我国新型农村社会养老保险基金营运模式的立法构想

由于我国农村社会养老保险应实行社会统筹和个人帐户相结合的筹资模式,即既强调政府财政的投入责任,由国家财政补贴筹集社会统筹基金,同时又由农民个人缴费筹集个人帐户基金。因此,根据两类基金的不同性质,我国应建立统帐分离式的农村社会养老保险基金投资营运模式。     

政府责任下农村社会养老保险立法之完善简

我国已进入人口老龄化阶段,养老问题显得十分突出,如果不能科学解决我国进入老龄化社会后的社会养老问题,社会发展将不可持续。由于“城乡二元结构”长期存在,农村社会养老问题较城市更加突出、更加复杂。建立农村社会养老保险制度是国家的一项法定义务。在我国多数农民参与保险支付能力有限而国家综合国力日益强大的情况下,应充分发挥政府在农村社会养老保险中的主导作用,妥善处理国民收入的初次分配和再分配关系,依法保障农村社会养老保险的经费投入,依法保障农民与城镇居民公平分享发展成果,努力实现全体农民“老有所养”的社会目标。     

我国建立农村社会养老保险制度的可行性和必要性探析

从理论上讲,农村社会养老保险制度能否建立取决于二个因素:一是是否有迫切的农村社会养老保险的客观需求,这是建立社会养老保险的必要性;二是经济上是否具有可行性,即社会养老保险投入有无资金保障,这是建立农村社会养老保险的经济条件。本文拟结合中国国情,对我国建立农村社会养老保险制度的必要性和可行性进行具体剖析,以统一思想认识,为建立农村社会养老保险制度奠定坚实基础。     

完善新型农村养老保险制度的几点建议

农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会制度。1986年以来,我国开始探索建立农村养老保险制度,但最终陷入了僵局;2003年又开始探索新型农村社会养老保险制度的试点工作,随着经济的发展,目前我国新型农村养老保险制度取得了较大进展,但是还存在很多问题亟待解决。对此,笔者从我国国情出发,提出了一些完善新型农村养老保险制度的建议。     

浅析农村社会养老保险档案管理的困境及解决对策

农村养老保险档案是农村社会养老保险工作中具体业务活动所形成的有完整规范的原始依据,做好农村社会养老保险档案管理工作,对维护参保人的根本利益,体现社会的公平正义,保持国家的和谐稳定,具有十分重要的作用。本文针对当前农村社会养老保险档案管理实施过程中遇到的困境,提出坚持以社会公平正义为导向,充分考虑我国农村的实际情况,构建公平正义的农村社会养老保险档案管理体系。     

论我国养老保险隐性债务中的政府责任

针对养老保险隐性债务的偿还问题,在探讨政府在养老保险隐性债务中的责任缘起和承担现状的基础上,提出养老保险隐性债务政府责任的定位应是主导而不包办。当前,政府在养老保险隐性债务中的现实选择是建立一个以保险原则为基础的,以政府为主导、其它责任主体为补充的多元化养老保险隐性债务动态偿还体系。     

西部农村公共产品的有效供给与政府责任

建设社会主义新农村,体现了农村全面发展的要求,也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。我国西部农村公共产品供给尚不适应这一要求,政府在农村公共产品供给过程中存在的一些问题,极大地影响了农村经济和社会发展。针对这些问题,本文从六个方面提出了强化政府责任的对策。     

探讨农村社会养老保险档案管理

随着社会养老保险的全面覆盖和参保人数的日益增长,社会养老保险档案工作将越来越重要,原有的社会养老保险档案已远不能适应当今社会发展的要求。因此,提高对社会养老保险档案的管理已势在必行。本文主要针对农村社会养老保险档案管理进行了初步探索。     

新时期农村社会养老保险档案管理的问题及对策分析

随着社会养老保险的全面覆盖和参保人数的日益增长,社会养老保险档案工作将越来越重要,原有的社会养老保险档案已远不能适应当今社会发展的要求。因此,提高对社会养老保险档案的管理已势在必行。本文主要针对农村社会养老保险档案管理进行了初步探索。     

论我国企业补充养老保险政策动力机制的构建

我国企业补充养老保险是我国社会保障制度的一个重要组成部分,也是我国市场经济体制改革与社会发展的必然结果,但是我国企业补充养老保险的发展一直较为缓慢,其中政府的政策无疑是一个重要原因。本文通过对我国企业补充养老保险的政策现状进行探讨,分析制约其发展的政策因素,总结了促进其发展的政策动力机制,即税收优惠机制、基金筹资机制、待遇支付机制、监督管理机制、保值增值机制等,并初步提出构建这些动力机制的政策建议。     

