多层级状态。调整规模、减少层级、增强活力,是中国地方行政区划体制以及相伴生的政府管理体制进一步改革的长期战略任务和目标。实施省直管县市体制是中国地方行政区划层级体制及政府行政管理体制改革的关键环节,它事关国家的长治久安和地方社会经济的可持续发展,具有长远的战略意义和实践意义。     

试论晚唐五代的客将、客司与客省

唐后期五代 ,中央和地方都有接待四方来使的礼仪机构和官员。在中央是客省和客省使 ,在地方则是客司与客将。中央的客省和客省使主要负责藩镇派至朝廷的人事往来 ;而客司和客将赞导藩镇礼仪 ,接待朝廷及他镇来使 ,其职一同于中央的客省和客省使。敦煌书仪和传世史料中相关书函的出现 ,表明了以上职司在礼仪方面的特殊作用。本文将通过对两者职能的分析比较 ,来论证唐后期五代藩镇体制下中央和地方在礼仪职司方面的对等与互接作用     

中国行政区划的前世今生

正中国现在共有34个省级行政区:23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省级和其下的地级、县级,构成我国的三级主要行政区划。行政区划体系是我国2000多年历史演变的结果。公元前221年,秦始皇统一中国,地方行政区划制度开始萌芽。从秦朝的郡县制,到1949年新中国成立,我国在中原的历代王朝的地方行政区划主要有三种模式:州郡模式、道路模式、行省     

浅析瑞士的行政区划

瑞士是世界上典型的联邦制国家,长期以来在历史和文化等多种因素的共同作用下,瑞士的行政区划体系也有其独特之处。本文试就行政区划三大组成内容:地方行政建制、地方行政单位和行政区域分别加以分析,说明瑞士行政区划与语言分布有着较为密切的关系。     

震动晚清政局的报销案

正云南报销案的发生,起源于同治年间云南地区的连绵不绝的农民起义。当时清政府为了稳定局面,调兵遣将,地方官员也花费了大量精力财力,直到光绪五年(1879)才平定了当地的起义,但多年来的军费开支一直没有向朝廷报销。云南巡抚杜瑞联曾多次饬催当地善后总局造册报销,但直到光绪七年(1881)依旧没有任何进展。这时,崔尊彝作为云南     

贵阳地名源流

贵阳地名历史悠久,从现有记载看是在贵州之后。贵阳地名是因城邑在贵山之南得名,牛成于因正式行政区划得钙贵州之前。贵阳的行政建制,约始于春秋战吲时期。贵州是朝廷在这个地方设置州郡行政区划时,取原著民所称地名“贵阳”首字来命名的。此外,贵州名还有源于“鬼方”、“矩州”、“贵竹”等诸说。从这座城市官方名称演变的情况看,贵州成为省级行政区划后,启用原地名“贵阳”作为后来的府、县名称,则顺理成章。     

明嘉靖《陕西通志》(校点本)序

我国历史上有一个很好的传统，就是由朝廷或地方官府出面组织编修地方志。现在校点的这部《陕西通志》，是明嘉靖二十一年(1542)，由时任陕西巡抚赵廷瑞主修、陕西三原籍著名学者马理等人编纂的一部省级地方志书，共40卷。不过，当时的陕西是一个很大的行政区划概念，     

从分藩到分省——清初省制的形成和规范

清初江南、湖广、陕西三省的分省,是元代实施行省制度以后较为特殊的一次分省过程。就行政区划、职官制度层面来说,三省的布按两司与巡抚员缺的增裁、辖区的调整在顺治十八年至康熙六年间逐步完成。三省保留下来的区域性巡抚职能得以调整,其与布按两司之间新的行政关系得到确立,巡抚由此全部下辖布按两司,三省事实上析分为六省。在这个过程中,既有应对区域问题的局部改革,也有全国性的政策变化,动因各不相同。此后,进入《清会典》的规范过程。"分藩"是对三省布政使司衙门及其辖区变化的记载,"分省"是对新的省行政机构(政府)和新省区的认同。乾隆十三年九月关于督抚居外官之首的讨论以及御准,表明朝廷对新省制的一种确认。康熙、雍正两朝《清会典》的规范随着认识的变化而有所不同,乾隆二十三年编纂的《清会典》载全国有十八省、督抚为"外官",确立了十八省与清代省制的法定地位。     

