南京国民政府1936年内债整理案述评

1936年内债整理案对江浙资产阶级的经济利益无疑是继1932年内债整理后的又一次掠夺,对南京国民政府的债信又是一次严重的破坏。特别是统一公债发行前夕公债风潮的出现。不仅使国民政府的债信大打折扣,而且将国民政府政治腐败的恶劣昭示于众。但考诸当时的财政经济状况,整理债务可以说是国民政府于无可如何之中找到的一条减轻财政压力的较好途径。内债整理案的实施暂时减轻了政府的财政负担,并使债务结构趋向合理化;它还是国民政府准备抗战,实行统制经济政策的步骤之一;整理案也彻底打破了私营银行业对政府财政的幻想,开始走上疏远政府财政,加强同工商业结合,从而较好发挥银行经济职能的道路。另外,此次整理案是在政府实现了金融垄断,江浙资产阶级已开始沦为政府附庸的情况下实施的,这也是此次整理案与1932年内债整理案的最大不同之处。     

第三次全国财政会议与抗战后期国民政府财政经济政策的调整

抗战进入相持阶段后,国统区粮食奇缺,物价飞涨,中央政府的财政危机日益严重,地方政府的战时财政也窘态尽现,苛捐杂税因此死灰复燃,中央政府统率地方出现困难。为谋对策,国民政府于1941年召开第三次全国财政会议,其主要议题有二：改订财政收支系统,全国财政分为国家财政与自治财政两大系统;田赋收归中央并改征实物。国统区财政收支系统的重新划分不仅从经济上而且从政治上加强了国民政府的中央集权。田赋征实政策则基本解决了抗战后期的粮食问题。上述政策的显特点是配合军事性,即都是当时战争环境下的特殊措施,从财政在平时自身所固有的独立性来观察,具有一定的消极性。     

国民政府立法院与司法院

立法院1928年10月,国民党中央决定国民政府实行五院制,立法院为五院之一。同年10月8日,国民党中央第173次常务委员会选任胡汉民为立法院院长,林森为副院长。10月20日,国民政府公布立法院组织法,中央政治会议决定立法委员人选标准,并任命焦易堂等49人为立法委员。同年12月5日,胡汉民、林森偕立法委员宣誓就职,立法院正式宣告成立。立法院是国民政府的最高立法机关,有议决法律案、预算案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案,以及国家其他重要事项的职权。立法院设院长、副院长各一人,由国民党中央执行委员会选任,1947年改由国民政府选任。立法院…     

战时川康烟类专卖与战时财政（1942-1945）

1937年7月7日,日军发动卢沟桥事变,开始大规模侵华战争。8月13日,日军进攻上海,全面抗战开始,中国举国进入战争状态。11月20日,国民政府发表迁都宣言,正式宣布迁都重庆,“此后将以最广大的规模,从事更持久的战斗”。战争开始后,国民政府为了支持战争,积极致力于建立战时经济体制,在金融、财政、经济政策等方面采取了一系列战时措施,战时专卖政策是其中的一项重要举措。本拟从战时烟类专卖政策切人,对国民政府的战时特殊财政政策做一浅略评述。     

抗战前南京城市财政与公共交通关联考议

国民政府定都南京后,城市财政与公共交通互相挽进、相互推演。本文以公共交通的税捐厘定保障城市财政、税捐计查管控城市财政、税捐占比进献城市财政等三个视角,来辨析其时城市财政与公共交通之关联。推广其意,不仅可探求近代南京城市财政和公共交通体系的交相为用,亦可对其城市化进程的相与赓续做一了然。     

上下一心 编好财政志

由财政厅召开的自治区财政志编纂工作会议开了三天,今天结束了。 这次会议的主要内容是:交流各地编纂财政志工作情况,交换编写财政志的有关资料,研究如何加快各地财政志编纂工作进度等问题。现在会议要结束了。我讲几点意见:     

中日关于济案的交涉及其“解决”

济南惨案发生后 ,国民政府迫使日本将济案转入外交交涉 ,中日两国先后在南京、上海进行了近十次谈判 ,最终在秘密谈判中达成了“解决”的协议。中方以诸多的保证措施、甚至以承认北京政府时期日本在山东的权益和不平等条约为条件 ,换取了日本的撤兵 ,济案本质上并未“解决”。国民政府在济案交涉中的妥协 ,使其“革命外交”黯然失色 ,从一定意义上说 ,九一八以后的对日政策 ,实即肇端于济案交涉。     

