清季粤海关库款侵蚀案及其治理——兼论税务司制度对监督制度的影响

关库是清季粤海关常、洋两税的总汇之区。由于税款管理权限分散,奏销制度混乱,税司与监督间的账目不能互相稽核,库大使与库书之间也难以做到账实相符。财务监管缺失为库书提供了贪腐机会。光绪三十年粤海关库款侵蚀案的彻底爆出,并不是海关自身监管机制发挥了作用,而实在于分赃集团内部的利益分歧所导致。清末粤海关的改革并未借鉴税务司系统先进的财务管理经验。税务司系统对海关监督系统难以产生制度影响力,主要原因在于税务司内部的管理模式难以复制和清廷对客卿制度持有戒心。     

鸦片战争前粤海关税费问题与战后海关税则谈判

从17世纪末到鸦片战争前,广州口岸关税征收中的税费问题以及由此引发的中外争端,一直贯穿于以中英贸易为主体的中西贸易史中。在税费征取过程中形成的地方关税利益集团,滥用职权,中饱私囊,这不仅引起以英商为主的西方商人的长期抗争,也损及清政府的财政利益。鸦片战后清政府逐步接受英方协定关税的要求,以确保关税“有盈无绌”。战后《海关税则》的订立,实际上是战前中外粤海关税费问题争端长期持续和演变的结果。     

从粤海关档案看清末广东省两次公债发行

本文以粤海关档案为基础,从发行办法、公债观念、还款担保和影响因素等方面对广东省1894年息借商款和1905年广东公债的情况进行了翔实的考察,修正了一些不准确的数字,深化了对晚清公债问题的认识.这两次公债发行的整体设计较为合理,粤海关的承办工作也大体透明,在一定程度上避免了公债发行中留难勒索的弊端.两次发行公债,完成的借款数额不同,不宜以借款的用途(军费开支和地方实业)作为判断公债优劣的前提条件.实际借款数额的多寡,主要取决于认购人对政府还款担保的信心--即关税收入能否作为还款担保.庚子后列强掠夺关税收入,清政府关税自主权进一步丧失,还款担保信用低,是1905年广东公债发行失败的根本原因.     

清前期广东造船业资金来源初探

广东地处祖国南疆,江河密布,南濒南海,多降雨的季风气候,形成庞大的大陆水运网,“陆事少而水事重”,特殊的地理条件和经济结构形成了悠久的水上生活传统。自明清以来,广东社会经济有了新的发展,传统经济的主体——农业生产发生了极大的变革,形成了专业性的区域农业网,桑基、果     

吏治与晚清台湾的洋务新政

平台初期,清廷因台湾新纳版图,尚注重挑选贤良之士任台,台湾吏治状况较佳。但康熙末年特别是乾隆以后,历经嘉庆、道光变乱时起,全国各地吏治皆日趋糜烂,台湾孤悬海外,吏治败坏状况尤其严重。乾隆年间台湾贪污现象极为普遍,知府孙景燧、台防同知刘享基、台湾县知县程峻、署诸罗县事董启延、署诸罗县事唐镒等等尤为声名狼籍。道光年间,台湾道徐宗干在致友人信中亦说：“各省吏治之坏,至闽而极;闽中吏治之坏,至台湾而极。”     

清前期“版图”概念考析

清朝前期,作为核心疆土界定概念的"版图",并非如学界普遍认为的系指王朝直接控制的地区。其时,"版图"的内涵、外延尚无清晰的界定,国人对土司地区、台湾生番之地、重要属国的定位多有歧见。乾隆朝以前,清人中较主流的观点认为,"版图"包括行省地区(不含台湾生番之地和土司地区)、东北三将军辖区、诸藩部。乾隆朝起,土司地区亦多被视为"版图"。清人对"版图"的认定,标准有异,但基本以纳贡为底线。自根本上言,"版图"概念的模糊性,是天下主义影响下的产物;而其维系,得益于清朝在中华世界秩序中的主导地位。     

晚清广州民间慈善组织初探

民间慈善组织(包括善堂、善社、医院)的兴建是广州晚清时期一个引人注目的社会现象,从19世纪下半叶到20世纪初,先后设立于广州的善堂至少有17家以上,其中润身社善堂、爱育善堂、两粤广仁善堂、广济医院、方便医院、惠行医院、述善善堂、明善善堂便是清末民初广州著名一时的“九善堂”。一时设立善堂之风蔚然,无怪乎时人评日“今日之办慈善事业者,已成社会之一般趋势矣。”     

比利时所见清"粤海关外洋船牌"

笔者在布鲁塞尔留学期间结识了国际著名的海洋考古学家杰佛瑞先生.在杰佛瑞先生处藏有一份中国清代海关文件,文件的标题是"粤海关外洋船牌",用现代术语讲就是中国海关进出口船只的报关单.     

