现行户籍制度的形成、演变及其反思

我国现行户籍制度是20世纪50年代在特定历史背景下,为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度。1949～1956年是现行户籍制度初步形成时期,户籍管制与巩固新生人民政权相一致,主要功能是治安管理和人口统计,社会控制功能虽然已经有所体现,但作用尚不明显。1957～1958年现行户籍制度正式确立,户籍管制的功能从以治安管理、人口统计为主逐步转变为以社会控制     

人事档案管理工作现状分析和相应对策的研究

人事档案制度是我国干部人事制度的一个重要组成部分.随着我国改革开放的深入和公共管理的转型,尤其是在人才强国的政策语境中,人事档案制度已成为除户籍制度之外的又一个妨碍人才合理流动的公共政策壁垒,人事档案改革已经成为刻不容缓的问题.人事档案制度作为一种公共管理工具,其变革势在必行.     

浅析中国古代户籍制度与古代王权政治

在中国古代,户籍制度是专制王权对编户齐民进行人身控制的最重要手段,户籍制度的核心是对民的占有与支配。王权对编户齐民的生杀予夺之权很大程度上依靠户籍制度,这是这项制度在中国古代长盛不衰的根本原因。     

我国社会转型与城市流动人口犯罪治理探讨

长期以来，关于“流动人口”管理问题上，我国奉行简单的户籍制度和暂住证制度，这滋生了许多问题，突出表现为流动人口犯罪率居高不下。近年来，我国城市化进程迅速推进，大量流动人口纷纷从农村涌入城市，他们在为当地经济发展注入活力做出贡献的同时，也不可避免地造成了一定的负面影响。尤其是近几年流动人口犯罪日趋严重，因此，剖析流动人口犯罪的原因，探索有效遏制流动人口犯罪的对策具有重大的现实意义。     

中国户籍制度现代化演进路径的历史考察(1908—1949)

中国户籍制度的现代化转型是从清末民初开始起步的,当时的执政者把推行现代户籍制度作为实现宪政的一项基本制度条件。国民党执政时期,国民政府把户政建设视为"庶政之母",列为"训政时期"基础性的国家政治建设,即使八年抗战时期也没有停顿,从而构建了一套比较完备的现代户籍法律体系。但是,这个制度建设的步伐在实践中受阻于战乱,到1949年以后则完全中断了。新中国的户籍制度建设走上了另一条路线——计划经济的人口统制管理方式,在各种因素的影响下,最终形成了城乡二元户籍制度。     

当前高职院校户籍管理的现状及对策

随着当前国民经济转型和产业结构升级,我国高职教育进入一个高速发展时期,现行高职学生户籍制度的弊端日益暴露出来,已无法适应当前社会发展的需要。改革高职院校户籍管理制度势在必行。     

数字

公安部副部长黄明近日表示,《关于加快推进户籍制度改革的意见》已形成,目前正在修改完善。到2020年要建立新型户籍制度：取消城市居民的身份和农村居民身份,实行统一的居民身份;实行居住证制度,建立积分制度;建立覆盖全国人口的人口基础信息库。     

城乡二元户籍制度的形成

1958年1月颁布的《中华人民共和国户口登记条例》,是新中国当代户籍制度的形成标志。《条例》以法律形式规范了全国的户口登记制度,规定了控制人口迁徙的两项基本制度——户口迁移的事先审批制度和凭证落户制度,目的是"既不能让城市劳动力盲目增加,也不能让农村劳动力盲目外流"。注1从而彻底改变了中华人民共和国成立以来人口自由迁移的政策法规,标志着当代中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。城乡二元户籍制度是计划经济时期的一项     

瓶颈与突围：战国秦汉户籍制度研究的新进展

<正>自有文字记载以来,中国历代王朝就高度重视人口的调查和统计。至迟到战国中后期,各诸侯国就相继建立了严密的户籍制度,其中,存留户籍资料较多者尤以秦国为最。户籍制度的产生是和官僚制度的建立同步的,马克斯·韦伯等西方学者称誉中国在秦汉就建立了具有现代意义的官僚制度,并感叹这一制度在几千年的历史中成功地管理了广大分散的农民。殊不知帝制中国的官僚行政是以各类簿籍文书为凭借的,冨谷至就形象地称之为“文书行政的汉帝国”。就户籍类文书而言,     

明清卫所制度研究述评

卫所制度是有明一代重要的军政制度。明代全国普设卫所,卫所作为明帝国基本的军事单位,管辖一定数量的军户,承担军役。然而,卫所在很大程度上还是一种军事性质的地理单位,涉及到明帝国的版图、管理体制、土地、户籍制度、人口迁移等一系列问题。     

视角的变换：民间文献与明清户籍制度研究的推进

<正>明清时代的户籍文书种类繁多,既有不同时期承袭演变的户役登记文本,如从户帖到赋役黄册的转换;亦有因特定人口、差役而专门设置的户籍簿册,如军黄册、灶户册、渔课册、河泊所赤历册、旗人户口册、棚民保甲册等。许多户籍文书是以民间文献的形式留存至今,对我们深入认识明清户籍制度提供了重要的史料支撑。一、户籍制度的新认识民间文献细致而微的记录,将抽象的制度条文具体化、形象化,提升了制度史研究的精度。户帖是明初调查户口的基本凭据,     

