社会和谐指数：政府绩效评估的重要指标

社会和谐作为政府在协调社会诸种利益主体的关系,维护社会秩序、进步与稳定等方面的工作业绩和客观效果,是评估政府绩效的重要指标。本文分析了社会和谐指标是一个由自然资源可持续发展指数、基尼系数、城乡收入比、社会自组织能力指数、公众安全感和公民幸福指数6个子指标组成的综合指数,还对社会和谐指数的测度进行了探讨。     

地方政府公共支出绩效管理刍议

地方政府公共支出绩效管理的复杂多样需要科学理论的指导和指引。本文试图梳理公共支出绩效管理的基础理论和价值功能,揭示其对地方政府公共支出绩效管理的理论指导意义和实践参考价值。     

试论适应性政府绩效评估体系的选择优化

政府绩效评估意义重大,有效的政府管理必须建立起科学、合理、适应性强的评估体系。我国政府在绩效评估理论和实践方面不仅应借鉴其他政府的成功经验。更应从自己的实际出发,以适应性为指导原则优化选择绩效评估指标体系,切实地评估政府的工作绩效,才能从根本上解决政府管理中的量化难题,使政府的治理获得公众的广泛理解和持久的支持力。     

浅析我国政府绩效评估中的公民参与意识

公民参与绩效评估是公民政治参与的一个重要方面,是公民享有的基本权利。也是民主政治的一个标志。目前公民参与绩效评估还存在诸多问题,本文从公民自身因素和政府方面的因素入手分析存在的问题,并提出公民有效参与绩效评估的建议。     

黑龙江省地方政府绩效管理历史沿革

绩效管理,作为一种科学管理模式,在黑龙江省地方政府管理史上的演变和沿革,以及该科学管理模式的发展方向成为我们探究地方行政管理的重要课题。政府绩效评估作为一种科学管理工具被引入中国后,在我国政府管理体制改革和行政职能转变中得到了广泛应用,政府绩效管理逐渐成为政府发展的重要管理手段。由于我国市场经济体制的不断完善,我国对政府管理提出了更高的要求,而提高政府管理绩效管理是重中之重。实施政府绩效管理已成为世界各国政府管理的一个必然趋势,也是我国政府提升执政能力、执政管理水平的一种重要管理工具。政府绩效管理在政府管理改革中居于举足轻重的地位,完善地方政府绩效管理是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求。加快地方政府职能的转型,提高地方政府绩效管理水平是一个长期的任务。黑龙江省地方政府的绩效管理利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,从而改善了政府绩效管理评价法治环境,完善了政府绩效管理评价工作机制。黑龙江省地方政府的绩效管理经历了从科学试点、正式应用到积极拓展、全面推广、取得实效的过程。     

公共危机治理主体的多元化及结构分析

政府失败理论、治理理论、利益相关者理论和协同理论为公共危机治理主体多元化提供了强有力的理论支撑。在多元主体结构中,政府是公共危机治理的主导力量,也是核心主体;民间组织是公共危机治理的重要力量,也是联系政府与公民的纽带;企业和公民是公共危机治理的基础;媒体是公共危机治理的重要媒介,也是政府与其他主体合作互助信息平台的主要搭建者。     

社会资本在公共危机管理中的作用

公共危机事件管理中,政府的主导力量是不容质疑的,但是社会资本在其中也起到了重要作用。将社会资本放在公共危机管理中讨论,对于危机的处置和修复都有着积极的作用,充足了物质资源和人力资源。社会资本的运用更是强化了政府对公民的影响与合作,有助于提高公民参与的积极性与合作的主动性。     

健全政府绩效评估体制

胡锦涛同志指出:“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是‘三个代表’重要思想的出发点和落脚点。”现代政府以向公众和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在行政工作中受到了广泛关注。然而在我国,各项法律法规制度还不完善,随着体制改革的不断深入,绩效评估方面暴露出越来越多的问题,迅速建立健全政府绩效评估体制,对促进我国经济社会发展意义重大。建立健全政府绩效评估体制的必要性开展政府绩效评估有利于我国社会主义政治文明的建设。改革开放后,我国虽然进行…     

完善公共政策执行体制 创新政府管理机制建设

管理是指应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行。政府作为社会管理的主导者,其施行的政策包含到方方面面,涉及到各行各业,特别是公共政策执行覆盖到社会的各个角落,触及每个公民的利益。针对政府公共政策执行体制的重要性,本文从科学划分政府事权、科学配置政府职能、扩大政策决策幅度、规范政策执行权力、扫清政策控制障碍、建立政策监督体系、完善政策问责机制等途径来阐述创新政府管理机制建设。     

幸福指数纳入政府绩效评估面临的障碍与对策——基于珙县实践

传统政府绩效评估过分依赖统计数据存在诸多弊端,引入幸福指数十分必要。但当前幸福理论研究存在不足,尤其是政府工作对民众幸福的影响机制还不明确,将国民幸福指数纳入政府绩效评估还需要克服许多障碍。当前应着力构建科学的指标体系、建立健全制度保障、完善民众参与机制和做好绩效评估沟通几个方面的工作,在小范围内试点将国民幸福纳入政府绩效评估工作。     