留日士官生与晚清军事现代化

晚清以降,积弱不振的清王朝在内忧外患的冲击下,被动地迈开了富国强兵的步子,接连向日本派遣了大批留学生,专习陆军,这些留日士官生在学成归国后,被充实到各个军事部门。他们无论在主持军事教育,还是在充任现役军官方面,均做出了不同程度的贡献,极大地推动了中国军事现代化进程。     

清前期海疆治策之检讨

海疆治理政策是清朝边疆政策的重要组成部分,也是有别于前朝边疆治理的主要特色之一.在几代统治者的悉心经营之下,清朝前期海疆的治理达到了前所未有的高度,为海疆社会的发展和国家疆域的稳固奠定了基础.但随着时间的推移和客观环境的变化,清廷在海疆决策层面也出现了诸多失误,落伍于世界大势,从而使中国与西方国家的差距不断拉大.客观而言,这其实已不仅仅是清王朝与西方资本主义国家之间的较量,而是两种文明和两种截然不同的体制长期博弈的结果.这其中既有清朝自身的因素,也有政治、经济和文化传统的局限.     

清前期的商业政策与多民族国家的统一和巩固

清朝统治的成功系多种因素交织而形成的合力所致。商业政策作为清朝国家治理体系的一部分,既非"汉化"独具的内容,也非满洲特性,不失为破解汉化史观和强调满洲特性二元对峙格局的一个考察视角。清前期的商业政策已非抑商,秦汉以来的制度化的抑商政策和措施已经灰飞烟灭,通商已成为清前期商业政策的基本取向。通商对经济的推动、民生的改善是显而易见的。而经济发展,边疆开发,各地区经济联系加强,各族皆从中受益,生存状态得到改善,经济力便会转化为追求统一的驱动力,即统一力。这既是清代多民族国家得以统一与巩固的基础,也是动力机制。于此,通商政策确有力焉。     

清前期满城修建研究

清朝作为少数民族政权,在全国采取八旗驻防政策进行统治,满城便是在构建八旗驻防的过程逐渐建立的,本文从满城的含义、满城构建的形式、满城构建的特点三个方面论述了只有在清朝才出现的建筑。满城对清朝的统治产生了重要作用。     

20世纪的晚清财政史研究

20世纪的晚清财政史研究,既取得了令人瞩目的成绩,也存在着一些阙失,值得认真回顾和总结。在已经发表的有关学术史综述中,对晚清财政史的研究涉及很少,不能不说是一个缺憾。本在总体回溯的基础上,重点缕述几个重要的专题研究和突出成     

明与清前期海外贸易政策比较——从万明《中国融入世界的步履》一书谈起

万明《中国融入世界的步履———明与清前期海外政策比较研究》一书认为 ,就海外贸易政策总体发展趋势而言 ,明代是开放的 ,清代是封闭的。这种观点具有片面性。从官方出海贸易政策、海外国家朝贡贸易政策、本国商民出海贸易政策、外国商民来华贸易政策、关税政策等五个方面分析 ,明朝与清朝前期没有本质的差异。清朝前期的许多海外贸易政策不仅直接继承于明朝 ,而且在很多方面比明朝更加务实 ,更有利于国计民生     

清前期满洲官员升转问题研究

清代官员的满汉复职制度一直都是清前期官制史研究的重点问题,以满人为主导的清代统治阶层,在升迁上为满洲官员创造了便利。他们不仅在制度上享有优先,在行政过程中也有更多机会。但是这一制度在清朝二百余年中一直平稳运行,未曾导致国家治理偏失或官员的集体抵制,说明它有相对的合理性。本文以《品级考》和《铨选则例》中相关条例入手,进一步分析满洲官员在升转中的实际情况,对比汉官升转过程,以考察清前期满洲特色在官制史中的体现。     

评周琼《清前期重大自然灾害与救灾机制研究》

<正>突破灾害史研究理论与方法的旧有范式,充分发挥以史为鉴、经世致用的现实效能,是学界急需解决的问题。周琼《清前期重大自然灾害与救灾机制研究》(科学出版社,2021年)一书,对很多问题的探索值得重视和肯定。一是主体构架宏阔新颖。该书由绪论、八章正文和结论组成,约1/3篇幅是据史料对清前期重大灾害的研究,故灾况、等级与阶段性特点是全书的基础及前提。灾害应对分官方与民间两个层面,侧重于官方。官方应对即官赈制度是该论著的核心议题,