催科为重:清初浙江迁海的善后作为

清初迁海后,地方官府需要处理相关的善后问题,重点是民生安置与赋税问题。朝廷下达了安置百姓的指令,浙江在巡抚朱昌祚的主持下制定了迁民安置方案,但该方案本身缺乏可行性,朝廷也未给予必要的支持,最终实效不大,迁民大量地沦为饥民。迁海之后,界外田地被弃置,然清廷仍要求全额征收当年的赋税,并继续催征历年逋欠。浙江官员一再恳请蠲免,但朝廷坚持全额征收,并严厉惩处催征不力的府县官员,迫使地方官府将工作重点转向催科。迁界对百姓生计造成了严重影响,其善后工作本应以安抚迁民、保全民生为目标,尽管浙江巡抚也有意抚民,但在朝廷的强力干预下,地方官府实际仅专注于赋税催征,使"善后"变成了对迁民的深度搜刮,是酿成民生灾难的重要原因。     

北齐赵郡王高睿造像及相关文物遗存

北齐皇族高睿天保七年(556年)为其亡伯、亡兄、亡父母、自身与妃等敬造白石佛像三尊并铭,是北齐重要史事,屡见文献典籍,但图像资料一直未予刊布。造像原存河北省灵寿县幽居寺塔内。     

从中央与地方关系互动看宋代基层社会演变

宋代建立后,为加强中央集权,由中央直接委派官员出任地方亲民官,并设置巡检、土兵、县尉、弓手等基层武力,将有财力的百姓纳入吏职,使县成为宋廷深入基层社会的基点。徽宗时期,宋廷无力维护地方治安,使地方菁英、豪右与胥吏所形成的地方势力在基层社会中具有举足轻重的力量。南宋时由于长期和战等因素,使县政推动更需倚赖地方势力的协助。地方豪强与菁英—地方官员—基层武力与胥吏三股势力,形成南宋以后中国基层社会的三个支柱,共同合作互相依存。宋代士人的角色更为重要,是南宋时代基层社会的主要力量。     

文史快车

正地方行政单位"府"的演变府,作为一级地方行政单位,经历了较长的演变过程。在魏晋时期,州刺史常常带军职,兼任将军。州有州的衙门和幕僚,将军另外有将军的衙门和幕僚。将军的衙门,就叫作"府"。唐朝的时候,朝廷在首都、陪都以及皇帝登基前任职的州设置府,例如京兆府、河南府、太原府等等。府的长官,称作府尹。到了宋朝,府的设置逐渐多了起来,府隶属于路(路是介于中央与州之间的一级行政区划)。明清时期,府固定为省、县之间的一级行政单位。除了首都、陪都所在地的府长官仍然称府尹外,一般的府长官,都称作"知府",意思是"知(即主持)某府事"。     

浅论汉唐州、道性质变迁中的中央与地方关系

古代中央与地方关系在漫长的封建社会中渐渐固定两种类型:中央集权与地方分权。两者斗争一直贯穿封建国家历史,但总的趋势是中央集权的加强。汉代州、唐代道最初设置都为监察性质,最终却成为行政区划,在此过程中反映出中央与地方关系如何消长制衡,本文拟从此探讨。     

江南、湖广、陕西分省过程与清初省制的变化

江南、湖广、陕西三省分省,是清代行政区划变迁史和地方行政制度变化过程中的重要环节。本文从康熙、乾隆两部《清会典》记载的省制这一角度出发,对江南等省的分省过程进行了详细的分析,揭示了这是一个始于顺治十八年、终于康熙六年的渐变过程,清代的省制也在这个过程中完成了从旧到新的转变。本文又从多个角度分析了分省过程结束后,"江南省"、"湖广省"等省名长期存在的主要原因。     

怎样编写地方综合性年鉴条目

地方(区)性年鉴,是指记述一省、市、自治区或是一地、州、县(市)的行政区划范围内基本情况的年鉴,属于综合性年鉴。年鉴作为集地方资料的工具书,它对领导机关全面了解各行各业情况,处理解决问题以及决策、规划、管理等具有重要作用。但笔者在编纂年鉴过程中．常常感