财政巨子周学熙

周学熙（１８６６—１９４７）,字缉之,号止庵,安徽建德（今东至县）人,与张謇一起被誉为民初中国实业界的领袖,有“南张北周”之谓。民国初年他两次出任财政总长,一手擘画了民国的财政架构,并使当时濒于崩溃的财政状况大为好转,被称为中国第一流理财能手;又因主持“善后大借款”而声名狼藉。崭露头角 周学熙出身于清末一个显宦之家,其父周馥是李鸿章的幕僚,深受李的倚重,后历任两广总督、两江总督等要职。１８７４年,８岁的周学熙随父宦移居天津,入塾读书。从１８８２年起,他先后五次参加乡试,但都名落孙山,直到１８９３…     

民初北京政府设立各省国税厅筹备处研究

各省设立国税厅筹备处是民初北京政府恢复财政秩序,解决竭蹶财局,同时建立新的中央与地方财政关系的重要举措。尽管遭遇来自各方面的反对与阻碍,各省国税厅筹备处于1913年中期多已初具规模,各项税收交接与整理事宜亦在有序进行。赣宁之役后,随着国税厅筹备处职权的扩充,各省国税整理取得相当进展,其权限问题却愈发凸显。焦灼的财政状况与成效甚微的制度建设使北京政府很快转向晚清的摊派思路,在全面规复旧额的前提下对各省实行包办,无形中却促使省集权得到巩固。于革命更始之际的此一财政改革成为民初中央与地方关系发展的重要转折。     

周学熙与启新洋灰公司

周学熙在主持北洋实业期间,先后创办了启新洋灰公司与滦州煤矿公司。这两个企业为北洋实业的两大支柱。关于周学熙创办滦州煤矿公司,笔者在今年第一期《历史教学》上已有专文介绍;本文讨论的是周学熙在创建和发展启新洋灰公司中的作用。     

清末民初中国社会转型进程中的载沣军事改革

载沣摄政后,面对内忧外患的现实困境,主要借鉴德国经验推行军事改革,试图挽救清朝统治危机。因财政匮乏、以载沣为首的少壮派亲贵能力有限、统治集团内部矛盾重重等原因,载沣的军事改革最终随着清王朝的覆灭而化为泡影。清末民初是中国社会重要的转型时期,载沣的军事改革一定程度上推动了中国军事近代化,具有一定的历史意义。     

周学熙经营之道初探

周学熙是中国近代的一位大企业家,由他创办或参加投资的近代企业有十几个,资金总额约有4000多万元,形成“周学熙资本财团”。近几年来,发表了不少研究周学熙的论著,但对其经营之道,还鲜有涉及,本文仅从其创办企事业的“集资”方面,来研究他的经营之道。     

直隶地方自治中的县财政

直隶地方自治中的县财政魏光奇在清末民初推行地方自治的过程中,全国许多地区均形成了历史上前所未有的县自治财政。这种县自治财政,不仅是当时中国财政的一个重要组成部分,而且还从一个特定的角度体现出当时地方自治所蕴含的中国行政体制近代化变革的积极意义。因此,...     

周学熙的现代化思想及其实践

周学熙(1866-1947),字辑之,又字止庵。安徽建德(今东至)人,是中国近代史上著名的企业家、理财家。日本人对他评价甚高,称其为“天津实业界巨头”,“中华第一理财家”。周学熙出身于官僚家庭,其父周馥,长期追随李鸿章办洋务。深得李鸿章的信任。后官至两江总督、两广总督。周学熙从小随父宦居。多受影响。这是他后来兴办实业的最初基础。     

近代中州著名实业家王锡彤

近代中州著名实业家王锡彤文／郑永福谈到中国近代最大的实业家,南方要数张謇,北方要算周学熙了。中州著名实业家王锡彤,不仅曾在河南办企业,还是周学熙诸多企业的主要创办者和管理者,在河南乃至中国近代经济史上,理应占有一定的位置。王锡彤（１８６６－１９３８年...     

清代直隶的差徭

清代差徭起源于明后期一条鞭法实行后仍不断滋生的各种杂役。清代各地的差徭均具有相对稳定的规章,其摊派方式则可以分为通过特定户籍供应某项特定差徭、按里甲摊派、按村庄摊派和在州县范围内统一按地亩摊派等四种。差徭摊派方式的变化还往往伴随着乡地组织产生和取消绅户免差特权的改革。清末民初各地对差徭进行了清理,此后它仍对州县国家财政和地方财政发生着重要影响。     

民初北京政府的治国困境——以减政主义为中心

因为财政支绌,减政主义一度成为民初北京政府的执政理念.然而,在民初复杂的社会背景下,非但减政政策执行不力,还损害了其他政令的推行,产生了一定的负面影响.在一定程度上讲,减政政策是北京政府不得已而为之的政策,因为一旦触及既得利益者的利益,必然会激化各种矛盾而不利于初定的社会秩序.因此,甘冒风险推行减政主义则正是民初北京政府深陷困境的集中体现.     

