地方旅游公共服务运行机制分析——基于公共产品属性的视角

近年来,各地政府积极推进旅游信息咨询、旅游年卡等旅游公共服务的建设,但是由于缺乏合理的旅游公共服务供给机制,地方旅游公共服务建设存在很多问题。本文在分析旅游公共服务产品属性的基础上,明确不同产品的供给主体和供给模式,并且引入社会企业理论,强调建立包括政府、企业、非营利性社会组织和社会企业在内的旅游公共服务复合运行机制,从而改变以往供给混乱、供给越位或者缺位的情况,为地区旅游公共服务的建设提供新思路。     

改善民生 建立健全基本公共服务体系

改善民生,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成“十二五”规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、推进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。     

从农民对公共服务的需求看地方政府管理创新

农村公共服务供给水平是衡量农村经济社会发展水平的一个重要指标,以往的研究忽视了对农民这个农村公共服务需求主体的研究。为提高农村公共服务供给的质量和效率,必须探讨影响农民对公共服务需求的因素。当前,地方政府应针对农民最需要的基本公共服务,针对农民对公共服务需求的特点,着重在公共服务的回应体制、评价体制、监管体制、激励与约束机制、责任纠错机制等方面进行管理创新,适应农民对公共服务的新需求,为农村的可持续发展奠定坚实基础。     

陕西省地市级政府网站公共服务建设问题研究

政府网站建设及其信息服务水平是关系到政府公共服务的效率与质量,本文从《2010年中国政府网站绩效评估总报告》中将陕西省地市级政府网站涉及到公共服务的评估数据择选出来,并与全国名列前茅的地市级政府网站的评估数据做以对比,从中分析出目前陕西省地市级政府网站信息服务过程中存在的问题,进而提出了陕西省地市级政府网站公共服务建设改进策略。     

论新农村公共服务设施的多中心供给模式

农村公共服务设施供给,既是建设社会主义新农村的重要物质条件,又是社会主义新农村建设的主要内容,它关系着建设社会主义新农村伟大战略的成败。然而,我国传统的农村公共服务设施单中心供给模式因资金缺乏,市场有效竞争不足,导致了广大农村地区公共服务设施供给的严重不足。为解决有效供给不足这一困境,必须改变过去由政府单一中心供给模式,转向政府、社会和企业共同承担的多中心供给模式。     

当前农村公共服务的状况与建设目标

当前我国农村公共服务提供存在的突出问题是公共产品的分配不公和供给不足。为此,要把建立农村公共服务体制、改善农村公共治理结构,作为今后新农村建设的主要任务。     

农村公共服务均等化的现实困境与改革取向

影响农村公共服务均等化的因素主要是经济和政治两大因素,目前制约我国农村公共服务均等化的困境主要表现在农村公共服务投入不足、公共财政体制的不完善和农民利益表达机制的缺失。为此,我国要加快行政体制改革,实现由经济建设型政府向服务型政府的全面转型,进一步改革和完善公共财政体制,建立完善的农村公共服务供给决策机制,逐步实现农村...     

边疆民族地区农村公共产品供给问题研究

边疆地区农村公共产品的供给具有迫切性,特殊性.转变政府职能,使其真正作为一个公共服务型政府,为农村公共产品的供给服务是农村公共产品供给体制改革的关键.调动边疆民族地区农民的积极性,构建由政府主导,社会广泛参与的公共产品供给机制,有助于提高农村公共产品供给的效能.     

建设公共服务型政府之我见

建设公共服务型政府,是发展社会主义市场经济、贯彻和落实科学发展观、实现社会和谐发展的客观要求。目前,我国在建设公共服务型政府方面,既取得了明显的成就,也存在着一些亟待解决的问题。笔者认为,建设公共服务型政府,必须转变执政理念,改进服务方式,提高行政能力,转变行政职能。     

当前我国政府公共服务存在的问题及对策

加强公共服务,处理好政府与市场化的关系,缓解公共需求快速增长与公共服务供应相对不足的矛盾,推进基本公共服务均等化,建立健全我国公共服务体系,是推进"服务型政府"建设的重要举措。直面当前我国公共服务存在的问题,积极探索优化对策,对我国全面建成小康社会,实现"中国梦"具有重要意义。     

政府和市场合力供给生态产品的逻辑与路径研究

不仅要更好发挥政府作用,而且要让市场在资源配置中起决定作用是一个重大理论命题,也是一个重大实践命题。政府与市场作为生态产品的两大主要供给主体,不仅理论上存在供给不足,实践中也存在一定的供给困境。因此,只有政府与市场合力供给,弥补各自的不足,才能提高生态产品的供给效率。在合力供给的过程中,两大主体只有统一生态产品供给思想、明确界定主体责任,并配备良好的供给环境,才能使生态产品产出效果更明显,收获更多的生态效益。运用有为政府和有效市场的相关理论对生态产品的供给主体进行分析是一种新的探索,对落实党的十九大提出的“提供更多优质生态产品”和党的二十大提出的“加快生态产品价值实现”具有实践意义。     

广州城市公共服务设施供给空间分异研究

转型期以来,政府治理制度的变革及公私部门关系的重构使我国城市公共服务设施供给主体、供给机制逐步多元化,其分布形态也由空间均衡趋向分异。本文以广州为案例,研究结果表明:广州城市公共服务设施分布总体上呈核心-边缘空间格局,区域供给规模差异大且与人口分布不相协调,区际及不同类型设施的空间聚集水平差异显著;传统计划经济条件下城市公共服务设施空间均衡分布模式被市场经济条件下高收入地区指向的集中布局模式所取代,表现出类似西方国家城市公共资源配置的"反比例服务法则"。     

