关于我国司法体制改革的若干思考

我国现行司法体制中存在司法权力地方化、司法活动行政化、法官职业大众化等弊端。推进司法体制改革,要改革司法机关的领导体制,树立司法的极大权威,建立完善的司法监督体制,建设一支高素质的司法队伍,重新界定和配置或限制检察权。     

20世纪50年代人民解放军领导指挥体制改革的回顾

<正>20世纪50年代,国家军事领导指挥体制等进行了多次调整,逐步建立起一整套与当时战争形态和军队建设条件相适应的领导指挥体制,主要分以下三个阶段:1949年10月至1954年9月,成立中央人民政府人民革命军事委员会,作为国家政权体制的重要组成部分和国家最高军事领导机关,统一领导国防建设并指挥全国武装力量;1954年9月至1958年,重建中共中央军事委员会、设立国防委员会和国防部,奠定了新中国军事领导指挥体制的制     

加强党内民主建设健全党内监督机制

现阶段党内监督不力的一个根本原因在于党内民主不足、党内民主制度不健全.因为党内民主是党内监督的基础和前提,只有大力发展党内民主,才能保障党内监督的有效实现.因此,要加强党内民主观教育,提高监督意识;改革和完善党内选举制、党的代表大会制、党内集体领导制和党内监督领导体制等,从而真正建立起一套科学、权威、有效的权力制约机制.     

新中国成立初期的政治制度及其初步调整

新中国成立初期的政治制度,主要是仿照苏联制度模式建立起来的。以党组制度及党委制为主要特征的党的一元化领导体制,显示了广泛的民主性和高效性,有力地保证了中国共产党在整个政治和经济生活中的领导地位,保证了整个社会秩序的恢复和重建,但是也暴露出一些弊端,最突出的问题是党政不分、以党代政。从20世纪50年代中期开始,以毛泽东为首的中国共产党人大胆地冲破苏联模式的束缚,对政治体制进行初步调整,取得了重大成效:针对权力过分     

“权力外移”与晚清权力结构的演变（1855--1875）

太平天国及捻军起义、第二次鸦片战争、辛酉政变三个相继发生的重大事件,促成了湘军、淮军和总理衙门等一系列新制度的创设。这一制度创新的共同特点是王朝应对外部危机而采取的横向分权,在体制外形成新的制度和权力中心,并与共同的对手之间构成三角权力制衡,呈现权力外移而非权力下移的特征。在战时体制向常规时期体制的过渡中,曾国藩和所统湘军走上战后复员老路而趋于衰微;左宗棠和李鸿章则在变化了的大环境下,寻找到自强新目标,将战时外移的权力延展到新的体制外新机制中。最终,以李鸿章和淮军为核心的洋务体制,整合了由内转外的各种新势力和新制度,形成与王朝旧体制并存的双轨制结构,并在与外国势力抗衡中形成相对稳定的权力架构。由此可见权力外移而非权力下移才是甲午战争前权力结构变动的主导趋势;而中国内部纷繁曲折的制度创设和权力结构变动是这一时期历史之变最重要的内涵,也是晚清史真正意义之所在。     

新中国国防动员体制建设的实践与探索

我国的国防动员体制是在借鉴苏联国防动员体制、继承我党革命战争动员经验、结合我国实际建立起来的,其形成和发展大体经历了五个发展阶段:1949-1955年为应急性探索时期,1956-1962年为仿苏全面建设时期,1962-1978年为非常发展时期,1978-1993年为恢复调整时期,1994年至今为充实完善时期。通过对我国国防动员体制发展历程的回顾,可以得出以下启示:坚持党的领导,确保动员决策和平战转换的快速高效;突出政府的主体地位,科学规范动员供需对接机制;紧密结合国家体制改革,实现动员职责的普遍化;着眼于权威高效,构建实体性的国防动员组织领导体系;健全动员法规制度,构建“法制主导型”的运行体系;适应动员环境的发展变化,不断推进动员体制的改革创新。     