四品官衔从天降

有着“南张（謇）北周”之誉的周学熙（1866—1947），青年时期于科场屡试不中。二十二岁时，凭借其父周馥“捐饷”，也就是买官，为周学熙在京城谋得“候补郎中，工部都水司主稿上行走”一职，成为一名“准中层”干部。     

昙花一现的民初国民捐热潮

国民捐的提出 民初财政窘迫以及与之相关的外债交涉是一个敏感的问题。袁世凯任北京政府总统后,向银行团寻求财政支持,银行团借机提出监督债款收支、监督裁撤军队等要求,使民初政局更加动荡、险恶。１９１２年４月初,黄兴对外债交涉的前景颇为担忧：“现今财政支细,外债交涉要挟,制我死命,国势发发,不可终日。”他开始把关注的重点转移到国内,他寄望四万万同胞“急公好义,慷慨乐输”。为此,他在１９１２年４月２９日发出通电,举起了劝募国民捐的大旗。 黄兴的国民捐构想是,采用类似所得税的办法,“中人以上之产,即人以银币一…     

周学熙与北洋工艺局

在中国近代经济史上,周学熙是一个很值得研究的企业家与改革家。他的企业活动开始于北洋初期,当时经营有启新洋灰公司、滦州矿务局,还有北洋工艺局(又名直隶工艺总局)。本文仅评述其创办经营北洋工艺局的活动,及其对早期天津和直隶工商业发展所起的作用。     

民初女子服饰改革述论

民初女子服饰改革述论金炳亮服饰改革往往是社会变革的反映。民初女子服饰一改前清的保守禁锢,转向大胆开放。女子服饰种类繁多,五彩缤纷。女子服饰包括女子服式和打扮装饰,它是女性内心世界的外在化。服饰改革反映出妇女的道德观念和心理意向。本文试从服饰这一社会层...     

“开启民智”在开拓北洋实业中的先导作用

“开启民智”在开拓北洋实业中的先导作用唐少君中国近代史从正反两个方面反复证实了：“开启民智”在推动社会近代化进程中的重要作用。周学熙是如何认识到“开启民智”的重要性及其如何以“开启民智”来推动北洋实业发展的？这就是本文所要探讨的目的。一、周学熙赴日考...     

论民初关于外债问题的争议

论民初关于外债问题的争议马陵合民国肇建,财政困迫是一大顽疾,成为有关新政权巩固与否的基本因素。在前清外债泛滥的影响下,举借外债自然成为谋求度过危机的一条捷径。但因列强的政治野心和国内形势的错综复杂,使外债已超出单纯的财政范围,关于外债问题的争议也就成...     

周家往事——对话周启博

安徽东至周家,是一个在中国近现代历史上留下深深印迹的家族。第一代周馥出任封疆大吏,推动口岸开放通商;第二代周学海、周学铭皆为光绪年间进士,周学熙为近代工业先驱、教育先驱和民国财政总长;第三代周叔弢为实业家、收藏家,周叔迦为佛学家,周明达为数学家;第四代更出了周一良、周珏良、周艮良、周杲良、周以良、周治良、周景良、周震良、周煦良、周炜良等各界学者专家,蔚为大观。     

清末民初显赫一时的“五路财神”梁士诒

提起清末民初的交通事业，不能不讲到交通系；缕述交通系的历程，就无法回避首脑人物梁士诒。梁氏的大名在民初政坛可算是巨馨之口，边口内敛而响声极大，以铁路、轮船、邮政。电报交通四政的经济实力为后盾，呼风唤雨，翻手覆云。许多政坛老客、军界莽汉都对梁敬畏有加，不愿开罪于他，以免弄得钱袋干瘪饿肚皮。梁士访纵横民初政坛的本钱就是手中掌管的经济命脉，民初财政账面上传统的税相绝大部分被地方军阀截留，海关收人又落进外国人股单之中，中央财政基本靠举借外债和交通进项支撑，过着朝不保夕的日子。梁士在长期的官场和行业活动中…     

融民情于国法:民初法政人对本土地权习惯的继承与改造

如何在本土地权习惯和外来私法规范之间实现兼容与调和,对中国近代法政人构成重大考验。中国本土地权习惯浸润着充分的市场法理,具有足够经济效率和跨区域共性,且能兼顾道德经济需求,但对国家权力运行有一定不利影响。民初政治和学术环境均对本土地权习惯不利,但法政界人士在经历实践后,能够严肃对待地权习惯。民初地权立法,呈现对欧陆法律和学说的依赖、对本土习惯的重视以及社会治理与财政国家之急切需求间的复杂交织。民初大理院以判解例方式将本土地权全面纳入国家法,并出于欧陆法理或国家治理实际需求,对部分习惯规则予以局部调整。总体而言,民初法政人对本土地权习惯表现出足够尊重的态度。除少数过于激进的情形,民初对地权习惯的多数改造也具有近代语境下的正当性。     

清季三司两道改制

清末仿行宪政,由皇朝体制转为立宪官制,内外相维的设制须相应改为上下贯注。作为清代省一级行政主体的司道,是理顺上下关系的重要关节。受制於财政困窘及内外官制改革不同步,司道改制最终放弃了全盘更新的方案,改为旧制框架内进行调整,设置三司两道。尽管司道改制类型不同、各地进展不一,却均以归并局所、裁撤旧官为基础,实行分科治事,逐渐推进政体变革,扩展了社会职能,成为民初省级行政架构的雏形。