探索文物行政执法存在的问题及其对策

近几年,我国社会经济发展突飞猛进,文物保护工作得到了民众的高度关注。文物行政执法在文物保护中发挥着不可替代的作用,对文物保护工作的质量有着不容忽视的影响。但是值得注意的是,目前文物行政执法中还存在着一些不足,工作开展效果并不理想,对文物保护工作的开展造成了一定的阻碍。本文对现阶段文物行政执法中的问题进行细致的梳理,并提出了几点应对策略,以期能够为有关单位开展工作提供些许参考。     

对基层文物行政执法的几点分析

当新修订的《文物保护法》颁布后,如何有效地执法已经很现实地摆到面前,其力度大小对文物工作乃至文物部门的形象影响甚大,其难度也远远大于其他业务工作。近一两年来,文物行政部门开始重视这一工作的实践。实际当中情形干差万别,也不乏案例说明工作的效力,但总体上看,文物保护的执法工作尚处于初步的探索阶段,面临的复杂性和艰巨性是严峻的。     

谈基层文物行政执法中存在的问题及对策

《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)自1982年颁布以来,特别是2002年新修订的《文物保护法》实施以来,各级文物部门在上级党委、政府和文物主管部门的领导和关心支持下,以"三个代表"重要思想和党的十六大、十七大会议     

浅谈文物管理体制改革

文物是历史文化的承载者,文物能否得到很好的管理与保护,与文物管理体制有着重大关系。在经济和科技迅速发展的今天,文物管理体制也应随时代而有所改革和创新。本研究立足于我国文物管理现状,探寻文物管理体制改革的重要性,提出文物管理体制改革应从法制体系,监督制度和与旅游资源、城市建设方面入手,努力改善文物管理现状,使文物在得到保护的同时,发挥它的文化价值和传播作用。     

浅论行政执法程序法的立法建设

中国特色社会主义法律体系已经形成,我国的立法工作取得了阶段性胜利,在接下来的工作当中,一方面要加强对法律执行的监督,另一方面要加强对一些未触及的领域进行完善,从而真正达到依法治国的目的。行政执法程序法在我国的法律体系中尚不完善,加强对它的建立对于进行政府职能转变、建设服务型政府、提高行政机关效能有着非常积极的意义。     

浅论行政执法程序法的立法建设

中国特色社会主义法律体系已经形成,我国的立法工作取得了阶段性胜利,在接下来的工作当中,一方面要加强对法律执行的监督,另一方面要加强对一些未触及的领域进行完善,从而真正达到依法治国的目的。行政执法程序法在我国的法律体系中尚不完善,加强对它的建立对于进行政府职能转变、建设服务型政府、提高行政机关效能有着非常积极的意义。     

基层文物行政执法的问题和对策研究

文物行政执法工作是文物工作的重要组成部分,也是文物工作中的难点和热点,对文物行政执法存在的问题进行探讨和对策研究实有必要。本文结合基层文物执法现状,对当前基层文物执法工作存在问题进行了梳理,最后从转变保护理念,提高保护意识,建立和完善文物保护机制三个层面进行了对策研究,以期对文物行政执法实践提供有益参考。     

浅谈文物管理权的归属问题

当前,文物管理权的归属问题已成为摆在文博工作者面前不可回避的问题。地方政府在文物管理问题上实行"所有权与经营权分离"的管理体制,该体制存在着一定的局限性。文物体制改革必须另寻出路,文物管理权应归文物行政主管部门所有。只有坚挣文物管理权不动摇,才能使我国文物最大限度地保持原状,从而代代相传、永放异彩。     

日本文物巡礼——五次访日考察文物纪实

日本在世界上算不上文物大国,但他们对文物的研究和保护却是值得称道的。我在搞文物工作的10余年中,有幸五次访问日本,所见所闻,印象很深。我第一次访日是1989年3月随中国文化部外联局代表团去的。这次访日专题并不是考察文物,但我留心的却是文物。我们被安排参观了冲绳、奈良、京都等文化名城的重要文物古迹。冲绳的文物古迹很多,我们的行程中自然安排了这方面的内容。我们先后参观了中城村遗址、中家村民宅、读谷村立历史民俗资料馆、坐嘉村城址、首里城遗址等。从这些参观中,我们大致了解了冲绳的历史文化发展概况,了解了冲绳文化与日本…     

关于新时期文物管理体制改革中的几点认识

文物事业发展有其自身的特点和规律,怎样建立一个“既适应社会主义市场经济体制要求,又遵循文物工作自身规律,以国家保护为主并动员全社     

浅谈文物考古与文物鉴定

随着中国古代艺术品不断地被人们发现,文物考古文化与文物鉴定技术也在不断地提高,文物鉴定市场在这两者的促进下也在逐渐的兴起。,就使文物考古和文物鉴定界就面临着严峻的考验。本文将在简述文物考古现状以及出现的问题后,分析一下针对这些问题的解决方法。     

