安福国会审议民国八年度国家总预算案探析

安福国会成立不久,就不断要求政府尽快提交年度预算决算案。在国会的压力下,1919年6月11日,总统徐世昌正式提交民国八年度国家总预算案。在总预算案审议过程中,焦点问题是军政费用支出,主要是军费、总统府、财政部等机构经费。国会审议结果,不仅军费削减二成,其他各项支出均有减少,政府预算总计减少二成多。在民国财政史上,政府年度总预算第一次正式被立法机构审议通过。安福国会不仅非常重视财政监督权的职责,而且在审议过程中也体现出一定的专业水平。虽然民国八年度国家总预算案最后并未严格实行,但是国会积极行使财政监督权,促进预算民主的努力还是值得肯定的。     

试论安福国会对巴黎和会的反应与应对

在巴黎和会开幕之前,安福国会最重要的反应是提出外交议案,内容涵盖和会筹备与中国外交目标。巴黎和会召开之后,国会关注的内容包括和会应对策略、对日外交与山东问题等。从方式来看,分为立法与行政监督两种形式。前者主要是指国会议员提出与和会外交有关的提议案、建议案,提交委员会与院会议决后咨送政府。后者则是通过质询权、弹劾权与查办权的行使,监督政府的外交活动。国会在巴黎和会期间的表现,除外来舆论压力因素之外,还与其维护派系与自身利益有关,突出表现为处理与政府的关系。从实际成效来看,国会的作用还是有限的,不过在制度形式上,其表现可以视为近代中国议会外交的初试。     

“乳沟风波”与性别政治

据报道,美国民主党总统候选人的人选之一、前"第一夫人"希拉里,近日参加参议院会议时,穿了一件低领口的上衣。两天后,《华盛顿邮报》时装版刊出去年普利策奖得主吉文的文章称,希拉里一向作中性打扮,这次露出乳沟未免"过于炫耀","真令人吃惊,在国会这种审美观点非常保守的地方,她的女性特征和特质已经遭到窥视"。     

国会何以能?“西北筹边使官制案”再探

1919年6月13日,北京政府任命徐树铮为西北筹边使。7月12日,安福系占据多数议席的国会参、众两院议决通过了《西北筹边使官制案》,它作为北洋政府的一大"官制案",备受当时各种政治力量及社会舆论的广泛关注,西北筹边使权力甚大,被指"因人设官"。尽管面临多方利益冲突,国会仍力排他议,"从速通过"了这一官制案,使之名正言顺。这既是皖系军阀意志的渗透,也是各方利益妥协的结果。     

美国国会的“问题富豪”

昔日偷车惹官司,如今摇身当议员人物简介达雷尔·伊萨,美国共和党众议员,1953年11月1日出生于俄亥俄州克利夫兰。自2001年以来,成为代表加利福尼亚州第四十九选区的国会众议员。2011年1月以来,任众议院监督和政府改革委员会主席。不久前,他以估值3.55亿美元的个人资产,成为2012年国会"财富排行榜"上的首富。     

蔡元培与“江电”

1922年6月3日,北京教育界知名人士200余人在北京美术学校召开集会。与会人士一致决定,由蔡元培领衔致电孙中山及广州非常国会,在颂扬护法运动功绩的同时,指出“北京非法总统业已退职”,“恢复国会,护法之目的,可谓完全达到”,“南北一致,无再用武力解决之必要”,要求孙中山“停止北伐”,与徐世     

民国“神算”之死

正林庚白(1896 1941)是民国著名的诗人和政治家。相传他4岁能作文,7岁能写诗,被视为"神童"。13岁时即以第一名的成绩考入当时的最高学府——京师大学堂。1910年,他经汪精卫介绍加入同盟会,年仅14岁,是同盟会中年纪最小的会员。1911年武昌起义后,被推为众议院议员和非常国会秘书。17岁时成为国会议员并兼任宪法起草委员会秘书长,与此同时,他还是北大俄文系教授,是中国历史上最年轻的     

