里根政府的管制改革初探

20世纪70年代后期,美国出现了一场管制改革运动。这场运动在里根执政时期达到了高潮。此次管制改革又称“放松管制”,旨在放宽或取消部分涉及政策管制的规章条例,改革管制方式,加强管制监督,进一步完善管制体系,从而保障市场经济的有效运行。那么,里根政府为何进行管制改革?改革的主要内容是什么?改革有何特点?本将对此作初步探讨。     

机场实施中低空交通管理分析

空中交通管制服务是民航运输保障的关键环节,机场航班运行的效率与空管息息相关。本文从成本和运行效率等方面对管制单位的建设提出构想,希望能够引起正在接收机坪管制或其他管制部门的机场重视,全面进行评估和研究后再决策。     

美国核出口管制政策的法律维度——以美国对法国核政策为视角

二战后美国为达成对核产品及其技术的出口管制,先后出台了一系列相关政策及法律。这些政策及法律对国际社会防止核扩散问题提供了可资借鉴的标准,具有深远影响。聚焦特定双边关系下的美国对法国的核出口管制政策并加以历史解读,有助于深入理解美国核出口管制政策及法律背后的利益考量。美国核出口管制呈现出以下特点:核出口管制的实施程序和控制机制存在着多元化的法律规则体系;核出口管制的目标呈多层次化,但易陷入评估困境;核出口管制政策的管理模式,实质上是运用法律进行治理的模式。     

抗战期间国民政府的人力管制

进行人力管制是抗战期间国民政府采取的重大举措.实施这一举措的直接原因在于抗战的需要,即推行兵役制度、保障军需后勤、建设后方工业、平衡人力资源.国民政府为实施人力管制,设置了专门机构,进行大规模摸底调查与登记,制订出一系列法规.人力管制的具体对象和内容主要为:一般人力管制、技术员工管制、工资管制、实施国民义务劳动.在抗战最为艰苦的40年代初期,国民政府的人力管制为坚持持久抗战、最后夺取抗战的胜利提供了人力政策上的保证.但随着时间的推移和客观形势的变化,其效果则越来越差,最终与国民政府的预期理想相去甚远.     

长沙市出租车隐形市场及其管制研究

过度管制下的垄断、寻租、设租等不规范行为长期掺杂,共同催生了城市"黑车"市场。调查发现,长沙市出租车隐形市场中的车辆数要远远超过正规出租车数,该市场可细分为传统的"黑车"市场以及"互联网+"时代的网络约租私家车隐形市场。理性政府管制应尽快适应共享经济时代网络约租车发展趋势,借力移动信息服务平台,大力推进传统出租车隐形市场规范化营运以及现代升级版"黑车"市场显性化合法化,积极拓展细分巡游出租车显性市场并提升其服务质量。需要积极发挥政府管制效力,有效释放出租车市场竞争活力,强化顶层设计,注重基层创新,"疏""堵"结合,盘活存量市场,培育增量市场,分层分类地实施差异化管制,综合运用直接管制与间接管制等手段。     

美国州与大麻管制"联邦化"的形成

州是美国大麻管制的先驱和领头雁,是大麻从合法到非法蜕变的旗手,同时也是大麻管制从分散到初步统一再到“联邦化”的积极倡导者和参与者,简言之,州的活动是美国大麻管制“联邦化”的决定性因素;反过来,联邦政府通过联邦麻醉品局的活动又推动了州大麻法的出台和统一。这样,大麻管制“联邦化”的确立使州与联邦在大麻管制上逐渐形成了良性的互动关系,从而推动了美国20世纪前半期大麻问题的解决,遏阻了大麻在美国第一次吸毒浪潮中的泛滥。     

论政府管制与否对旅游企业价格决策的影响

旅游市场价格战频发,进而导致旅游企业市场无序,使整体旅游形象大打折扣,更严重影响了旅游业的后续的良性发展,本文从博弈的角度探讨了有无政府管制,以及政府管制有无作为的情况下,旅游企业可能做出的对旅游市场价格的选择,进而提出了在政府管制有作为的情况下可避免旅游市场的价格战。     

