民族自治条例的立法变通权探讨

民族自治地方立法变通权是民族自治地方制定的自治条例或单行条例的立法权。其法定依据是宪法、立法法、民族区域自治法中以及法律、法规中具体授权的规定,但其行使受到宪法、立法法等的限制,并且,对自治条例的立法变通权还设置了批准后生效、备案、审查、违法撤销的监督制度。     

市场经济体制下的民族区域自治法与民族关系的深化发展

《民族区域自治法》是我国的一项基本法律．是少数民族和民族地区经济化发展和各民族共同繁荣的法律保障。《民族区域自治法》颁布至今．民族地区在各个层次各个领域都取得了较大的发展,这有力地促进了民族关系的健康发展。与此同时．《民族区域自治法》自身也有许多不完善之处。我们必须根据社会主义市场经济的总体要求．修订《民族区域自治法》．确保民族自治地方的自治地位．最终达到促进民族关系深化发展的目的。     

法律家长主义及其法律适用

源自西方的法律家长主义理论主张政府在某些领域为了公民自身的利益可以不顾其意志而限制其自由或自治。该理论与中国当前注重以人为本的新民本理念相适应,且与中国法律文化传统、法律规范与社会现实微有契合之处,但却不能与其相提并论。本文通过对西方法律家长主义的论述,试图找到法律家长主义在中国的适用空间。     

加强辽宁省民族自治地方立法的探讨

1984年,我省的民族自治地方立法工作开始起步,迄今为止先后出台了8个自治条例和16个单行条例,这些自治法规,对促进少数民族的合法权益,促进我省民族地区经济和社会发展发挥了重大作用,但也存在一些问题和不足,本文对这些问题作了粗浅探讨,并提出几点解决问题的建议。     

浅谈承德满族自治地方图书馆事业建设

浅谈承德满族自治地方图书馆事业建设刘淑锦,刘云泉１９８４年我国颁布的《民族区域自治法》,是党和国家几十年来民族工作实践经验的成功总结,充分体现了党的民族政策。它为民族地区经济、文化的繁荣振兴给予了可靠的法律保证。其第三十八条规定：“民族自治地方的自治...     

自治条例和单行条例的性质和法律地位

自治条例和单行条例的性质和地位在学术界和实务界有较大的争论,根据《宪法》、《民族区域自治法》和《立法法》的有关规定,本文认为自治条例和单行条例具有法律性、地方性、民族性。全国人大常委会对自治条例和单行条例的批准权不是简单的监督权,而是一种立法权,这种立法权决定了自治条例和单行条例具有与法律同等的地位,并从理论和实践两个方面展开进行了论述。这两个问题的解决有利于解决自治条例和单行条例实施中的冲突问题,有利于更好的发挥它们的作用。     

从立法角度看新修改的民族区域自治法

新个性的民族区域自治法是我国民族立法的里程碑,总结了我国历史教训,借鉴了世界上其他国家的经验。同时维护宪法和法律的统一,在我国立法体制中属于特殊地方立法,对国家法律,法规可以交通和补充。而且随着市场经济的推行,更加突出民族自治地方的经济自治权,使其加快经济和社会发展。     

从文物法规到中国特色文物法律体系

目前,中国特色文物法律体系已经形成,该体系是在不断总结新中国成立以来文物保护与管理的工作经验的基础上逐步形成的,历经只见文物法规、而无文物法律的初创阶段;法律、法规、规章和规范性文件各等级法律规范齐备的发展阶段;各类法律规范迅速出台、调整范围广、立法质量进一步提高的形成阶段.该体系是在中国文物保护实践中不断成长起来的,具有鲜明的中国特色,并将与时俱进,日臻完善.     

民族立法态势与中央牵动战略

从历史和发展的不同层面审视,新时期的民族立法既取得了长足进步的成就,又处于相对滞后的状态。到本世纪末,要形成比较完备的社会主义民族法体系,我们的任务还相当繁重。所谓民族立法,即民族法的创制或者形成过程,是社会主义民族法制建设的基础环节。当前,我国民族立法的总体态势,表现为长足进步与相对滞后的并存。党的十一届三中全会后,民族立法工作取得了长足进步。国家先后制定了《民族区域自治法》等一批有关民族方面的法律、法规和行政规章,全国大多数民族自治地方也制定了自治条例和单行条例,可以说,我国民族法体系的框架…     

中世纪欧洲村庄的自治

中世纪欧洲许多村庄具有自治性质。它们独立管理自己的事务：有自己的法律——村规;有自己的最高权力机构——庄园法庭和村民会议;有自己选举出来的管理人员;有些村庄还有自己的军事防务。中央政府和领主承认许多村庄的自治。     

论民法规范在行政法中的适用

民法与行政法虽然都有各自的特性,但二者之间也有相同的地方.当行政法规范存在漏洞时,在正义与平等要求的驱动下,适用民法规范不仅存在一定的可能性,而且也尤为必要.但需要指出的是,民法规范并不是都能够被直接适用,需要依据是否存在行政的特殊需要来加以明确与判断.通常情况下,民法当中的一般法律制度、法律原则以及法律技术性规定等,...     