“宁案”与中法外交

1927年3月24日,北伐军攻占南京期间爆发了针对外国人的骚乱,祸及外侨生命和财产,史称"宁案"。事后国民政府与列强展开谈判。法国要求国民政府惩凶、道歉和赔偿,而国民政府则借机提出修订中法不平等条约的要求。修约议题遂成双方争论的焦点。1927年4月至1928年10月,随着国民政府推翻北洋政府逐渐统一全国,法方的态度经历了拒绝修约、有条件修约和无条件修约三个阶段。中法宁案协议的起草和历次修改,反映了法国政府的对华政策从北伐之初的中立观望到逐步承认国民政府合法性的过程。国民党派系斗争、国民政府外交政策的变化、北伐军事成功、中美中英宁案谈判都直接影响了中法协议的内容和谈判进程,展现了北伐期间中外关系的复杂面向。     

《黑龙江省志·财政志》终审会议召开

<正>2013年6月9日,《黑龙江省志·财政志》终审会议在哈尔滨召开。省地方志办公室主任、省志总编室常务副总编、财政志终审委员会主任隋岩,省地方志办公室副主任、省志总编室副总编、财政志终审委员会副主任袁建勋,省卫生厅原纪检组长、《黑龙江省志·卫生志》主编、财政志终审委员会成员、省志书终审专家孙显荣,哈尔滨市地方志办公室副主任、财政志终审委员会成员、省志书终审专家宋洪军,省地方志办公室研究室主任、财政志责任副总编、财政志终审委员会成员、省志书终审专家许洁民,省地方志办公室省直指导处处长、财政志终审委员会成员、省志书终审专家侯明,省地方志办公室研究室副调研员、财政志责任编辑张丹,省地方志办公室科员、财政志责任编辑韩卓。省财政厅常务副厅长顾晚光,省财政厅办公室主任赵谦,财政志编辑刘竞、薛彦博出席会议。会议由侯明主持。顾晚光代表省财政厅致欢迎词,并介绍了志书编纂情况。张丹宣读财政志送审稿复审报告。受财政志终审委员会委托,宋洪军、孙显荣、许洁民代表终审委员会对财政志送审稿提出了终审意见。会议决定通     

国民政府行政院有关“华北经济开发”致实业部函令三件

本组史料选自国民政府实业部档案,它反映了南京国民党政府对华北地方行政当局与日本“华北驻屯军”商订“中日经济提携八项原则”,进行所谓“华北经济开发”一事提出相应对案所持的否定态度,表明了国民政府此期对日态度逐步转向强硬的趋势。     

马寅初财政、金融改革建言的逻辑依据和理路

财政、金融关系论是马寅初在民国时期提出各种财政、金融改革建言的逻辑依据和理路,其基本内涵是依托西方古典经济学的健全财政理论,告诫民国政府要严格划分财政、金融的职能界限,尽量杜绝滥发纸币以满足财政需要的错误政策和行为。马寅初的财政、金融关系论形成的历史原因是民国时期始终存在的政府肆意利用金融的纸币发行职能来解决自身财政困难的政策。由于民国时期战乱频繁,政府财政一直处于入不敷出的赤字财政状态,尽管马寅初的财政、金融关系论虽然在学理上是正确的,但只对抗日战争初期国民政府财政金融政策的制定和实施产生过短暂的历史影响。     

孔祥熙在国民党五届五中全会上的财政报告

在1939年1月召开的国民党五届五中全会上,时任行政院副院长兼财政部长的孔祥熙向大会作财政报告,汇报当前国家财政金融状况,同时也全面回顾和总结了其就任财政部长后,特别是抗战爆发以来国民政府的财政金融对策。     