1929年股市大崩溃以前的美国证券管制

美国证券交易史上从来就不存在自由放任的时代。证券交易从一开始就是市场扩张和管制的“双重运动”。美国证券业的发展在 1 92 9年以前不仅受到了普通法、各州成文法特别是《蓝天法》以及联邦某些规定的制约 ,而且深受以纽约证券交易所为主导的行业自我管制的影响。因此 ,证券交易在 2 0世纪 30年代大萧条中遇到的问题不是缺乏管制的自由放任 ,而是如何使管制不力的现行体制在改革中去适应美国资本主义经济所发生的巨大变化 ,在新的历史条件下重建证券市场“双重运动”之间新的平衡。     

近代早期英国的啤酒馆管制与治安法官的地方实践

近代早期英国啤酒馆的数量急剧增加,民众酗酒风气日兴,贫困与犯罪问题愈益严重,这引起国家对啤酒馆引发社会失序与道德败坏的恐慌。为加强对啤酒馆的管制,国家出台一系列法令,授权治安法官决断啤酒馆许可证的颁发与惩罚违法啤酒馆经营者和顾客。治安法官作为中央与地方的连接枢纽,攸关国家管制啤酒馆法令的执行与成效。治安法官管制啤酒馆的地方实践表明,治安法官在综合考虑当地民众对啤酒馆的需求、啤酒馆经营者的财力与品行的基础上颁发啤酒馆许可证,同时严厉惩罚违法的啤酒馆经营者和顾客,基本上遵循国家管制啤酒馆的法令。这也表明,在啤酒馆管制问题上,以治安法官为代表的地方政府与中央政府达成共识,由此形塑了中央与地方之间妥协与合作的国家治理模式,为英国社会稳定转型提供条件。     

近代早期英国国王主导下的烟草管制

近代早期英国社会面临着民众过度吸食烟草、外国烟草长期占据本土市场、荷兰人垄断英属殖民地烟草采购与运输等问题。英国统治者认为烟草关乎民众身体健康、国家财税、殖民地开发以及国际竞争,有必要将其纳入国家治理范畴。到17世纪中叶,英国针对烟草种植、采购与运输、零售、吸食等方面制定出一系列管制措施。英国烟草管制是国家层面对新兴商品进行管制的经典案例,从侧面展示出社会转型背景下国家治理政策与方式的调适。国王凭借不断扩张的权力,推行并改进管制政策。也正是因为国王的主导以及为满足王室财税需求,不可避免地形成了以国王与专利者利益为中心的垄断性质的烟草管制形式,这切实反映了近代早期英国国家治理的另一种面相。     

新的发展需要破除管制崇拜三论“思想解放”（上）

管制是权力的本能,这种本能在计划经济时代有淋漓尽致的展现,其结果是人民创造能力的全面衰退,是物质财富的全面匮乏,是社会经济生活的全面凋敝。所以我们才要告别计划经济,走向自由市场经济。而我们走向自由市场经济的过程,即改革开放三十年的进程,就是自由与管制不断博弈的过程。改革开放的每一个重大进展,都是自由秩序的扩展,都是管制的式微,都是民间智慧的胜利。     

试论新媒体背景下信息管制中应转变的三种观念

我国历史上形成的自上而下的信息管制传统,滞新媒体背景下,造成了官民沟通障碍,针对这种情况,笔者从"双重价值"律、决策所需信息、负面信息与负面效果三方面指出了我国政府在信息管制方面必须转变的一些理念。     

试论新媒体背景下信息管制中应转变的三种观念

我国历史上形成的自上而下的信息管制传统,滞新媒体背景下,造成了官民沟通障碍,针对这种情况,笔者从“双重价值”律、决策所需信息、负面信息与负面效果三方面指出了我国政府在信息管制方面必须转变的一些理念。     

国民革命时期的反帝问题——济南惨案后的反日运动与国民政府的对策

济南惨案发生之后 ,上海等地各种反日会组织的成立及其反日运动都是在国民党和国民政府指导下进行的。根据日方要求 ,国民政府下达的“取缔排日令” ,并不具有全面禁止反日运动的强有力的管制力。国民政府的基本立场不在于反对和管制反日运动本身 ,它反对的是“超越管制力的反日运动”。国民政府对反日运动的立场是国民党政权成为实际统治势力以后所经历的一个保守化过程。从这一点讲 ,国民革命作为社会革命有其局限性     

