康乾时期东莞县“盐入粮丁”与州县盐政的运作

州县在清代盐政和保障盐税征收中至为重要,负有地方通商疏引的职责,朝廷对州县官也有严格的盐法考成。但由于清代制度设计中地方州县没有独立地位,因此在盐政的日常运作中常常处于被动。康乾时期广东东莞县"盐入粮丁"(将盐课派入田亩)的事件,就是在上级政策与州县实际之间的矛盾激发下进行制度调整的结果,是一个从不符合朝廷盐法,到在州县的日常运作中逐渐得到默许的政策。这一过程表明,州县官在盐法考成的压力下,时常借助时势变化和对制度的因应利用,通过寻求州县与上层制度之间的博弈点和利益契机,达到适时调整地方盐法的目的,从而保障有清一代盐政的有效运作和盐税的正常完纳。     

清末四川盐课归丁盐税银锭浅论

盐业历代为官府专卖,盐税在国家财赋中占有重要地位。清代的四川盐政,主要实行专商引岸制,全省行销引盐④。但清中晚期后,专商引岸制逐步衰退,实施“盐课归丁”的州县陡增,票盐在社会中占有越来越重要地位②。引盐和票盐成为清晚期四川盐运的两大部分。本文拟结合清代四川盐课归丁历史,对遗存与归丁州县相关的盐税银锭试作梳理和探讨。     

曹雪芹家族败落考(中)

清代盐课“关系国赋,最为紧要”。本介绍的是,康熙年间,曹寅和李煦二人主动请缨,接管两淮盐政,不自觉中竞走上了不归之路的情况。     

祁寯藻与咸丰朝的盐政改革

祁寯藻是晚清道咸时期重要的大臣之一,在咸丰朝主管户部事务,为缓解财政危机,致力于盐政改革与实践。祁寯藻多次参与处理盐政人事问题,试图整顿盐政系统,为其推进盐政改革打下了基础。为缓解财政压力,祁寯藻大力推进盐政改革,推行留商改票、捐免充商、官运官销等改革措施,增加了盐课。祁寯藻有浓厚的民本思想,在盐政改革中试图便民利商,保证盐价稳定,减免灾贫地区盐课。祁寯藻改革盐务措施得到咸丰帝支持,短时间内取得预期效果,一定程度上改良了盐政,缓解了清廷的财政危机。     

潞盐研究评述

潞盐是人类最早取用的盐种之一,是与华夏民族同龄的古老而特殊的宝藏。潞盐生产过程中的独特之处和生产方式的不断改进使其一度在全国产盐区中名列前茅。运城盐池开发利用之后的漫长历史过程是辉煌的,同时也是漫长而又曲折的。本文侧重从潞盐的生产力和生产关系两个角度评述了潞盐的运销、盐政管理、盐商的兴衰等,并提出不足和展望,使运城盐池的研究朝向更深、更全面的发展。     

潞盐研究评述

潞盐是人类最早取用的盐种之一,是与华夏民族同龄的古老而特殊的宝藏。潞盐生产过程中的独特之处和生产方式的不断改进使其一度在全国产盐区中名列前茅。运城盐池开发利用之后的漫长历史过程是辉煌的,同时也是漫长而又曲折的。本文侧重从潞盐的生产力和生产关系两个角度评述了潞盐的运销、盐政管理、盐商的兴衰等,并提出不足和展望,使运城盐池的研究朝向更深、更全面的发展。     

曹雪芹家族败落考(下)

清代盐课“关系国赋最为紧要”,本接续前篇,介绍了曹、李两家管理盐政时出现亏空,在康熙年间得以幸免,而在雍正年问受到追究,从此两家败落。《红楼梦》正是对曹、李两家衰败的深刻反恩。     

清代四川专商引岸制度下的盐课归丁

盐课归丁是指将原本征于专商的引课摊入地丁征收,使其成为一项田赋附加税,这是传统政府赋税征收方式的重要转变。四川于雍正年间确立专商引岸制度,但自乾隆中后期至光绪年间,为解决缉私、完课等问题,不断有州县在未报户部备案的情况下推行盐课归丁改革。因此,清代四川的盐课归丁一直是在专商引岸制度的外壳下运行并不断推广的。其造成的结果是:不仅归丁州县的食盐督销考成名存实亡,而且一些归丁州县还通过提高盐课摊征比率的方式取得不受户部控制的盐课余银,甚至与未归丁州县、盐道、商人通同作弊,改代废引,形成复杂的互利关系,深刻地影响了地方政府的行政运作和财政状况。梳理川省盐课归丁的过程,对于理解传统时期盐政、赋税乃至地方行政等制度的实际运作有着重要意义。     

从清代盐政的两次改革看票盐法的形成

清代两淮盐务在其财政收入中占有重要的地位。两淮盐务改革剔除积弊,振兴盐业,为历代改革家所推崇。清代两淮地区的盐政体制经历了从清初的纲盐制到道光年间的票盐制,继而发展成循环转运制的历程。本文通过探究法论述清道光、咸丰年间的两次盐法改革的过程与关系,以期廓清清代票盐法的形成过程。     

盐法变迁与地方社会的盐政观念--康熙年间赣州盐法所见之市场、考成与盐政关系

与以往研究者较多地从财政、军事、商人、商业以及资本主义等角度解释盐政不同,本文通过对康熙年间江西赣州府盐法变迁的分析,说明基于市场因素的多层次盐区认同与行政性制度因素一起,成为地方社会对王朝盐政制度进行反应的重要依据,其中盐法考成是王朝盐政制度在地方具体运作的一个关键.     

