我国高校发展的三个问题

关于如何办好大学,我想谈三个问题:一、中央政府要制定和执行正确的政策要怎样才能把大学办好,首先要决定于中央政府能否制定和执行正确的政策、能否正确指导地方政府管理好大学。在改革开放之后直到     

清代名臣方观承的惠政及其为官从政特点

清代名臣方观承除主要负责治理河渠外,也曾在社会慈善救济领域有较为显著的政绩,如在山东、直隶建立和完善义仓,在浙江关注育婴事业的发展,在直隶遍设留养局等。这些惠政不仅是其执行国家政令的表现,也是其关注民生,"实力办公"为官从政特点的体现。方观承的惠政及其成效说明地方官员执行国家政令要因地制宜,并尽量保持政策的持续性。     

清代统县政区的改革——以直隶州为中心

清代的直隶州曾相当普遍地出现于中国的大多数省份 ,其数量超过了元、明两代。清代前期 ,中央政府对行政区划进行了大幅度的改革 ,明代施行过的复式三、四级政区层次被完全简化成单式的省 -府 (直隶州 ) -县三级制。而在简化层级的同时也实现了府的幅员的缩减 ,进行这一改革的主要手段就是增置直隶州。所以 ,直隶州的调整、变动成了清代前期行政区划改革中的重要方式     

发展矿业循环经济约束激励机制研究——以青海省为例

本文从可持续发展的角度对青海省矿业循环经济发展过程中存在的问题进行研究,对发展矿业循环经济的政策环境进行了分析,结合国外发展循环经济的政策经验,提出了推进青海发展矿业循环经济的约束性政策和激励性政策。     

清前中期直隶沿边蒙旗渔禁述论

清前期,达里诺尔水域渔产曾被清廷开发,以赈济被灾的直隶以北锡林郭勒、昭乌达等部蒙旗。赈灾重建后,蒙旗回归游牧,放弃渔捕,造成蒙旗水域的渔捕真空,吸引口内民人聚集渔捕。对此,蒙旗扎萨克最初有条件地默许,后因情势变化转而反对,并引起清廷的介入。雍正朝最初采取教化、驱逐的处理方式,后采纳直隶总督的提议颁行禁令,辅以执行方案。在蒙旗与民人渔捕的长期纠纷中,清廷与直隶地方持续修正渔禁,终在乾隆朝确立了跨地域、体系化的渔禁方案,以规范直隶北部及沿边蒙旗地方秩序。     

八旗圈地制度的辐射：清初拨补地考实

顺康时期,清廷在京畿五百里实行大规模圈地,设立八旗庄园,同时把其他州县的土地作为补偿拨给被圈的民人,即"拨补"。拨补地虽然不属于旗地,但其产生与旗地政策直接相关,拨补时间、拨补区域均随八旗圈地的进展而定。拨补地位于旗地外围,以北京城为基点逐层向直隶南部地区推进,分布于直隶8府、2直隶州所属67个州县境内,以及包括宣府镇在内的卫所系统诸地。直隶南部州县虽然没有旗圈地,却依然通过拨补地的实行间接受到八旗制度影响。文章围绕拨补地形成、分布与八旗圈占旗地的紧密联系,思考八旗制度对直隶的非八旗人群、非八旗区域的辐射性影响。     

清末直隶八旗改制研究

变通旗制,消除满汉畛域是清末直隶“新政”的重要举措之一,为此,直隶地方政府通过实行垦荒政策,提倡“移民实边”以缓解旗人的生活压力。在地方政府的支持下,旗人也积极参与社会改革,一方面通过建立新式学堂提高旗人的素质;另一方面,通过组织新式社团参与政体改革,督促变通旗制处加快改革步伐,加速了中国政治民主化进程。     

19世纪的地方政府与荒政——兼论李鸿章在直隶的赈灾活动

本文认为在19世纪地方财政不足,中央财政支持力度又不大的情况下,赈灾力度不足和达不到理想结果应是常态和必然趋势.李鸿章通过自身影响和努力,能够在一定程度上减缓这种趋势,但不可能彻底扭转,因而各种救灾活动不可能达到理想结果.但绝不能以此否定李鸿章任直隶总督时期的赈灾努力.相对于其前后任,李鸿章筹得的款、物最多.赈灾达不到理想结果,更多的是中央政府的责任.     

清代直隶厅解构

本文对清代设置直隶厅地区的民族构成变化和直隶厅行政管理体制进行了解构,认为直隶厅是清朝在大量汉族移民进入边疆民族地区后而创设的一种特殊的行政区划。直隶厅直隶于各省布政司,由朝廷派出抚民同知为主官,具有掌地、治民、控土司、兼汛防、理刑案等职权,抚民同知偏重对辖区内汉族移民的管理,同时直隶厅内部保留了原有的土司机构,因此,清代的直隶厅具有行政双结构、民族构成多样性、户籍管理分类性、赋役征收的差异性和军事控管等特征。     

直隶谘议局为何改称顺直谘议局

在清末筹备立宪的过程中,各省陆续成立了谘议局。谘议局是省议会的“预备”,也就是省一级立法机构的雏形。直隶省于1909年10月14日成立了谘议局,但是与各省的情况不同,直隶省的谘议局先后用了直隶谘议局和顺直谘议局两个名称。为何出现这种情况呢?直隶省的谘议局在筹备期间和成立之初一般被称为直隶谘议局筹办处或直隶谘议局,有关报道也称之为直隶谘议局。如直隶谘议局筹办处成立后,拟定了一系列有关筹办谘议局的具体细则,《东方杂志》第五年(1908)第九期登载了有关谘议局的一系列相关文件都是以“直隶谘议局”相称的,如《直隶谘议局筹办处…     