英国近代早期的劳工工资问题与国家管制

自中世纪的黑死病大流行时期起,英国政府针对劳工工资问题进行了长期的国家管制,其主要标志是1349年的《劳工条例》和1351年的《劳工法令》等法规的颁行。近代早期的都铎政府继承了前代做法并进一步强化了干预力度,通过著名的《学徒法令》及诸多王室敕令的施行,都铎国家的工资管制取得了一定成效。但受若干主客观因素的制约,都铎时期工资国家管制的实际效果又是较为有限的。     

抗战时期国民政府对外贸易管制述评

抗日战争爆发后,中国沿海地区相继沦陷。在敌人严密封锁、猖狂破坏的局势下,要象战前仅依靠商人的力量,经营对外贸易,已绝无可能。国民政府为适应战时经济需要,乃设立贸易委员会,制定并实施战时贸易管制政策。对战时贸易管制政策制     

美国与全球精神药物管制体系的建立——以联合国《1971年精神药物公约》的批准为中心

随着精神药物的滥用,国际社会越来越清楚地认识到国际毒品管制体系存在诸多缺陷和漏洞,进而推动<1971 年精神药物公约>的出台.作为精神药物的制造和消费大国,美国政府从最初疏于管制,到强调国家管制,再到同意和积极推动议定新的国际公约,以及最终批准该公约,加入全球精神药物管制体系,它都扮演着特殊而重要的角色.美国政府态度的转变既源于精神药物滥用对全球禁毒体系的完善提出了严峻的挑战;又源于它作为麻醉品原料生产国、精神药物制造国和消费国各种角色之间的矛盾和冲突、施压和反施压的结果;并且还是冷战背景下通过国际合作解决共同面临的非传统安全威胁的必然选择.然而,追求"美国化"的全球禁毒"新体系"的建立,始终是美国政府毒品外交政策的出发点和必然归宿.     

蒋介石与四联总处

四联总处是中央、中国、交通、中国农民四银行联合办事总处的简称,是抗日战争爆发后成立的四行联合办事机构,经过改组在1939年10月开始成为蒋介石直接控制的金融经济管制机构。蒋介石通过四联总处为维系抗日战争中、后期的金融经济免于崩溃做了各种努力,并对金融业进行了一系列管制和重大改革。本通过收集到的四联总处和财政部档案中蒋介石的手令、面谕和电报等,对蒋介石如何掌握四联总处,又如何通过四联总处实现金融管制试作述评。     

行政院关于议决蒋介石核定管制粮价物价工价重要方针情形致财政部代电

行政院致财政部代电(1940年12月25日) 代电中华民国廿九年十二月廿五日阳字第25866号财政部孔部长:奉蒋委员长交下已核定管制粮价、物价、工价最重要之方针,暨批改之管制民生必需粮物价格之根本办法,及实施纲领各一件,饬研究具报。等因。业经第二次经济会议议定:(一)由各主管机关遵照委座核定之管制粮价、物价、工价最重要之方针各项原则,并参酌批阅之管制民生必需粮物价格之根本办法及实施纲领,各就主管范围,拟具详细实施办法,限一星期呈核。其现有实施办法者,应严厉执行。(二)为增裕粮食来源,特拨五千万元交全国粮食管理局,向余粮省份购粮运川,平价出售。另增拨两千万元交经济部平价购销处,购运日用必需品,平价供给市面。(三)行政院于每星期召集经济会议一次,     

论都铎英国的货币管制

货币的铸造及发行权是封建时代王权的重要组成部分,因而历来备受各国政府的高度重视和管制.都铎时期的英国既出于强化王权的需要,又迫于国内非常状况的压力,曾以王室公告为主要法律手段,对货币实行了严格而长期的国家管制,并取得了一定的成效.但囿于若干因素的制约,其实际效果又有一定局限性.