加强旅游饭店财务管理的几个问题

社会主义市场经济的建立,企业制度的更新,新的《财务通则》、《会计准则》的实施,为加强企业财务管理创造了良好的外部环境;企业要转换内部经营机制,参与市场竞争,讲究经济效益,又对企业财务管理提出了更高的要求。旅游饭店的财务管理与其他企业一样,面临着新旧管理体制转换过程中的阵痛和希望。目前,许多饭店与财务管理体制包括管理者的思想观念仍停留在计划经济体制下形成的老套套上,明显滞后于当前市场经济体制下饭店经营管理的实际情况。具体表现为财务部没有一定的财务控制权、监督权,也没有很好地发挥其对整个饭店经营活动起计划、考核等经济管理的作     

党政秘书隐性权力治理方法探析

党政秘书隐性权力的治理既要以秘书腐败责任倒查法,督促领导合法安排秘书工作,切断隐性权力来源;又要通过秘书岗位轮岗交流法,防止秘书利用领导权力寻租,消除权力腐败机会;还要采用健全党政信息沟通法,斩断秘书获取内部信息渠道,铲除秘书腐败温床。     

强化权力监督,有效推进反腐败工作

反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。改革开放以来我国的反腐败工作取得很大成绩,但也存在一些问题。就环境因素而言,腐败产生的深层次原因是:体制存在弊端,导致权力滥用。要更有效推进反腐败工作,必须抓住权力监督这个关键,采取相应措施:一是加强思想教育,使权力主体牢固树立正确的权力观;二是提高权力公开程度,为权力监督创造条件;三是改革体制,强化权力制约;四是加强社会监督。     

完善县级人民代表大会制度的构想

县级人民代表大会制度,是指作为领导体制中非常设的最高权力机构。完善县级人民代表大会制度,对于我们当前和今后能否稳步推进我国县域内部的社会主义市场经济体制和社会主义的人民民主政治建设,对于能否进一步巩固我们党的执政地位和完善我国的社会主义政治制度,具有至关重要的作用。     

关于检察院监督权的思考

在刑事诉讼过程中检察院扮演的是起诉的一方,与犯罪嫌疑人和被告人是相对立的,赋予了检察院监督权,此时其既扮演了诉讼参与者又扮演了诉讼监督者的角色。这样的角色配置,让检察院拥有了过多的权力,很可能无法规避正义在权力杂糅的检察院权力过大的境遇中受到非议和猜测。在权力复合的情况下既没有合理的规制,也没有中立的一方来行使合理约束,对正义和公正的实现将会受到更多的制约和限制。     

关于检察院监督权的思考

在刑事诉讼过程中检察院扮演的是起诉的一方,与犯罪嫌疑人和被告人是相对立的,赋予了检察院监督权,此时其既扮演了诉讼参与者又扮演了诉讼监督者的角色。这样的角色配置,让检察院拥有了过多的权力,很可能无法规避正义在权力杂糅的检察院权力过大的境遇中受到非议和猜测。在权力复合的情况下既没有合理的规制,也没有中立的一方来行使合理约束,对正义和公正的实现将会受到更多的制约和限制。     

美国行政执法与刑事司法衔接模式及其对我国的启示

介绍两大法系的代表国家美国的行政执法与刑事司法衔接机制,并从理顺执法体制,优化侦查机制检;检察机关提前介入,法律监督权制约行政权;利用大数据,构建大平台等三个方面探究对我国行政执法与刑事司法衔接的启示。     

军队中党的领导体制的演变

自党独立领导武装斗争以来,党在军队中的领导体制经历了一个演变过程。弄清楚这个问题,对于研究党史、军史是必不可少的。本文对此作一初步探讨。军队中党的领导体制的演变大致经历了四个阶段。一、各级党委制的建立军队中的各级党委制的建立,始于“三湾改编”。一九二七年九月,毛     

