新时代提升高校机关党支部组织生活质量的途径研究

高校机关作为高校党委和高校行政管理的中心,对学校的各项工作起着组织、策划、服务、指导等重要职责,高校机关党建在推动高校高质量发展过程中起着至关重要的作用.高校机关党支部组织生活,对加强机关党员教育管理,提高机关党支部凝聚力和战斗力有着重要的意义.目前高校机关党支部组织生活存在质量不高、党建工作创新意识不强、党员学习教育...     

我国行政听证制度的法治化研究

行政听证制度是行政机关在作出影响行政相对人合法权利的行政行为之前,与行政相对人进行协商的行政过程。行政听证制度必须坚持公正公开兼顾效率的原则。我国行政听证存在缺乏听证意识等意识层面上的问题和听证程序适用范围狭窄,缺乏监督、救济机制不完善等制度层面的问题。为促进行政听证制度的法治化进程,笔者从提高公众的法治理念,加强行政听证制度与程序建设,提高听证主持人和听证代表的素质,扩大听证程序的适用范围,增加行政听证的透明度,扩大宣传等方面去完善听证制度。     

如何加强文秘工作与文书档案管理工作的一体化

随着办公自动化和档案管理现代化的迅速发展,对机关文秘和档案工作提出了新的更高的要求,如何改革现行的工作方式和工作程序,使文件登记、立卷、著录工作适应档案管理现代化的要求,已成为机关文秘和档案工作者面临的一个新课题。文秘工作对领导者的决策水平和单位的工作效率都具有重要作用。做好文秘工作是搞好文书档案管理工作的基础,对将来和现在都十分重要。根据《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》及《国家行政机关公文格式》等方面的法律法规有关规定,就文秘工作与文书档案管理工作的关系和存在问题及其在实际工作中如何做好“文档一体化”管理工作,谈一些体会和自己的看法。     

如何加强文秘工作与文书档案管理工作的一体化

<正>随着办公自动化和档案管理现代化的迅速发展,对机关文秘和档案工作提出了新的更高的要求,如何改革现行的工作方式和工作程序,使文件登记、立卷、著录工作适应档案管理现代化的要求,已成为机关文秘和档案工作者面临的一个新课题。文秘工作对领导者的决策水平和单位的工作效率都具有重要作用。做好文秘工作是搞好文书档案管理工作的基础,对将来和现在都十分重要。根据《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文处理办法》及《国家行政机关公文格式》等方面的法律法规有关规定,就文秘工作与文书档案管理工作的关系和存在问题及其在实际工作中如何做好"文档一体化"管理工作,谈一些体会和自己的看法。     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

探析机关党建和行政工作的关系

企业内部的不同管理人员对于党建工作也有着不同的看法,而且为了满足党建工作需要,必须要在企业管理过程中促进党建工作要与时俱进,加大对员工思想方面的分析,尊重每一位员工的意见.如果在党建工作中过度关注劳动者的利益,将会影响到机关党建工作的顺利开展,甚至还会增加机关党建工作的难度.行政工作在企业管理中发挥着关键作用,机关党建...     

行政规范性文件司法审查探析

当前我国权力机关、行政机关、司法机关对政府规范性文件的监督存在诸多缺陷。为防止违法性行政规范性文件损害公民、法人、其他组织的合法权益和妨害行政法治建设,在借鉴域外先进经验和教训的基础上,应构建适合中国国情的行之有效的对行政规范性文件的司法审查制度。     

对目前我国国家公务员实行有效监督的几点思考

我国的国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方各级国家行政机关中工作依法行使国家行政的人员。国家公务员的监督是指党和国家及人民群众对国家公务员在执行公务活动中,履行国家法律、法规、政策和执行纪律情况实行的监督。国家公务员作为具体行政行为直接实施者,不论其职务高低,权力大小,都是人民的勤务员,人民的公仆。因此,为人民服务是国家公务员唯一的宗旨。但是,由于目前国际环境和社会生活错综复杂,公务员在素质、觉悟、品德和能力上存在着差别,加上人们认识存在的     

石河子乡基层政权建设现状调研

近几年的社会主义新农村建设实践证明,基层政权在社会主义新农村建设中起着关键性作用。但当前基层政权建设存在着诸如：基层政权的组织制度建设还存在一定缺陷,乡镇人民政府履职过程中存在职能缺位、失位和违法行政,农民综合素质不高等。许多问题与弊端都直接影响和阻碍着社主义新农村建设进程。本文选取石河子乡为研究对象,采用理论联系实际的研究方法,大量搜集和全面整理有关材料,并深入农村基层进行调研,全面分析了当前石河子乡基层政权存的问题以及产生这些问题的原因。     

环境行政公益诉讼中行政机关怠于履职的问题

随着社会的发展,环境问题日益凸显,环境行政公益诉讼的案件呈上升趋势,行政机关在履职过程中,存在不作为或者乱作为的现象,未能有效履行职责.2017年修改的《行政诉讼法》中,明确赋予了检察院作为原告提起环境行政公益诉讼的职权,作为启动环境行政公益诉讼的前提,在于行政机关是否依法履行了其相应的职权,这对于诉前程序的转换也至关...     