参议院“变天”,麦康奈尔领衔

正他与赵小兰被称为美国国会"最有权力的夫妻档"11月4日,美国举行中期选举。共和党重新赢得国会参议院多数党地位。这场选战中,最引人注目的人物就是参议员米奇·麦康奈尔。选战硝烟过后,他一个华丽变身,成为参议院多数党领袖。当晚举行的庆祝会上,一向不苟言笑的麦康奈尔露出了笑容。他的身后站着一身红装的华裔妻子、曾任美国劳工部长的赵小兰。在获胜演说中,麦康奈尔称赵小兰为"最佳伙伴"。他在国会的新地位加上赵小兰的党内影响力,让媒体将他们称为美国国会"最有权力的夫妻档"。     

浅析1836—1844年美国国会限制废奴主义言论的“钳口律”

19世纪30年代,美国反奴隶制协会向联邦国会提交了大量要求废除哥伦比亚特区奴隶制的请愿书。废奴主义者所开展的包括"向国会请愿"在内的一系列活动促进了言论自由在美国的进一步发展。为了应对日益增多的请愿书,联邦国会于1836年通过了禁止议员讨论这类请愿书的"钳口律"①。"钳口律"不仅侵犯了美国宪法第一条第六款所规定的国会议员的言论自由权,更重要的是侵犯了宪法第一修正案所保护的废奴主义者的言论自由权和请愿权。国会议员在有关"钳口律"的辩论中进一步认识到言论自由权和请愿权的重要性。     

日本“一九五五年体制”浅析

第二次世界大战结束不久,战时被日本军国主义政府解散了的许多政党的领导人,又纷纷为建立组织而活跃起来。到一九四六年九月,陆续成立和恢复的主要政党有日本社会党,日本进步党、日本共产党(重建)、日本自由党、日本协同党以及国民党等等。这些政党都分别继承了战前不同政党的传统,在战后日本政治发展过程中扮演着主要角色。他们的政治态度大体上可有维护旧体制与改变和变革旧体制之别,在国会活动     

“小马英九”当上台湾“行政院长”

台湾近50年来最年轻的"行政院长"江宜桦日前上任。上任伊始,他坦言,"压力非常大",如履薄冰。同时要求"内阁成员"不要管任期长短,重要的是在任期中"做多少有意义的事"。政界好形象,家中好男人待人彬彬有礼、温文尔雅,这是53岁的江宜桦给人的第一印象。在2008年到"行政院"任职前,江宜桦一直是台湾大学政治系教授,以研究西方政治     

外媒断言,他已处于长期昏迷状态 查韦斯陷入生死谜局

"复杂"、"敏感"、"脆弱"、"有风险"等词汇,连日来成为委内瑞拉政府通报总统查韦斯病情的谨慎用语。2013年1月8日,委内瑞拉全国代表大会(国会)主席卡韦略在国会例行会议上正式宣布,查韦斯总统基于健康原因无法出席原定于1月10日举行的总统宣誓就职典礼。舆论普遍认为,委政府推迟总统履新仪式,再次向外界传递出了一个新信号:查韦斯极度脆弱的健康状况,极有可能让他的政治生命就此画上句号。     

民初国会存废之争与民国政制走向

清末民初国人学习西方建立国会政制,但质疑声也随之而起。先是章太炎在清末发表《代议然否论》,明确对该制说否;20世纪20年代初,章士钊响应太炎,再次发难批评斯制。此时,中国国会政制实践已逾十年,代议制弊端充分暴露,加之受西方议会批判思潮影响,代议"然否"讨论很快转至"存废"方向,废除国会成为各界近乎一致的诉求。由于政治家面临"法统"与"革命"的两难选择,结果在未明确否定国会制度的前提下取消了现存国会。国人批判代议制的主要理由是人民的意志不能代表,代议制是间接民主,最好的政制形式是直接民主。在批判并处置国会的过程中,被认为体现直接民主的"国民会议"主张被各界提出。然而南京国民政府成立之初的政制设计与实践证明,直接民主在实际运作中难免因"僭代"而发生畸变,结果走向民主政治的反面。     

疯狂的“大跃进”