加强数字化建设 提升文物库房管理水平

实施文物库房数字化管理,是时代发展的需要,是解决文物收藏和利用之间的必要手段,是拓宽藏品资源信息的有效途径,也是进一步提升文物库房内部管理水平的重要方法。因此,文物库房管理的数字化建设,是一项可持续发展的工作,也是历史赋予我们的神圣使命。     

开拓进取 与时俱进 努力开创我市文物工作新局面——2002年全市文物工作会议工作报告

我们这次全市文物工作会议的主要任务是认真学习“两会”精神,传达贯彻全省文物工作会议精神,总结去年的工作,部署今年的工作,动员全市文物工作者坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府整体工作部署,切实加强和改进作风建设,抓住机遇,开拓创新,努力开创我市文物工作的新局面,推进我市文物工作再上新台阶。     

倒卖文物罪研究

鉴于司法实践中沿用投机倒把罪规制倒卖文物的犯罪行为的做法,有违世界通行的罪刑法定原则,1997年刑法增设了倒卖文物罪。倒卖文物罪的“倒卖”应该结合法条上下文以及立法目的理解为买进卖出（包括为卖出而收购、运输、贩卖）国家禁止经营的文物的行为。倒卖文物罪与合法收藏文物行为的主要区别在于行为对象的不同。废除倒卖文物罪,设立非法买卖文物罪,以便于更好地打击破坏国家禁止经营的文物的处置、流通秩序的犯罪行为。     

对意大利文物警察体制之扬弃

意大利文物宪兵是世界上第一支应对文物犯罪的警察队伍,依赖其独特体制,这支队伍有效维护文物安全,值得进行扬弃性研究。一方面,对于其纵向体制、权力配置、编制规模等不适应我国的部分,应当批判地剖析,不能和盘引入;另一方面,对于他们在文化遗产重要性、文物犯罪危害性上的清醒认识,以及在先进理念导引下在专门警察机构和常态化警务模式建设方面的有益尝试,则应更多地加以学习借鉴。扬弃是个复杂、反复的过程,基点是尽力为我所用,为建立中国特色的文物警察体制服务。     

浅谈文物档案的系统化建设

在修复以及保护文物方面,创建文物档案非常关键。可是,在实践当中,文物档案的建设依旧面临一系列的缺陷和不足。为此,本文阐述了文物档案建设的意义,以及以系统化作为视角,分析了文物档案系统化建设的有效策略。     

浅谈文物管理和文物定级

我国拥有五千年的灿烂文化,在历史的长河中留下了不可磨灭的痕迹,然而,由于文物管理方法的不善和不规范的定级方法导致许多文物并没有得到妥善管理,本文分析了文物管理中的缺陷和漏洞,在其基础上提出了相应的措施以及文物定级的方法。     

从文物法规到中国特色文物法律体系

目前,中国特色文物法律体系已经形成,该体系是在不断总结新中国成立以来文物保护与管理的工作经验的基础上逐步形成的,历经只见文物法规、而无文物法律的初创阶段;法律、法规、规章和规范性文件各等级法律规范齐备的发展阶段;各类法律规范迅速出台、调整范围广、立法质量进一步提高的形成阶段.该体系是在中国文物保护实践中不断成长起来的,具有鲜明的中国特色,并将与时俱进,日臻完善.     

文物裂隙趋势预测模型研究

露天不可移动文物常年遭受风化侵蚀和人为破坏,保存环境十分恶劣,掌握文物健康状况并进行趋势预测,是"预防性"文物保护工作的重要内容。文物健康监测数据具有不确定性和贫信息性,传统概率统计方法和模糊数学方法不能满足预测要求。针对文物裂隙数据的特点,以陕西唐顺陵天禄石刻为研究对象,提出了采用灰色系统理论来预测文物裂隙发展趋势,建立了裂隙GM((1,1)模型和Verhulst模型,分别确定了灰色模型的灰色作用量和发展系数,并且对唐顺陵石刻文物的裂隙进行了预测。实验用前12个月的裂隙月均值,对随后的7个月的裂隙进行了定量预测,发现天禄石刻的裂隙有缓慢增大的趋势。与同期真实裂隙监测值相比,GM((1,1)模型和Verhulst模型预测值的平均相对误差满足裂隙预测精度要求。研究结果为文物健康趋势研究提供了定量分析的理论依据。