基于管理与环境视角的中国旅游效率研究

从管理和环境的角度对区域旅游产业效率进行分析,测算全要素旅游管理效率和旅游环境影响率,判断究竟是内生变量还是外生环境影响了全要素旅游效率的高低,有助于旅游资源利用方式的优化和产业管理效率的提高。本文利用四阶段DEA模型对剔除环境因素影响的我国区域旅游效率进行实证分析,研究结果表明,2005～2009年我国旅游效率水平总体偏低,旅游业发展管理都是无效的;现阶段旅游效率的提升主要是依赖外生环境的改善,管理效率的提升明显不足;区域间全要素旅游效率、全要素旅游管理效率和旅游环境影响率之间存在明显的区域差异,东部地区全要素旅游效率明显高于中部与西部地区。从提高旅游业管理水平和改善旅游业外部环境方面提出不同区域提高旅游业效率的发展对策：北京、天津、江苏等应重点改善区域旅游管理能力;河北、辽宁、新疆等应从管理和环境两个层面推进;山西、内蒙古和黑龙江等应重点优化外部环境。     

政府和市场在公共产品供给中的作用

正在市场经济中,公共产品的非排他性和非竞争性,导致公共产品供给中的“公地悲剧”与“免费搭车”现象,决定了政府是公共产品的主要供给者。但公共产品的供给范围、方式是随着经济社会的发展而发展变化的,公共产品供给中逐步引入市场机制,成为公共产品和公共服务提供方式的一种创新,也是目前各国公共产品研究中的新课题。我国“十三五”时期公共产品与服务的供给是全面建成小康社会的重点和难点之一,在新常态下需要创新供给方式,发挥政府与市场两方面的积极性。     

青海藏区乡镇干部队伍建设存在的问题及对策

乡镇是政府指导农业、管理农村、服务农民的直接载体,上联国家下接乡村社会,其公共服务能力决定着政府公共服务最终的可及性和公平性。青海藏区乡镇干部队伍建设严重滞后,与快速提高的公共产品供给和农牧民与日俱增的公共服务需求不相适应,事多人少造成工作的被动应付,队伍整体结构不合理难以形成服务合力,干部思想情绪波动造成干部服务群众主观能动性趋弱。要提高乡镇公共服务能力,就必须加强乡镇干部队伍建设,合理设置岗位,按编补充人员,优化队伍结构,提高队伍整体合力。     

青海基层社会治理主体特殊性研究

与传统的社会管理模式相比,社会治理更加强调主体的多元性,政府是在多元社会治理主体中起着主导作用,社会组织作为联系政府与公民之间的桥梁,在社会治理中的作用不容忽视。与全国其他省份相比,在青海基层社会治理主体中,基层政府的公共服务供给能力较弱、社会组织力量弱小并且发展缓慢、宗教人士及寺院在青海基层社会治理过程中扮演着十分特殊的角色。推进青海基层社会治理体系和治理能力现代化,必须着重提高基层政府的公共服务供给能力、充分发挥社会组织在基层社会治理过程中的作用,并坚持依法治理和"因俗而治"相结合的路子。     

我国乡村旅游公共服务提升策略研究

在乡村旅游快速发展的背景下,提升乡村旅游公共服务水平已成为大势所趋。文章首先分析了乡村旅游公共服务提升的意义和必要性,其次从公共安全保障服务、公共交通服务和公共信息服务三方面揭示了我国乡村旅游公共服务存在的问题,最后针对性地归纳提出了构建乡村旅游公共安全服务体系、提高旅游公共交通服务水平以及增强乡村旅游公共信息服务供给力这三点提升策略建议。     

农村公共服务体系的变迁及发展现状——以畜牧兽医服务体系为例

加快农村社会的发展,增强农业综合生产能力,都离不开农村公共服务体系的支撑。由于畜牧兽医公共服务固有的农村公共服务的共性及其自身的特殊性,对其进行细致的研究是非常有意义的。农村畜牧兽医公共服务是我国农村公共服务体系中具有代表性的重要一环,通过对它的研究我们可以追溯农村公共服务体系的历史变迁、了解现实中各种农村公共服务的供求关系、供给现状以及供给机制。     

公共服务视野下的城市空间正义问题——以山东省Q市为例

以山东省Q市为例，从公共服务满意度视角探讨城市空间正义问题及其作用路径。研究发现，近年来我国城市存在公共服务视野下明显的空间不正义问题，临近省市政府能享受更多、更好的公共服务，而区政府并不显著，且远离政府权力中心的边缘地带更加严重。不过，这种空间不正义问题更多源自省市政府权力的空间资源配置失衡，区政府没有足够话语权；主要在市辖区层面，街道尺度并不显著。受制于公共产品属性不同，不同公共服务的空间不正义问题有明显差异，弱排他性或弱竞争性的问题较小。另外，权力空间化通过公共产品配置数量和质量影响空间不正义问题，且质量层面远大于数量层面。新时代城市要从提高公共产品质量入手实现空间正义。     

浅谈我国城市基础设施存在的问题及解决对策

市基础设施是为城市经济、社会、文化发展及居民生活提供公共服务的各种要素的总和。本文对城市基础设施建设的分析,提出了当前我国城市基础设施的发展现状及存在的问题,提出了相应的对策,从而改善我国城市基础设施的供给现状。