古村落旅游开发的公共管理问题研究

与其它遗产地不同的是,古村落首先是生活着的村落,原住民及其生活是古村落的核心,这不仅导致古村落旅游目的地资源产权公私交错及其开发管理的复杂化,也使旅游开发利益主体及其利益诉求多元化。古村落的特殊属性决定了古村落旅游开发管理的特殊性和国家有关主管部门介入实施公共管理的必要性。本文从公共管理的视角,对古村落基本属性、古村落旅游地开发保护中公共管理问题的界定,以及实施公共管理的机制途径等问题进行分析。得出以下结论,古村落旅游地现状问题的核心是多方利益主体的利益诉求与社区核心利益之间的矛盾,政府为主导的公共管理对古村落旅游地开发管理具有不可替代的作用,制度约束与规范管理是现阶段古村落旅游地政府治理的重要途径。     

论方志公共文化服务体系建设

方志事业属于社会公益事业,方志文化是社会公共文化的组成部分。长期以来,由于对方志文化的作用、功能认识上的偏差以及经济建设为主导等因素的影响,作为发展方志文化事业责任主体的政府,在管理和推动方志公共文化建设方面存在着职能“错位”和“缺位”现象。此外,方志公共文化产品和服务分配不平衡,方志公共文化服务发展水平不平衡也是当前一个比较突出的问题。本文在当前贯彻落实《地方志工作条例》和推进服务型政府建设的背景下,从实践科学发展观,建设社会主义和谐社会,推动社会主义文化大发展繁荣的精神出发,从方志公共文化服务体系的内涵和特点,方志公共文化服务的实施主体、与政府的主导作用,建设方志公共文化服务体系的意义四个方面探讨了建设方志公共文化服务体系的迫切性和必要性。     

关于加强公民社会的主体建设的思考

民间组织作为公民社会的主体,是建构“社会主义公民社会”的重要内容。加强民间组织的建设,就需要健全法律法规,提供法律保障;需要挖掘中国民间组织的特殊优势资源,发挥工会、共青团与妇联等群团组织在建构公民社会中的特殊作用;还需要理顺政府与民间组织的关系,以促进其健康发展。     

关于控制我国行政成本的思考

控制行政成本,提高行政效率,是实现行政管理体制改革的核心问题。要降低行政成本,必须注重行政成本宣传,强化行政成本意识;转变政府职能,控制政府机构规模;优化政府管理流程,提高工作效率;控制公务人员膨胀,规范职务消费行为;建立科学决策机制,提高领导决策水平;增强财政预算的刚性约束,健全财政预算管理机制;改革行政部门业绩考核方式,建立科学的绩效评估制度;健全社会监管体系,加大社会监督力度。     

本杰明·富兰克林与早期费城的公共社会

以富兰克林在费城社会活动的轨迹为视角,通过对城市精英在推动城市社会公共领域的发展、促进公民公共意识的形成等方面的作用的考察,可以得出如下结论：独立前的北美不同于近代早期的欧洲,殖民政府很少承担城市的公共事务;在城市精英的组织和领导下,公民积极参与和管理公共事务,开创了近代城市的管理模式。     

绩效管理的核心功能在于激励

企业中的绩效管理通常把重点放在对员工考核的过程,而往往忽略了其目的性——激励员工。实际上科学的绩效管理是为了更好地激励员工,绩效管理体系是实现有效激励的重要保证,没有科学的绩效管理体系,则激励的强化、期望、公平性等要素难以保证。如果把激励体系看作是一个循环体系,那么绩效管理体系则是激励循环体系有效运行的重要环节。     

科学发展观与政府绩效评估指标体系构建

科学发展观的落实需要科学合理的政府绩效评估指标体系,而要构建科学合理的政府绩效评估指标体系也需要科学发展观的指导,体现科学发展观的思想和要求。在科学发展观的指导下,政府绩效评估指标应该从以经济指标为主转向注重经济指标和社会指标,从重视短期绩效指标转向重视长期绩效评估指标,从“以物为中心”的指标转向“以人为中心”的绩效评估指标。     

非营利组织参与公共危机管理作用研究——以河南郑州7·20洪灾为例

随着社会发展进入高质量高风险期,多元主体积极参与公共危机管理已经成为我国应急管理体系的重要内容和方向.本文运用协同治理理论,分析当前非营利组织主体在多元主体公共危机管理中的优势和当前面临的困境,在政府方面提出完善法律法规,明确地位,构建政府组织与非营利组织合作共赢的长效机制;在非营利组织方面提出要加强内部危机管理,构建...     

武汉政协网站开辟“政府部门工作”栏目为政协委员开展绩效评估提供知情服务

今年,市委、市政府决定对全市108冢市直单位实行绩效管理。根据《市委办公厅、市政府办公厅印发《关于在绩效管理中实施第三方评估的意见〉的通知》（武办发[2006]18号）件的要求。由市政协办公厅负责组织市政协委员对全市108冢绩效目标管理单位满意度进行评估。为了配合政协委员做好对绩效目标满意度评估工作,武汉政协网站开辟了“政府部门工作”栏目,刊载了部分政府部门绩效管理工作通报材料,便于政协委员知情知政,从而更好地开展绩效目标管理单位满意度评估。欢迎政协委员点击武汉政协网站。     

我国公共组织绩效评估的文化剖析

公共组织绩效评估就是对公共组织的工作效率、服务质量、公共责任及公众满意度等方面的综合评价。在我国,绩效评估已经在公共领域得到了广泛运用,并且由于本土文化的影响而具有显著的中国特色。探讨我国传统文化在公共组织绩效评估中的影响,可以促进我国公共组织绩效评估水平的提高。