幕藩体制下日本武士阶级的精神观念形态

日本近代进程的显著特征之一,是旧体制权力中心的幕府,虽然在被迫开国之时还有相当大的权威和实力,但在短短的15年之后即被武力推翻;而武力讨幕的政治主体,则是旧统治阶级的一部分——得到部分藩上层领主支持并掌握了藩权力机器的中下层武士。 旧体制权力中心的早期崩溃及旧统治阶级内部改革派势力政治中心的早期形成,这一现象,极大地影响了其后的日本近代进程形态,而它的出现,是跟幕藩体制结构下形成的武士     

“权力过分集中”思想探析

关于“权力过分集中”的问题,邓小平作过一系列重要论述,其中最有代表性的是“权力不宜过分集中”思想。权力过分集中具有多种表现形式,而权力过分集中于领导者个人表现得尤为突出,致使我国政治生活中长期抹上了不应有的人治色彩。权力过分集中是由各种复杂的历史因素造成的,沿用过去的传统办法已无法解决这一问题。为了从根本上消除权力过分集中的弊端,邓小平明确提出了“权力不宜过分集中”这一论断,蕴含着丰富的历史经验和深造的理论内容,其核心思想就是作为执政党的中国共产党必须依法执政,建立社会主义法治体制。一、权力过分…     

浅析土地战争时期革命根据地农村基层权力结构的特点

土地革命时期,中国共产党在各个革命根据地建立了农村基层政权组织—乡苏维埃。乡苏维埃基层权力结构的主要特点为:政府法定权力组织成为乡村权力的主体;非正式的其他民众组织只是服务机构而不再是权力机关;宗族(家族)势力在社区权力中处于分化瓦解的趋势;财富不再是享受和衡量权力大小的依据;乡苏维埃政权机关的建立多采取民主集中制的选举的方式;妇女拥有了与男子同等的参政权利。     

区域经济格局与市场经济体制

社会主义市场体制呼唤建立各具特色的区域经济格局,这是建国四十年来经济发展的必然趋势。本文试图沿着经济体制改革的历史轨迹,进一步深化对发展区域经济的认识。改革开放前30年,我国在经济体制上照搬前苏联的模式,实行了一种中央高度集权的计划经济体制。在这种体制下,中央是唯一的经济利益主体,不承认地方和企业有独立的经济利益。虽然在此期间,也出现过几次中央向地方和企业的放权,但由于种种原因,下放的权力又被中央收回,在利益结构上呈现出一元化的格局。这种体制把一切权力集中于中央,中央制定指令性计划指标,层层下达,…     

关于加强高校权力运行监督制约机制的研究

高校办学自主权的不断扩大,使高校领导干部和职能部门的权力也随之增大。对这些权力的制约和监督却没有及时有效地跟进,形成了事实上的“同级不好监督、上级疏于监督、下级缺乏有效监督”的局面。本文从改革现行高校纪检监察体制,树立高校监督机构的权威;建立健全权力运行规范制度;推行校务公开,增加权力运行的透明度;强化党内和党外监督,不断扩大监督范围;加强队伍建设,提高监督能力等五个方面加以研究。     

被问责官员复出面临的现实困境与理性选择

我国的官员复出机制,面临着非公开化、非责任化、非透明化、社会认同度低的困境。如何有效解决被问责官员复出面临的现实困境,本文从四个方面予以了回答,即完善问责的基础,明晰官员的职责和构建相应问责程序,这是建立被问责官员正常复出机制的前提;转变问责的模式,由＂权力问责＂转变为＂制度问责＂,使被问责官员复出具有制度上的正当性;建立官员复出的回应机制,使体制外的＂权利问责＂与体制内的＂权力问责＂、＂制度问责＂形成完整体系,以减少官员复出的外部阻力;建立多元化的问责主体,以提高官员复出的社会认同度。