在户籍改革的热潮中探讨现行高校户籍制度

高校户籍制度是国家户籍制度的一部分,随着社会对户籍制度的关注和户籍改革步伐的加快,人们也对现行高校户籍制度给与了高度的关注。为了确保现行高校户籍制度的科学性,更好地适应社会主义市场经济下的人才资源配置,促进人才流动和推动高校教育事业的健康发展,本文对改革和完善现行高校户籍制度进行了浅显的探讨。     

户籍制度改革对农村城镇化的深层影响(续)

户籍制度改革所迈出的实质性步伐,标志着困扰人们多年的城乡二元结构的主要屏障开始瓦解。这一改革的继续推进,对我国的经济、社会和政治生活的多个方面将产生无可置疑的深刻影响。尤其是户籍制度改革完成以后,农村城镇化将会产生什么变化?小城镇建设能否获得新的发展空间?业已成为一个摆在我们面前的重大问题。本文从城镇化运行机制的转换、“二次转化”人口的拓展及小城镇遭遇发展难题等三个方面,探讨户籍制度改革对农村城镇化所产生的深层影响。     

户籍制度改革对农村城镇化的深层影响

户籍制度改革所迈出的实质性步伐,标志着困扰人们多年的城乡二元结构的主要屏障开始瓦解。这一改革的继续推进,对我国的经济、社会和政治生活的多个方面将产生无可置疑的深刻影响。尤其是户籍制度改革完成以后,农村城镇化将会产生什么变化?小城镇建设能否获得新的发展空间?业已成为一个摆在我们面前的重大问题。本文从城镇化运行机制的转换、“二次转化”人口的拓展及小城镇遭遇发展难题等三个方面,探讨户籍制度改革对农村城镇化所产生的深层影响。     

青海城镇化建设的历史变迁及实证分析

本文通过对青海城镇化建设历史变迁的实证分析,认为青海城镇化发展进程大体可分为三个发展阶段并呈逐步提高态势,但仍然存在着规模相对小、层次较低等问题。而推动城镇化发展的根本动力在于制度创新。然而从户籍制度、农村土地使用与流转制度、城乡社会保障制度、城镇建设投融资体制等七个方面提出了一些建议。     

“打黑英雄”人生大逆转

曾经神通广大,做派争议不断老王的便利店在重庆市江北区开了7年了。和重庆的大多数市民一样,市公安局原副局长唐建华因涉嫌受贿罪被批捕的消息,他是进入9月才知道的。近几年,重庆市大力推进户籍制度改革,唐建华因曾分管户籍管理工作,并兼任重庆户籍制度改革领导小组办公室户口迁移组组长,有了较多曝光机会,     

宋代户籍制度和人口数问题研究综述

宋代户口统计数字,据史册所载:大多平均每户只有两口左右,这一现象为宋代所特有。宋末元初的马端临在《文献通考》卷十一,于记述宋元户口之后有一段按语:“以史传考之,则古今户口之盛,无如崇宁、大观之产。然观当时诸人所言,则版籍殊欠核实,所纪似难凭,鉴者详之。”中外学者对此进行了许多探索,在研究宋代人口问题的著作中作了一些论述,并发表了数十篇专题论文。本文就有关探讨宋代户籍制度和人口问题的观点作一综述。一、关于宋代户籍制度的问题。学术界关于宋代户籍制度问题的研究,提出了许多不同的观点,归纳起来主要有:“漏口说”、“析…     

和谐社会构建中收入分配差距扩大问题探析

收入差距扩大化已成为不争的事实,为此,胡锦涛在党的十七大报告中明确提出:初次分配和再分配都要注重公平。而这一问题的解决,需要一个很长的过程。笔者认为:缩小收入差距应把工作的重点放在扩大未来收入不均的问题上。如:户籍制度、教育制度、土地政策等。     

中国"三农"问题的由来和发展

中国在改革开放过程中出现的特有的城乡关系和特有的城乡发展路径,产生了中国特有的"三农"问题的理论.这个理论的形成和运用,对于深入认识我国的基本国情、用以指导社会主义现代化建设的实践和对其他国家的问题进行研究,都是很有意义的.我国"三农"问题总的情况是农业问题已经基本上得到了解决,但农民问题和农村问题还很严重,主要根源还在于计划经济体制下所形成的一套农村、农业政策还没有得到根本转变.解决农民问题和农村问题,要继续深化农村体制改革,下决心改革户籍制度,改革现有的土地承包制度,改革现有的国民收入分配格局和乡镇现有的政权体制包括财政体制.     

秦汉户籍管理制度研究

西周分封制下不大可能建立通行于全国的比较严密的户籍管理制度。我国比较严密的户籍制度建于春秋战国时期。秦统一六国后,随着郡县制在全国范围内的全面实行,户籍制度也更加严密。汉王五年诏“民前或相聚保山泽,不书名数,今天下已定,令各归其县,复故爵田宅”,实际上是一次在全国范围内清理与整顿户籍。从吕后《二年律令·户律》和县乡定户籍与郡国上计的关系看,汉代户籍应是一年一定。汉代户籍的主要内容是吏民家口名年,不包括赀产。据张家山二四七号汉墓竹简《奏谳书》、居延新简《甘露二年御史书》与三国吴简可知,汉代奴婢入籍。奴婢在法律上首先还是“人”,因此奴婢登入户籍、手实与户口帐,而畜产等资财不在其列。奴婢仅仅对于其主而言是财产,故奴婢又登入主人的赀产簿。二者并行不悖。因为奴婢只是“贱人”,所以奴婢虽然有“名数”,但不算编户齐民。