论检察公益诉讼的司法现状与制度优化

从2017年检察公益诉讼试点以来,中国的公益案件呈倍数增长,然而当前公益诉讼制度尚未健全,导致各类检察公益制度的衔接有待明确、诉前程序有待补足以及生态损害赔偿制度有待明确等问题.鉴于此,文章立足于当前检察公益诉讼的理论成果和全国实践现状,探讨当前我国公益诉讼制度在构建上的经验与不足,致力于提出有效的优化建设性意见,回应...     

环境行政公益诉讼诉前程序之审视及完善

环境行政公益诉讼诉前程序对环境保护具有重要作用,它设在行政与司法权力间并发挥缓冲带之功效。其有较扎实的理论基础且由于具备节约司法资源、及时保护环境公益等优势而有着自身的独立价值、特点,因此被认为是同诉讼程序一样重要的制度创新。然而,由于目前相关规定仍显不足、实践经验尚不充分等原因,实践中也暴露出检察机关调查取证权强制力不足、诉前程序案件线索来源过窄、对行政机关履责认定标准不一、诉前程序履责期限设置过于僵化等弊病。因此,需对这些问题进行针对性处理,强化调查取证权、拓宽案件线索来源、明确履责认定标准、增强期限规定之弹性方可更好地发挥该程序效用,从而加强环境保护力度。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼制度是一种有别于传统行政诉讼制度的新型诉讼制度,它在我国的确立绝不是一朝一夕的事,而需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索。针对行政公益诉讼在我国存在的诸多障碍,本文提出了构建我国行政公益诉讼制度的一些设想。     

行政公益诉讼诉前程序期限制度检视与完善

在紧张的司法资源背景下,诉前程序对于推进国家执法机关依法行政、审前筛选、缓和对抗等发挥了重要作用.对公益诉讼诉前程序的深入研究具有重要的意义和独立的价值,期限制度的存在、完善与发展也有其正当性理由.通过对行政公益诉讼诉前程序期限制度的相关考量因素加以阐述与分析,考虑对履职期限有一个刚性到弹性设置的转变,使其可以在司法实...     

环境行政公益诉讼中行政机关怠于履职的问题

随着社会的发展,环境问题日益凸显,环境行政公益诉讼的案件呈上升趋势,行政机关在履职过程中,存在不作为或者乱作为的现象,未能有效履行职责.2017年修改的《行政诉讼法》中,明确赋予了检察院作为原告提起环境行政公益诉讼的职权,作为启动环境行政公益诉讼的前提,在于行政机关是否依法履行了其相应的职权,这对于诉前程序的转换也至关...     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

检察机关提起行政公益诉讼的可行性

在我国行政公益诉讼制度的设计中,由适格主体代表公共利益提起诉讼是首先要解决的问题,而现代诉权理论的发展和行政公益诉讼在域外各国成熟的司法实践为构建适合我国国情的行政公益诉讼制度提供了理论和实践上的支撑,因此赋予检察机关原告资格提起行政公益诉讼具有正当性和可行性。     

关于完善行政诉讼检察监督的思考

检察机关对行政诉讼实行法律监督,是我国行政诉讼制度的重要内容,现行的行政诉讼检察监督机制存在着明显不足,本文在分析我国行政诉讼检察监督机制缺陷的基础上,提出了完善行政诉讼检察监督的相应措施。     

略论检察机关刑事审判法律监督的缺陷与完善

我国现行宪法,检察院组织法以及刑事诉讼法等相关法律肯定了检察机关在刑事诉讼中作为专门的法律监督机关的角色。但相关立法过于原则性的规定以及制度设计上的不足导致检察监督在实际的刑事审判过程中难以有效行使,从而致使检察机关在实施法律监督以保障司法公正方面的作用极为有限,建构科学而完善的刑事审判检察监督制度意义重大而深远。     

革命根据地民主政权检察制度述论

革命根据地检察制度是在战争环境中创建和发展的,部分借鉴了民国政权检察制度的形式,部分受到苏联检察制度影响,也有根据地人民司法的创新。中央苏区、陕甘宁边区、东北解放区检察制度是各个历史时期的代表。根据地检察制度的建立和施行,为革命任务的实现作出了重要贡献。受特殊历史条件限制,根据地检察制度带有初创时期的不成熟、不规范特点。     

