新时期民族乡若干问题浅见

我国是个有着五十六个民族的多民族国家,建国以来,我们党把马克思主义的民族理论应用于中国民族问题的实际,制定了解决中国民族问题的民族区域自治制度。为了最大限度地保证绝大多数少数民族的平等权利,增强民族团结、促进民族繁荣,不仅在相当于省、区、县一级的少数民族聚居地区建立了自治区、自治州和自治县,而且还在那些不能实行区域自治的相当于乡一级的小块少数民族聚居地方建立了民族乡。目前,仅河北省承德地区就有民族乡145个,占该地区乡镇总数的百分之五十。那么,应该怎样认识民族乡,民族乡的工作应该如何开展,是目前民族乡需要解决的一个重要问题。本文仅就这方面问题结合承德地区实际,谈一点粗浅的看法。     

试论民族乡的地位和作用

在少数民族聚居的地方,实行民族区域自治,是中国共产党解决我国民族问题的基本政策。党为了进一步补充和完善这一政策,在相当于乡的少数民族聚居区内建立民族乡,这是根据我国民族分布特点解决民族问题的特殊形式。究竟民族乡与一般乡有什么区别,它的地位和作用如何?现在随着民族乡大批恢复和建立,这一问题日益为广大群众关心,加强对这一问题的探讨,对进一步完善民族乡政策,加强民族乡建设,促进杂散居地区民族工作的深入开展,具有积极意义。     

辽宁省民族乡（镇）工作情况综述

民族乡(镇)是根据少数民族聚居的情况而建立的基层政权组织,是我国实行民族区域自治制度的一种补充形式。建立民族乡镇,是我们党和国家对散杂居的少数民族在政治上的关怀。早在建国初期,我国就开始乡级自治区的设置,1955年改为民族乡,1958年被“人民公社”所取代。     

市场经济体制下的民族区域自治法与民族关系的深化发展

《民族区域自治法》是我国的一项基本法律．是少数民族和民族地区经济化发展和各民族共同繁荣的法律保障。《民族区域自治法》颁布至今．民族地区在各个层次各个领域都取得了较大的发展,这有力地促进了民族关系的健康发展。与此同时．《民族区域自治法》自身也有许多不完善之处。我们必须根据社会主义市场经济的总体要求．修订《民族区域自治法》．确保民族自治地方的自治地位．最终达到促进民族关系深化发展的目的。     

浅谈民族经济立法是当前民族立法工作的重点

经济是社会生活的基础,也是彻底解决民族问题的基础。现阶段的民族问题,比较集中地表现在少数民族和民族地区要求加快经济、文化发展的问题上。民族经济法规是调整民族自治地方经济关系的法律规范,是民族法律体系的重要组成部分。它是民族自治地方建立和完善市场经济体制的需要,是自我完善、自我管理、自我发展的需要,是逐步缩小与发达地区的差异,实现各民族共同富裕的需要。四十多年来,伴随着我国民族区域自治制度的实施,我国的民族法制建设取得了重大成就,已初步形成一个颇具特色的体系。这个体系是以《宪法》为基础,以《中华人…     

调研信息

辽宁省是一个多民族省份,少数民族人口达到670万,占全省人口总数的16．02％,10万人以上的少数民族有满、蒙古、朝鲜、回、锡伯五个民族。全省有8个民族自治县（6个满族自治县,2个蒙古族自治县）,还有7个少数民族人口占全县人口30％以上的民族聚居县,另设立77个民族乡。同时辽宁省又属于边疆省份,地理位置比较重要。在这种情况下,民族政策法规的制定和贯彻落实对民族地区和全省的发展,就具有了重要作用与意义。     

民族自治地方立法问题刍议

民族自治地方立法权是我国立法体制中的一个重要组成部分,也是民族自治地方依法行使自治权的重要内容。当前,民族自治地方立法面临诸多问题,制约了民族自治地方经济社会的全面发展。必须尽快采取有效措施,完善民族自治地方立法,以推动民族地区经济社会的全面进步。     

谈新形势下散居少数民族合法权益法制保障问题

散居少数民族包括居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方以内但不实行区域自治的少数民族.随着城市化、工业化进程的加快.少数民族人口日益散居化已经成为我国社会转型和发展的一小新趋势.当前我国散居少数民族权益法制保障建设相对滞后,侵害散居少数民族公民权益的现象和矛盾时有发生,迫切需要加强散居少数民族权益的立法保障、行政保障、司法保障、监督保障等保障机制建设,切实维护散居少数民族的合法权益.     

抗战胜利后国统区关于内蒙古民族自治问题的争论探析

中国近代少数民族自治制度探索经历了曲折复杂的历史进程,基本宗旨是通过确立王朝帝制部落自治转变为民族国家政区治理的具体形式,重塑单一制中央集权的统一多民族国家。从抗战胜利至制宪国大期间,国民政府、知识界、行省当局和蒙古族精英就内蒙古自治问题展开了反复争论,形成了盟旗等于省县的蒙汉联合自治、分省蒙旗自治、脱省联盟自治和废省联盟自治四种代表性主张,焦点是盟的行政定位问题,表面上是蒙汉民族矛盾,本质上是民族自治和地方自治两种理念的对立和融通。国民党虽然把握了内蒙古地区是各民族杂居共有而不是一民族独有、自治是各民族联合自治而不是一民族独治的现实性,但不能突破行省的制度局限,无法协调"民族因素"和"区域因素",结果加速蒙古族精英的离心倾向。战后国统区关于内蒙古自治问题的争论,客观上为中共建立内蒙古自治区,施行以蒙古族为主体的蒙汉联合自治提供了重要参考,体现了自治和统一相结合的历史必然性。     

浅谈承德满族自治地方图书馆事业建设

浅谈承德满族自治地方图书馆事业建设刘淑锦,刘云泉１９８４年我国颁布的《民族区域自治法》,是党和国家几十年来民族工作实践经验的成功总结,充分体现了党的民族政策。它为民族地区经济、文化的繁荣振兴给予了可靠的法律保证。其第三十八条规定：“民族自治地方的自治...     