遗产保护中地方法规的作用和意义——以市级历史文化名城保护条例为例

在我国的法律体系中,地方法规在内容上非常广泛,并且具有优于上一级法规的可能性。市级历史文化名城保护条例是遗产保护中地方法规的一个重要环节,它实现了对国家级法律的解释和落实,具有较强的针对性和前瞻性,并将学术成果转化为法规条文使其发挥应有的作用。但它目前的状况也存在一些问题,这些问题包括:在原则问题上存在偏差;与规划的关系不清;概念和术语不规范;缺少实质性突破;等等。认清这些意义和问题对于充分发挥地方法规的作用,优化我国建筑遗产保护工作具有较为重要的现实意义。     

也谈浙江省自治运动--兼与冯筱才先生商榷

20世纪20年代浙江省的自治运动以花样多、历时久而闻名于世。通过研究前人较少注意的《三色宪法》和《浙江省自治法》等制定过程,可发现浙江自治运动失败的原因固然很多,但众多的利益维度不是削弱而是增加了运动的持久性,使浙江成为全国自治运动历时最久的省份,只是没有实际成果而已;运动的失败恰好证明了“军阀扼杀自治”,只是不能简单机械地理解“军阀”。     

注意志书不合法律的文字表述

现在，衡量人的言行规范的标准，不再是是否符合文件规定，而是是否符合法律、法规的规定。著书立说更当如此。本文试就志书政法部类中对有关违反法律的误记进行剖析，供大家参照。为叙述方便，将所引6部志书各隐去书名，以A志、B志、C志、D志、E志、F志代替，请读者谅解。一、     

加快环境执法转变有效解决环境信访

目前我国共颁布了10部环境保护法律、13部自然资源管理法律和34项环境保护法规;在环保法律体系不断完善的同时,环境执法的力度也大大加强。各级人大、政协高度重视环境执法检查,对各级政府环境执法实施有效监督。国家环保部连续5年开展了《整治违法排污企业保障群众身体健康专     

日本行政改革新进展

一1999年7月8日,日本参议院审议通过了“行政改革相关法案”。由于此前该法案已在众议院获得通过,这标志着酝酿数年之久的日本政府机构和管理体制改革方案已经完成,开始进入具体实施阶段。当天,日本首相小渊惠三发表谈话表示,政府今后将全力推进改革,落实相关法律,以不辜负国民的委托和期望。日本国会通过的行政改革相关法,是舆论对本次有关行政改革法律的统称。它共涉及17部法律,包括《修改内阁法人《内阁府设置法》、《修改国家行政组织法》、《财务省设置法》、《独立行政法人通则法》、《地方自治法》、《市叮村合并特例法》、…     

公司章程在公司自治中的作用

2006年1月1日开始施行的《公司法》集中体现了公司自治的原则和企业的市场化主体地位,旧法中大量强制性条款规定事项改为＂由公司章程规定＂、＂公司章程另有约定的除外＂,《公司法》已经将公司章程摆到了与国家现行法律、行政法规几乎同等重要的位置。企业应当结合实际,通过制订个性化公司章程来拓展自己的自治空间,     

全面贯彻落实《民族区域自治法》

今年十月一日,是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施五周年纪念日。五年来,我国在少数民族平等权利、维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系、发展少数民族地区经济文化建设事业等方面取得了显著成绩。自治地方的经济、文化、教育等项事业日益繁荣,团结进步事业稳步发展。本刊特陆续刊出辽宁省及其他民族自治地方近年来的发展建设情况,以纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施五周年。     

加强民族法制研究 促进辽宁省民族立法工作深化发展──辽宁省民族立法经验综述

党的十一届三中全会后我国民主法制建设得到迅速发展,民族法制建设作为我国法制建设的重要组成部分,也得到从未有过的重视和快速发展．以1984年颂布实施《民族区域自治法》作为标志,我国的民族法制建设进入了一个新的发展阶段。全国各民族自治地方根据宪法和民族区域自治法,纷纷制定了自治条例和单行条例,我国已形成了以民族区域自治法为核心的民族法体系框架。近几年来,我省在地方民族立法方面也取得了很大成绩,立法意识增强,立法速度加快,立法质量提高,民族工作开始走上法制化轨道。我省已制定了阜新、喀左、凤城（已撤自治县建…     

西部大开发中的民族经济自治权问题探析

本文以新修改的民族区域自治法为指导 ,从理论和实践两个方面阐述了研究西部大开发中民族经济自治　　权的意义 ,分析了影响经济自治权行使和保障的相关因素 ,提出了解决的对策。