论行政裁决之法律救济

行政裁决制度是我国行政法律制度的重要组成部分,它的完善与否直接关系着我国依法行政的实现进程。对行政裁决的法律救济应以行政裁决的价值目标为基点,根据行政裁决范围、种类、行使方式及当事人的诉讼标的的不同,灵活确定不同的法律救济模式。     

略论行政强制实施评价制度

行政强制实施评价制度是我国《行政强制法》中一个非常具有特点的制度,它的确立有利于推进行政民主与法治的进程。但是,当下对行政强制实施评价制度设计缺乏具体性和操作性,实践起来也存在一些难以克服的思想意识问题。本文就行政强制实施评价制度中存在的一些问题和如何克服意识难题进行探讨,提出浅显的见解。     

加入WTO与我国行政法治建设

加入WTO将对我国经济生活和社会生活的各个方面产生深远影响,也对我国行政法治建设提出了新的课题。本介绍了为适应加入世贸组织需要我国在完善对外贸易、外商投资和知识产权立法方面的进展;提出了加入世贸组织后我国行政法治建设的基本课题;行政机关如何执行和适用WTO规则;如何进一步完善有关立法;如何统一实施有关法律、法规;如何进一步加强监督;如何进一步更新观念,转变政府职能,改革行政管理体制。     

行政赔偿诉讼适用调解若干问题探析

行政审判方式改革是我国行政诉讼活动的一场重大变革,涉及行政诉讼模式的转变和整个诉讼运行机制的改革。行政赔傣诉讼的调解制度作为行政诉讼法规定的一项内容在司法实践中已被广泛采用,但审判方式的改革则是一个薄弱的环节。因此,本从审判方式的角度,着重分析了行政赔偿诉讼调解制度的改革问题．     

行政听证的中外比较与我国行政听证制度的完善

行政听证发源于国外,在我国的兴起是经济社会发展的必然要求。比较我国与国外的行政听证,在听证主持人制度、听证形式、适用范围、听证的法律效力等方面都有所区别,完善我国的行政听证制度,必须借鉴但又不能照搬国外,而应根据我国国情实现行政听证制度的创新。     

抗战时期浙江省行政改革述论

抗战时期黄绍竑主政浙江后,在抗日民族统一战线政策的影响下,实施了"刷新政治"的开明政策,采取了一系列积极的政策措施。在行政改革方面,调整各级行政机构、组建浙西行署、推行新县制、实施行政考核等,虽然在一定程度上加强了国民政府对基层政权和民众的控制,推动了浙江后方国统区的初步开发与乡村教育的进步,也有利于抗战事业的发展,但由于各种原因,还存在着许多问题,实施的成效也并不显著。     

行政“一把手”腐败的预防机制

行政"一把手"腐败的本质特征在于"以权谋私",其主要表现为行政决策的腐败、行政审批的腐败、行政裁量的腐败、行政经费的腐败与行政垄断的腐败。在预防行政"一把手"腐败路径选择上,可以借鉴同属中华文化圈的新加坡、香港、澳门等国家和地区在预防腐败领域的先进经验,从完善制度控制、强化监督制约、重视道德教育、树立法治理念四个层面下功夫。     

我国行政问责制度的实践及完善

问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全有效的问责制度。是衡量成熟法治国家的重要标志。我国行政问责制度建设取得了很大成就。同时也存在较多的问题。     

论我国“行政问责制”的完善

建立健全行政问责制,构建可问责政府,是建设法治政府的必然要求,"权责相符"是现代政府治理模式所必须遵循的基本原则。从事行政领导工作必须具有一定的权利和承担由此而产生的相应的法律责任、政治责任、行政责任和道义责任,明确划分领导者权责是对官员进行问责的前提,而完善行政问责制则是领导者权责体系正常运行的根本保证。     

我国行政听证制度的法治化研究

行政听证制度是行政机关在作出影响行政相对人合法权利的行政行为之前,与行政相对人进行协商的行政过程。行政听证制度必须坚持公正公开兼顾效率的原则。我国行政听证存在缺乏听证意识等意识层面上的问题和听证程序适用范围狭窄,缺乏监督、救济机制不完善等制度层面的问题。为促进行政听证制度的法治化进程,笔者从提高公众的法治理念,加强行政听证制度与程序建设,提高听证主持人和听证代表的素质,扩大听证程序的适用范围,增加行政听证的透明度,扩大宣传等方面去完善听证制度。