构建民族国家：辛亥革命前后的中国边疆

本文着重从民族国家构建的角度探讨辛亥革命前后蒙、藏等边疆地区的政治变迁。辛亥革命使“五族共和”、“中华民族”学说从思想变成了政治实践,实际上成为梁启超政治思想、价值体系的代行者。可以说,因辛亥革命而昌盛的“五族共和”、“中华民族”观念作为民国初期政府整合中央与边疆地方的意识形态,对边疆地方的民族国家之认同影响极深。     

唐代安西碎叶镇位置与史事辨析

本文在1986年发表《唐代安西四镇之一的碎叶位置新探》一文的基础上,详检有关碎叶史事,从时空两方面综合分析,其绝大部分发生在哈密碎叶及其周围。巴尔喀什湖附近的碎叶,从乌质勒徙其牙帐以后,在整个四镇存在期间,一直是突骑施安身立命之处。裴行俭留王方翼于安西筑碎叶城,位于其东归途中的伊州（哈密）,不可能在今新疆玛纳斯河以西。《资治通鉴》胡三省注,把王方翼筑碎叶城,放在焉耆都督府名下,是因为焉耆王龙嫩突在突骑施占据焉耆后隋唐军移徙伊州碎叶,该地曾长期作为焉耆都督府的侨置治所。“碎叶”（Suyab）,突厥语意为两水交汇处,西域有多处以“碎叶”为地名,对有关史事必须具体分析,以免张冠李戴。     

Chiang Kai-shek and the 1947 Reorganization of the National Government

When the Guomindang (GMD) took charge in 1927, it implemented the “political tutelage” system. Participation of other parties in politics was disallowed. But after the Anti-Japanese War (1937–45), under the combined effect of internal and external pressure, the GMD needed to adopt a constitution, reorganize government and establish multi-party participation. The April 1947 governmental reorganization was the starting point of a transformation from a “political tutelage” system to a constitutional system. Though this reorganization introduced many non-GMD members into the government, it did not change the GMD’s one-party dominance. Its desired transformation of China from one-party “political tutelage” into a constitutional democracy still remained limited.     

论政府在民生问题上的职责

构建和谐社会,要把民生问题作为重中之重,让广大人民群众生活幸福。解决民生问题需要全社会的共同努力,需要各方力量共担责任。但是在责任主体的排序中,政府则应通过公共服务行为为老百姓排忧解难,提升人民的生活质量。     

明万历二十年代初河南的自然灾伤与政府救济

万历二十一年五月,河南境内黄河一线以南普遭水灾,加上河堤溃决,河南、山东和南直三省交界区域一片汪洋。由于国家救济不力,加上气候寒冷、草皮缺乏和疫病流行等因素,到了该年年底和次年年初,水灾演化为饥荒,饿殍盈途,盗贼猖獗,情势恶化。刑科给事中杨东明独特图画形式的呼吁、阁臣王锡爵等上下沟通的不懈努力以及钦差钟化民舍命为之的系统救济,使河南等地最终幸运地度过了劫难。灾难的发生和救济的过程既体现了明代社会变动的某些信息,也反映了在固有制度体系框架内治人因素的重要作用。     

发展电子政务 创新政府管理模式

电子政务在我国尽管已经实施多年了,也取得了较大的成效,但要深入发展,充分发挥电子政务在促进行政管理体制改革方面的作用,还需要从理论上进一步认识其基本内涵,在实践中创新政府电子政务管理方式。     

Neoliberalism in a Small Canadian City? Windsor City Council and the Reform of the Detroit River Border Crossing

This article examines the idea of the neoliberal city. Using the reform of the Detroit River international border crossing between Canada and the United States as a case study, the article explores the extent to which a small- to medium-sized Canadian municipality is capable of developing policy positions that challenge neoliberalism. The conclusion is mixed. Windsor City Council is not advancing policies that present a fundamental challenge to the economic status quo. It does not, for example, challenge the rationale that a new border crossing will facilitate freer trade. Nevertheless, neither are the municipal council's positions completely in line with arguments that municipal governments have no room to advance positions in opposition to major economic interests. The council is advancing policy positions opposed by major local, regional and international business interests. There is, therefore, some evidence of the possibility of local agency within the geography of neoliberalism.     

New approaches to economic development in peripheral rural regions

This paper explores new approaches to economic development in peripheral regions in the context of constraints on public expenditure, declining employment in traditional natural resource based industries, and globalisation of the economy. Three conceptual pairs ‐resource mobility and immobility; tangible and intangible factors; and global‐local interrelations — underpin three ideas about these new approaches, and their impact on differential economic performance observed in otherwise similar localities and regions. A case study is given to illustrate the role played by less mobile cultural, social and environmental assets in these strategies. However, a key feature of the cases is the importance of both local and extra‐local linkages, often at international level, whether this has to do with market or non‐market activity. The conclusions raise questions for research about the root causes of differences in economic performance between rural localities, whether local initiatives will suffice to counter further likely declines in public subventions and natural resource based employment and also about the focus of policy in such regions.     

The Sheriffs of York and Yorkshire in the Tudor Period1

This is the first article-length study of the sheriffs of York and Yorkshire in the Tudor period. It argues that the shrievalty was a thriving system which fulfilled diverse vital functions of local government and administration. It begins by introducing the sheriffs of York and Yorkshire, explaining their relationship and manner of appointment. It then explains the principal duties of these sheriffs, namely service on the city council of York, the execution of writs, the keeping of prisoners, the maintenance of law and order and revenue collection. The article proceeds to analyse the sheriffs’ judicial responsibilities in the Court of Pleas, tourn and county court. It concludes with information about a broader project conceived by the author: a comprehensive study of the Tudor sheriff across England, Wales and Ireland.