省民委开展民族政策、法规贯彻落实情况调研

为了全面了解民族政策、法规在我省的贯彻落实情况,总结评价民族政策、法规在民族自治县、民族聚居县(市)和民族乡发展中的重要作用,辽宁省民委决定对全省民族自治县和少数民族聚居县进行调研。调研组由省民族研究所和省民委办公室组成,省民委副主任赵佐贤带队,先后于8月3日至8月7日,9月14日至9月16日分别到阜新蒙古族自治县、北宁市、兴城市、宽句满族自治县、清原满族自治县进行调研,在调研中听取了各县有关部门工作汇报,并对县内的经济、化和民族教育进行了考察。调查组将通过此次调查,总结民族政策、法规贯彻落实的经验,分析部分政策、法规难以贯彻落实的重要原因,提出进一步发展完善民族政策、法规的具体措施,给民族自治县、民族聚居县和民族乡带来更多的政策优惠和实惠,促进民族自治县、民族聚居县(市)和民族乡经济化及社会全面发展。     

全面贯彻落实《民族区域自治法》

今年十月一日,是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施五周年纪念日。五年来,我国在少数民族平等权利、维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系、发展少数民族地区经济文化建设事业等方面取得了显著成绩。自治地方的经济、文化、教育等项事业日益繁荣,团结进步事业稳步发展。本刊特陆续刊出辽宁省及其他民族自治地方近年来的发展建设情况,以纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施五周年。     

加强辽宁省民族自治地方立法的探讨

1984年,我省的民族自治地方立法工作开始起步,迄今为止先后出台了8个自治条例和16个单行条例,这些自治法规,对促进少数民族的合法权益,促进我省民族地区经济和社会发展发挥了重大作用,但也存在一些问题和不足,本文对这些问题作了粗浅探讨,并提出几点解决问题的建议。     

贵州省民族自治地区的贫困与反贫困

贫困与反贫困,是贵州省民族自治地区发展的一个瓶颈,而且反贫困越是到最后,其困难程度也越大。为此,本主要从贵州民族自治地区的贫困状况、2000年贵州民族自治地区的反贫困的工作成效,致力于探讨今后民族自治地区的反贫困问题。     

西北民族地区贯彻落实科学发展观研究

在充分掌握西北民族地区实际情况和发展现状的基础上,深入贯彻落实科学发展观,以解决少数民族和民族自治地方经济社会发展中的突出问题和特殊困难为切入点,着力推动西北民族地区实现又好又快的科学发展。     

加速民族地区经济发展和社会进步

加速民族地区经济发展和社会进步刘岩我国是一个统一的多民族的国家,少数民族人口占全国总人口的８．０４％,民族自治地方占全国总面积的６４．５％,这里蕴藏着丰富的农牧业资源、能源和矿产资源,所以少数民族地区经济是我国国民经济的重要组成部分,能否加快少数民族...     

大力发展民营经济,加快民族自治县振兴步伐--关于宽甸、岫岩满族自治县民营经济的调查

省委、省政府针对辽宁实际,紧紧围绕县域经济发展、增加农民收入的主题,提出了“以民营经济为主,大力发展农业产业化、农村工业化和乡村城镇化”(一主三化)的重要指导思想。在这项工作中,我省民族自治地方的振兴是非常重要的一环,“一主三化”是民族自治地方振兴的必由之路,而大力发展民营经济是重中之重。为了解和掌握我省民族自治地方民营经济发展的第一手资料,笔深入到宽甸、岫岩满族自治县,对两县民营经济的发展现状进行了系统的调研和考察,并从民营经济的发展在两自治县经济社会发展中有着举足轻重的作用等八个方面予以透彻的剖析和阐述。本对于我省民族自治地方如何加速民营经济发展,不断提高少数民族和民族地区的经济社会发展水平,加快全省小康目标建设进程,具有重要的参考意义和借鉴价值。     

民族自治地方立法建设浅析

民族区域自治制度是我国处理民族问题的基本政治制度。伴随着民族区域自治制度的实施,我国的民族自治地方立法取得了重大成就,但民族自治地方立法体制不完善,立法的内容还不全面,调整面狭窄,立法监督制度和权利救济制度存在欠缺。因此民族自治地方立法既要针对本民族的具体实际,又要具有可操作性,提高立法效率,抓紧制定5个自治区自治条例,完善自治法规内容,加强经济立法,健全民族自治地方权利救济制度。     

关于我国民族乡经济社会发展的思考

民族乡是民族区域自治制度的一种补充形式,民族乡是我国解决民族问题的一项特殊政策,是党和国家民族政策的重要组成部分。本坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入分析民族乡工作面临的形势和存在的问题,探索和研究加快民族乡经济和社会发展的思路和措施。     

历史的回顾

今年十月一日国庆，也是新疆维吾尔自治区成立四十周年，这是新疆各族人民政治生活中的一件大事，是值得庆贺和纪念的日子。实行民族区域自治，是中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题的创举，具有中国特色一项重要政治制度。我国第一部纲领性的法规《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各种民族自治机关。”新疆是多民族地区，历史的发展，形成了各民族大杂居、小聚居的特点。中共中央和中央人民政府，从有利于民族团结、国家…