1928至1929年的反日会

反日会表面为各地国民党党部奉中央命令而成立,实际乃是一个因“济南惨案”而发生的自发性的民众团体。早期受南京国民党及国民政府控制,主要从事和平的对日绝交运动;后期除上海等少数地方组织外,领导权大多落入国民党改组派之手,基本不受南京国民党及国民政府支配。反日会自始要求南京国民党及国民政府“恢复民众运动”,实行“革命外交”政策,力主公正解决“济案”和废除中日不平等条约,并在一定程度上延缓了屈辱的《济案协定》的签订时间。尽管反日会在对日经济绝交运动和南京国民政府对日交涉过程中偶有过急之举,但其维护国家主权、民族利益的立场和表现仍应给以积极评价和肯定。     

孔祥熙在国民党五届五中全会上的财政报告中国第二历史档案馆

在1939年1月召开的国民党五届五中全会上,时任行政院副院长兼财政部长的孔祥熙向大会作财政报告,汇报当前国家财政金融状况,同时也全面回顾和总结了其就任财政部长后,特别是抗战爆发以来国民政府的财政金融对策.     

汉奸大逮捕

1945年8月15日．日本天皇宣布无条件投降。8月16日,由伪国民政府代主席陈公博主持．在南京颐和路“主席官邸”召开了汪伪中央政治委员会l临时会议。在一片恐慌和混乱之中,会议决定解散“国民政府”,将中央政治委员会改为南京临时政务委员会．军事委员会改为治安委员会．作为办理伪政权各部结束事宜及维持地方治安的总机关并于当晚广播了《国民政府解散宣言》。     

汪精卫何以曾为孙中山的“接班人”

1925年3月12日,孙中山先生逝世。6月在广州举行的国民党中执全会决定将广州大元帅府改组为国民政府。在选举国府主席的会议上,与会11名委员(国府委员共16人)全票选举汪精卫为第一任国民政府主席。7月1日,中华民国国民政府成立。在随后成立的国民政府军     

抗战前南京国民政府监狱建设及经费问题研究

晚清以降日益形成的中央与地方财政分立趋势,一直延续到南京国民政府统治时期,并对南京国民政府治下诸多改良活动产生重要影响。国民政府的监狱建设、改良等活动就是一例。国民政府虽将监狱的建设与改良权限统归中央,但在国家财政未能真正统一、地方财政亦非真正独立的环境里,无论是中央还是地方政府均不愿为此提供经费保证,导致此项改良活动难以按照原初计划顺利施行。当国民政府最终责令地方承担建设、改良经费后,各地政府却又借词财政空虚、司法权限统归中央,要求中央层承担经费,并消极对待这一改良活动,终进一步恶化了司法环境,使监狱、法院等部门更为腐败,狱政改良成果黯然。国民政府监狱建设及经费问题固然体现了国民政府统治能力的欠缺,但更体现了近代社会转型期间司法制度改良的艰难,其中尤其是财政税收等经济因素对司法、行政的深刻影响。     

北洋政府国务院法制局整理财政法规意见书

呈为拟具整理财政各项法规意见书上备采择伏祈核示以便遵照具案事。窃以整理财政为当今之急务,欲图整理财政,必有统一之法规,而各项法规以关于租税、公债、会计者为最切要。查现行财政法令有与实在情事不合或与他项法令相抵触者,有应以法律规定现尚沿袭旧章未经规定颁行者。凡此数端,均应分别厘定拟具法规,呈请核定,惟兹事关系重大,亟宜通盘筹划,斟酌尽善。迭经职局各员详加讨论,参考各国成规,按切目前情势,窃以为国     

苏粮弛禁之争档案史料选

1.江苏省实业厅致苏州总商会函1918年3月1日(到) 迳启者:案奉农商部令开,“案准国务院函知,议决加入巴黎粮食股会议办法由本部主任会同外交、内务、陆军、财政、交通各部暨税务处,各派专员组织战时粮食出口筹办处,暂设本部内,业于一月十日成立。现议定先从调查入手,仰将该省所有米、麦、牛、羊、茶、糖六项常年产额     

1933年国防作战计划

1933年5月30日《塘沽协定》签订后,国民政府默认了日本对东三省与热河的占领,并失去了河北十九个县和两个设治区的实际统治权,面临着空前的民族危机与统治危机。在此情势下,国民政府有关部门制定了《国防作战计划》。本刊曾于1987年第四期与1988年第一期刊登过国民政府1937年度国防作战计划甲案、乙案,现将1933年的国防作战计划公布,以供史学界同仁参考。