建设公共服务型政府之我见

建设公共服务型政府,是发展社会主义市场经济、贯彻和落实科学发展观、实现社会和谐发展的客观要求。目前,我国在建设公共服务型政府方面,既取得了明显的成就,也存在着一些亟待解决的问题。笔者认为,建设公共服务型政府,必须转变执政理念,改进服务方式,提高行政能力,转变行政职能。     

中共八大对执政党建设的探索

中共八大前后,以毛泽东为核心的中共中央对执政党建设进行了一次集中的思考和探索,对我们当前加强党的执政能力建设和先进性建设仍然具有重要的启示作用。这次探索任务的提出,主要由于以下几个因素:(1)党面临着建国以来工作任务的一次重大转变,即从社会主义革命转变到社会主义建设上来,在体制上、作风上和工作状态上都存在着许多方面的不适应的问题;(2)苏共二十大以来暴露出的苏联社会主义建设和党的建设中存在的许多重要问题,特别是斯大林个人崇拜的问题,引发了中共领导人对执政党自身建设问题的深层次思考;(3)建国头几年积累了若干执政党建设的初步经验,需要进一步总结。     

略谈美国高等学校财务管理

高等学校财务管理是整个学校工作的重要组成部分,属于国家预算会计性质,执行行政事业单位会计制度。正确地使用和安排学校各项资金,直接关系到学校的建设,有着重要意义。目前,我国高等学校财务管理存在着条条控制、管理比较僵化、理财水平不高、资金使用效益差等一系列亟待解决的问题。在教育体制改革和科技体制改革的决     

基层单位档案交接工作常见的问题及对策

《机关档案工作业务建设规范》规定．“机关档案人员调动工作时．必须在办完档案移交手续后方能离开岗位．”然而在实际工作中,尤其是在基层单位中,有一部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节,存在如下问题：     

基层单位档案交接工作常见的问题及对策

<正>《机关档案工作业务建设规范》规定."机关档案人员调动工作时.必须在办完档案移交手续后方能离开岗位."然而在实际工作中,尤其是在基层单位中,有一部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节,存在如下问题:     

论我国行政强制执行模式的完善

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为保证国家行政管理活动顺利进行的一种行政执法行为,是众多行政执法中强制性表现得最直接、最明显的行政行为,尽管这种行为是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。通过对国内外行政强制执行的立法,以探索既符合我国行政法原理又适合我国国情的行政强制执行模式即司法主导型模式,提出相关完善性措施,以期对我国的行政强制立法提供一点有益的参考。     

试论行政裁量权的法律控制

行政裁量权是现代行政法的一个核心内容,随着现代社会经济和技术的迅速发展,政府组织调整社会生活的职能和权限范围不断扩大,行政机关享有的裁量权也随之增加。但是行政裁量权存在可能被滥用的危险。在行政自由裁量权不断扩大与对行政裁量权的控制不断加强过程中,现代行政法不断向前发展。本文从立法、行政、司法三个方面来具体分析对行政裁量权的法律控制。     

行政审批制度改革中委托——代理机会主义及其抑制

委托—代理问题是制度经济学一个核心问题。委托代理关系在社会中普遍存在,行政审批中也存在着委托—代理问题。行政审批制度改革环节呈现着委托—代理机会主义。对此问题的抑制依赖多元机制。观念的动力机制是重点,利益的激励机制是关键,公开机制是前提。     

行政执法裁量权及其行政控制鉴析

行政执法自由裁量权是指行政执法主体根据法律规范的规定,依据其职权,自主选择行为方式、内容、程序、时间等要素作出行政决定的权力。行政执法中大量存在的自由裁量权,增强了执法办案的灵活性和有效性。但也存在着很多许多不规范甚至被滥用的问题,从立法、司法、行政等方面对行政执法裁量权进行有效地规范和控制已成为十分必要。     

谈机关单位档案的交接工作

档案的交接工作是档案工作的基础,作为档案人员一定要重视这一问题,这样才能把档案工作做好。《机关档案工作业务建设规范》规定:"机关档案人员调动工作时,必须在办先档案移交手续后方能离开岗位。"然而在实际工作中,尤其是在基层单位中,有-部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节,存在如下问题。