正1958年,我17岁,在湖北汉川一中读高一。当时反右运动刚消停下来,学校加强了政治教育,积极贯彻执行"教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合"的教育方针。新上台的教导主任从河南长葛中学取回了勤工俭学的经,学校就在汉水河畔办起了砖瓦厂。我们三天两头要去挑土、和泥、打坯、拖砖,干的活非常累人,大家都吃不消。不久砖瓦厂因汉水涨水办不下去,学校便又在汈汊湖区的汈北圈了一片地办起了农场。当时全国正掀起"大跃进"高潮,学校为实现粮食高产,工作开始转到以     

晚清民国时期唐绍仪“民主共和”政治思想的历史考察

“民主共和”是唐绍仪政治思想的重要组成部分。唐绍仪幼年赴美留学期间是其“民主共和”思想萌芽的重要时期;第一次南北和谈期间,唐绍仪初步公开了他“民主共和”的政治思想;担任民国第一任内阁总理后,唐绍仪“民主共和”的政治思想日益公开化,并具体化为对西方民主制度中内阁、国会、约法等要素的效仿和学习;此后,唐绍仪在辞任内阁总理及与袁世凯决裂等事件中,体现出对“民主共和”思想的维护和贯彻。袁世凯去世后,愈发紧张的“内忧外患”局势及此前“民主共和”实践中的受挫均使唐绍仪认识到,“和平”对国家和人民十分重要,动荡时期国会和约法不可持续,由此,在“民主共和”思想中加入了“和平”这一思想前提。这也体现出唐绍仪的“民主共和”思想与中国国情和时局发展的联系日益紧密,其“民主共和”思想逐渐走向成熟。     

浅谈周代的“践礼之旅”

周代的朝聘之旅和"秦晋"之旅风行一时令人瞩目。其中朝聘之旅可分为政治型和文化型两类。"秦晋"之旅则包括宫廷婚旅及其所衍生的"归宁"之旅。就总体而言,朝聘之旅和"秦晋"之旅,分别是由周礼中的宾礼和嘉礼派生出来的,践行周礼的意味非常浓厚,故统称为"践礼之旅"。     

晚清时期梁启超宪法思想中的“人民程度”问题

在晚清流亡日本时期,梁启超在多数时间内对于中国国民是否具备立宪国家国民所应具备的智识和道德能力,都抱有怀疑。梁对"人民程度"问题的看法,先后经历了亡日前期、中期和后期三个阶段的发展。在后一个阶段,即从光绪三十三年至辛亥革命爆发,梁一方面积极主张迅速召开国会实现君主立宪,一方面则对"人民程度"问题,拥有了一种更为现代、复杂和辩证的认识,尤其是对各种宪法制度本身对"人民程度"问题能予以一定程度的消解或规避的认识。梁启超对"人民程度"问题的思索历程,体现出儒家传统中高度精英主义的思想倾向,以及该传统之一元论和唯智论的思维方式,在遭遇政治现代性时,所呈现出的复杂命运。     

文革时期的“忠字舞”

当代中国,浓缩性的术语非常多,特别是在政治活动和社会面貌方面,简直可以编一部词典。这其中,"忠字舞"一条不可或缺。"忠字舞"是一种全国性、全民性的狂热地表示对伟大领袖忠心、忠诚的集体舞蹈,以文革时最为普及的《大海航行靠舵手》《敬爱的毛主席》《北京的金山上》《满怀豪情迎九大》等歌曲和"语录歌"为伴唱、伴奏。     

安福国会与1919年南北议和

1919年南北议和是在国际和国内和平气氛高涨、人民渴盼统一的背景下及南方军阀、总统徐世昌、北方政府各有所图的形势下促成的.由于参加议和的北方代表多系安福系成员,所以长期以来,破坏南北议和的帽子便完全扣在了安福国会的头上.尽管安福国会的立场与议和的目标是背道而驰的,但南北议和的破裂却是南北双方合力作用的结果,双方毫无诚意的自我利益的坚守是将1919年南北和谈推向决裂的主要原因.     

日本国会议员的构成及其变化

本文借助结构学和数量分析的方法,重点对战后日本国会议员构成的变化加以分析,试揭示日本政治发展的趋势。一国会,是近代西方资产阶级同封建专制斗争的产物,现在已经成为资本主义国家政体的重要组成部分。由于各国历史条件、阶级和政治力量对比的差别,国会的地位、作