20世纪后期西方国家的政府改革思潮

20世纪七八十年代,当已被西方国家政府广泛采纳与使用,并已成为近百年来西方公共行政主导模式的官僚制日显步履艰难、但仍持续运行之时,新一轮政府改革思潮在西方国家广泛兴起。这一改革思潮在“新公共管理“（New Public Management）等理论影响下,以对官僚制的批判和否定为突破口,提出了“政府再造”（Reinventing Government）、“政府新模式”（New Public for Covernment）等口号及一系列新的革新理念和改革主张,     

当代西方国家新公共管理运动评析与启示

始于20世纪70年代末的西方国家新公共管理运动具有全球性特征,参与的国家虽然都采取了具有本国特色、各有侧重的改革方案和策略,但是在采取策略方面也体现出很多相似性。鉴于新公共管理运动强大的生命力与现实价值,本文对当代西方国家新公共管理运动所表现出的核心性和代表性内容进行简要评析,以期对我国政府公共管理改革有所启示。     

新公共管理对官僚制是摒弃还是扬弃——基于制度层面的思考

新公共管理是20世纪70年代以后西方各国先后开展的以“企业家政府”为理论模型、以市场化运作模式和私营部门的管理为研究方法、以提高政府工作效率为目的的一项改革运动。新公共管理对政府流程再造的初期的确发挥了一定的作用,提高了行政效率,但是仍然无法改变官僚制的人事制度。新公共管理所提出的私营部门的管理方法,只是对官僚制的修正与补充,是对官僚制的扬弃,而不是摒弃。     

再谈我国服务型政府政策的价值取向

公平目前已成为社会关注的一个重要话题,我国在把建设服务型政府作为政府改革目标的同时,也把维护社会公平作为政府的一项主要职能。政府能否合格履行这项职能,反映到具体的管理实践中就是在政府制定和执行政策时,能否以公平正义作为其价值取向。本文在分析政策制定与执行时为什么要关注政策的价值取向,以及服务型政府为什么要以公平正义作为自己价值取向的基础上,对我国在服务型政府建设过程中,如何推动政府以公平正义作为政策的价值取向提出了相应的措施。     

我国政府公共行政管理体制改革的目标选择和创新趋势

深化政府公共行政管理体制改革,是加快经济发展方式转变的必然要求。建立规范有序、运转协调、公开透明、便民高效的政府公共行政管理体制,是当代我国政府公共行政管理体制改革的目标选择。在这种目标下,政府必然由全能型向有限型、由管制型向服务型、由人治型向法治型、由自利型向公利型改革发展。     

行政管理体制改革的价值取向及其调整

行政管理体制改革的基本价值目标是要构建保障政府高效行政、公平行政的行政管理体系。因而其实际存在双重价值取向:效率与正义。过去三十年的行政管理体制改革追求效率被置于优先的地位。今天的改革应加大正义取向方面的力度。     

试析电子政务之于官僚制的理念创新

随着新公共管理运动的兴起与信息化浪潮的来袭,电子政务正在全球范围内的各国政府展开,我们在使用电子政务进行政务改革的同时,也要注意到这不是高科技的简单运用,而是对传统官僚制在组织制度、政府服务、公众参与、价值判断上的管理理念创新。     

中国行政体制改革的模式选择分析

行政体制改革是一个热门话题,我国也面临着新一轮的行政体制改革浪潮。行政体制改革需要从理论上进行设计和指导,理性官僚制和时下风行的新公共管理是当前西方国家存在的两种行政模式,我国的行政改革的模式选择应该依据我国的实际,科学选择理性官僚制和新公共管理"两只手"的协调运作的改革模式。     

关于现代新儒家对社会的影响——从“内圣外王”儒经到“返本开新”事功

传统儒家思想对中国几千年来的社会道德、人文精神、文艺理论、政治建设等各方面都产生了深刻久远的影响。新文化运动以后,西方文艺思潮、哲学思想在中国产生的影响力越来越大,但是仍然还有一批学者,他们坚信在中国这片狼藉的土地上中国的传统文化仍具有很大价值,他们认定中国本土原有的儒家文化与人文思想依然存在着永恒的价值,他们在谋求社会现代化与中国文化的新出路。这就是新儒家的产生背景。随着时代的发展,新儒家以其特别的方式在对当代社会发挥着自己的作用。本文就从新儒家"内圣外王"到"返本开新"思想的发展来看新儒家对现代社会的影响。     