清咸丰年间淮南盐政探析——以“税票”为视角

淮南盐课甲天下,但咸丰年间由盛转衰。本文以"税票"为视角,探析咸丰年间淮南盐政,以管窥太平天国起义对淮南盐产运销的影响以及清政府的应对。     

明代“盐法道”建置考论

明代创设的监管地方盐政事务的盐法道,是我们重新理解明代地方道制与盐政管理体制的重要切入点。由于明代盐运司等地方盐务机构无力统筹管理食盐专卖的全部过程,创设盐法道成为朝廷解决开中法败坏后盐课无征、管理失控等问题的重要手段。景泰年间,朝廷最先令四川、两广等地盐法由司道官督理;天顺、成化以后,蔓延至云南、河东、陕西、山东等地;嘉靖以后,两浙、长芦、两淮等重要盐产区以及不产盐的江西、湖广、河南、贵州等纯销区省份,都开始普遍设置专管盐法的道员。盐道的设立与职权扩张,促使专业化程度较低的生产管理以及分散于府县的疏销责任集中到省级层面,盐政管理呈现一定程度的集权化,这一趋势为清政府所继承并进一步推向纵深。     

两淮盐官与扬州围棋

"扬州繁华以盐盛",清代中期,在盐业经济的推动下,扬州繁华达到鼎盛。经济社会的繁荣,带动了文化事业的兴旺发达。当时驻扬州的两淮盐官有两淮都转盐运司使(简称盐运使)及两淮巡盐御史(简称盐政使)。他们大多富有才学,利用自身雄厚的财力,大力提倡文化事业,对扬州地方及东南一带的文化产生了深远影响。围棋是中国传统的文化艺术活动之一,扬州又是清代重要的围棋中心之一。两淮盐官与清代扬州围棋活动关系密切,很值得一说。     

传统技术、生态知识及环境适应:以明清时期淮南盐作为例

传统技术发展演变有复杂的社会经济与环境背景。通过讨论江苏淮南盐区制盐技术发展的过程及关键影响因素,可以揭示中国传统盐作技术演化机制的复杂性。明末清初各海盐区基本废煎改晒,但江苏淮南盐区仍继续沿用传统煎法生产,成为中国海盐经济发展史上的特殊现象。作为中国传统盐业生产的“特区”,淮南盐区在明末清初至20世纪中后叶也经过数次废煎改晒尝试,但淮南岸段的砂质土壤与低于500毫米的净蒸发量限制了大规模改晒的可能,重煎轻晒的产销政策又使淮南煎法在清代更为巩固,进一步影响了该区域传统制盐技术革新。淮南盐区传统制盐技术演变可为前工业化技术的比较研究提供经验基础,有助于更深刻了解本土技术发展机制及其环境适应特征。     

清代西北地区盐政考议

本文对清代在西北所推行的食盐政策进行了探讨,认为清代在西北盐政问题上采取了求实的态度,将盐政与民族关系、边疆安宁以及社会发展水平结合考虑,采用了因地、因时制宜的方针,比较好地适应了西北的社会发展状况,对稳定西北边疆起到了积极的作用。     

明代的巡盐御史制度

巡盐御史制度是明廷完善盐业监管体系的重要尝试。明初,遣监察御史巡盐为临时性派遣,正统间巡盐御史制度初步成形,景泰间一度出现反复,但很快稳定下来。明代巡盐御史的权力,最初由御史本职中的纠察奸弊和差遣中的巡捕私贩两方面构成。天顺年间,巡盐御史获得了对盐场事务的查勘权。至成化年间,巡盐御史权力大为扩张,获得了对盐场官员的考核权。此后,巡盐御史开始全面介入盐政事务并凌驾于运司之上,运使成为巡盐御史的下属,权力、地位日渐沦落。但巡盐御史制度存在任期过短、权力缺乏制约和身份不明确等三个缺陷,这最终成为清代中期废除巡盐御史制度的重要因由。     

明代浙江永嘉盐场的赋役改革与地方变迁

文章从明代两浙盐政变革的制度背景出发,考察永嘉盐场成弘时期的盐课改折、嘉靖前期的盐课转嫁、嘉靖后期的私盐倭乱、隆庆年间的赋役改革等历史事件,探讨该过程中州县官府与盐场地方势力之间的复杂利益博弈。对永嘉盐场的个案研究,或许有助于增进我们对明代盐场赋役制度运作和东南沿海社会变迁的理解。     

云南盐务当局答复地方参议会质询盐务问题史料选(一)

抗战后期,云南地区食盐黑市愈演愈烈,引发社会各方关注。云南省参议会、省物价管理委员会、昆明市参议会、当地报纸等纷纷对盐务当局盐管制度提出质询,建议改革滇省盐政,变更销盐制度,开放食盐统制。本组史料集中反映了云南地方当局与中央盐务机关争夺地方盐政的经过情形。     

从解州“发官盐票”看清代河东盐业

<正>“民以食为天”，盐作为百味之首，从古至今一直是人民生活中不可或缺的必需品，而“盐课”历朝历代作为朝廷非常重要的财政来源之一，官府对盐的控制和管理也较为严格。河东是北方重要的产盐区，主要依靠天然的“解州盐池”进行食盐生产，其所产之盐称“解盐”或“河东盐”，在明清时期按规定销往山西、河南、陕西三地。     

云南盐务当局答复地方参议会质询盐务问题史料选(一)中国第二历史档案馆

抗战后期,云南地区食盐黑市愈演愈烈,引发社会各方关注.云南省参议会、省物价管理委员会、昆明市参议会、当地报纸等纷纷对盐务当局盐管制度提出质询,建议改革滇省盐政,变更销盐制度,开放食盐统制.本组史料集中反映了云南地方当局与中央盐务机关争夺地方盐政的经过情形.