现代新儒家文化哲学的核心理念

现代新儒家文化哲学的核心理念是其文化价值观。这种文化价值观认为,人类文化的价值集中体现在精神文化,精神文化区分为形而下文化与形而上文化,形而上文化的核心是哲学思想。现代新儒家标举和阐扬儒家式的人文主义,反对片面地发展人类文化中属于工具理性的科学技术,谋求中国文化现代化过程中科学价值与人文价值的结合。但是,现代新儒家所追求的人文价值归根结蒂乃是道德价值。论者一般将现代新儒学的文化保守主义归结为以下两项:其一是中体西用的思想纲领,其二是泛道德主义的价值取向。本文则认为,中体西用的思想纲领归根结蒂也还是体现了泛道德主义的价值取向。现代新儒家在力图抵制和消除科学主义所导致的现代社会弊病,谋求科学与人文平衡发展的同时,以其泛道德主义的价值取向,表现并凸显了现代新儒学的文化保守主义思想。     

我国服务型政府建设的理论基础辨析与困境反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设的热潮。在理论与实践层面,服务型政府建设还面临着一些困境,例如,中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境．找出问题的症结所在,对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设,具有十分重要的实际意义。     

关于控制我国行政成本的思考

控制行政成本,提高行政效率,是实现行政管理体制改革的核心问题。要降低行政成本,必须注重行政成本宣传,强化行政成本意识;转变政府职能,控制政府机构规模;优化政府管理流程,提高工作效率;控制公务人员膨胀,规范职务消费行为;建立科学决策机制,提高领导决策水平;增强财政预算的刚性约束,健全财政预算管理机制;改革行政部门业绩考核方式,建立科学的绩效评估制度;健全社会监管体系,加大社会监督力度。     

Public administration in the Australian Journal of Political Science: A review

This article reviews publications on public administration in the Australian Journal of Political Science (AJPS). A distinction needs to be drawn between public administration as a discipline and as a field of inquiry that engages specialists from several areas. The latter has been more significant in Australia in contrast to Europe and the United States. The questions discussed in the AJPS cover changes in the field and practice of public administration; the state and government; the structures of local government, public organisation and federalism; interfaces between public administration and other sectors and institutions; and issues with public sector reform and accountability. Despite the emphasis on governance in discourse and practice, the role of government continues to be central, and what emerges from experiments in new governance is that the authority of government and the significance of hierarchy (compared to markets and networks) very often remains pivotal.     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进路

改革开放30年来,我国社会发生了翻天覆地的变化,这其中既有经济、社会的变革,也有国家政治体制的变革,尤其是政府的行政管理体制由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变。而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程。本文在研究有关历史文献的基础上,对这个时期以来我国政府职能转变的历史进程作了初步的梳理,揭示了我国政府职能的转变由经济职能的调整开始破题,随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程。     

西部农村公共产品的有效供给与政府责任

建设社会主义新农村,体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。我国西部农村公共产品供给尚不适应这一要求,政府在农村公共产品供给过程中存在的一些问题,极大地影响了农村经济和社会发展。针对这些问题,本文从六个方面提出了强化政府责任的对策。     

Developing sustainable cultural policies in Turkey: an investigation of public opinion on the theatre scene

The arts scene in Turkey has been witnessing many discussions with the revealing of the governmental reform agenda on the state support model for the arts that includes establishment of an arts council type institution, the closure of the State Theatres and, the State Opera and Ballet. Nevertheless, despite strong public criticism on this reform agenda, there has never been any comprehensive research to reflect the public opinion. Therefore, this study aims to contribute to recent discussions by providing data on public opinion regarding such a fundamental change, with a particular focus on theatre. Towards this end, a survey was conducted in Istanbul. The findings demonstrate that the majority, including both users and non-users of theatre, value the State Theatres and are in favour of sustaining it. There is also a common belief that in case of the State Theatres’ closure, the private theatres cannot undertake its public mission.     

浅谈"管理伦理"诸学科的逻辑演进

管理伦理作为一门元学科,发端于企业伦理,拓展于政府管理领域的行政伦理。经过公共伦理的瑕扰之后,最终公共管理伦理登上了管理伦理演进的舞台。这一复杂的过程正反映了管理伦理诸学科的演进史,也揭示了管理伦理元学科的发展规律与发展方向。     

旅游规划公众参与的核心内容初步研究

本文从旅游规划的公众参与角度入手,系统地梳理了国内外旅游规划公众参与研究进展;围绕谁参与、为什么参与、参与方式、参与行为及参与时间等问题,初步探讨了旅游规划公众参与核心内容,即包括识别利益主体、分析参与决策行为、明确公众参与模式、确定主体参与阶段、选择合意参与方式等。通过这些问题的研究,以加强和推动公众参与旅游规划的深入研究。     

基于分形理论的旅游业制度系统构建与管理创新研究——以河南省旅游业管理体制改革大整合制为例

本文运用非线性科学分形理论揭示了旅游业制度系统存在的制度内容分形、结构分形、环境分形、运行分形、功能分形及实施机制分形等特征,并以河南省旅游业管理体制改革案例给予具体分析,具体内容从四个方面详细的阐述了旅游业制度改革与管理创新的新思路与方法。