借鉴历史探究农村养老保险制度

中国是个农民人口占绝大多数的国家,研究农村养老保险的公平正义问题,对于整个中国经济和社会发展有着重要意义。当代中国农村养老保险制度因诸多原因呈现出碎片化趋势,公平性明显欠缺。要实现农村养老保险公平正义目标,必须对现有养老保险制度进行整合与重构,建立均等化的养老保险财政投入机制;提高养老保险统筹层次,强化制度运行效率公平,完备不同制度间养老保险关系转移接续机制;同时构建多支柱养老保险机制,提高制度风险互济性。     

对新型农村社会养老保险档案管理的几点看法

2009年6月,国务院常务会议决定在全国10%的县(市)、区开展新型农村社会养老保险试点,即新农保。我国亿万农民历史上第一次开始享受由国家财政补贴的养老生活,这将改变农村人长期家庭养老的状况,转为社会养老,这是具有历史意义的制度建设。因此,规范新型农村社会养老保险业务档案管理工作,保证档案真实、完整和安全,确保新型农村社会养老保险业务经办工作顺利开展,更好地为参保个人及社会有关方面提供服务,对开展社会保险、完善社会保障体系,提高农村养老保险保障性具有重要意义。     

破解农村法律援助现实困境之途径

随着我国农村法制建设的推进,农民维权意识增强,农村法律援助供需矛盾突出。如何立足我国实际,借鉴发达国家成功经验,采取多种措施完善农村法律援助制度,建议从强化政府责任、拓宽服务主体、加强法制建设等方面着手,促进我国农村法律援助事业健康发展。     

探讨农村社会保障制度的公平与效率

公平与效率是人类追求的永恒主题,同时也是人类社会发展过程中遇到的难题,公平与效率二者是密切联系,相辅相成的矛盾体,时而对立、时而统一,因此如何才能确保我国农村社会保障制度在兼顾公平的基础上提高效率是党和国家亟待解决的首要问题。我国农村社会保障制度主要包括农村的社会救济、农村的医疗保险制度、以及农村的养老保险制度等方方面面。文章针对我国农村社会保障制度的现状以及存在的问题,提出几点有效的解决措施和建议,从而不断完善我国农村社会保障制度,实现公平与效率的统一。     

浅析我国养老保险扩面工作中存在的问题及其解决对策

随着社会的进步和发展,近些年来,社会养老保险问题正日益受到国家和人民群众的重视。社会养老保险是国家根据法律、法规的规定,强制建立和实施的一种社会保险制度,扩大养老保险的覆盖面是建设和谐社会、发展市场经济和提高人民生活质量的需要,是关系国计民生的重大问题。然而,随着我国人口老龄化程度日益加大,退休人口的增多,基本养老保险基金收支缺口逐步扩大,如何扩大参保覆盖面已经成为完善基本养老保险制度的关键。分析我国基本养老保险覆盖范围的基本情况,探讨我国养老保险现状,并探求相应的对策和解决办法,对于进一步拓展社保事业的发展空间意义深远。     

我国纯农户社会养老保险立法之探讨

随着农民的重新分化,纯农户成为农民中的弱势群体,坦其承担着国家粮食生产的主要职责。为此,纯农户的社会养老就显得尤为重要。中共十七届三中全会提出：按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。并具体提出,探索纯农户的养老保险模式。因此,适时构建纯农户社会养老保险法制度,成为我国社会立法领域一个重要的研究课题。本文着重就我国纯农户社会养老保险立法的必要性展开讨论,进而提出其立法的基本构想。     

行政决策中的政府责任问题

"在公共行政和私人部门行政的所有词汇中,责任一词是最为重要的。"在我国,政府责任在相当长的时间内被忽视,而政府权力才是关注的焦点。但是随着社会的进步与发展,公民对政府的要求也更为严格,政府责任问题逐渐进入到人们的视野中。     

突破责任政府研究之藩篱——一种责任政党政府的理论视角

我国责任政府理论研究经过10多年的发展,在责任政府内容及方法等方面取得了积极成果,但是研究中也存在概念不清晰、内容不全面、理论不彻底、研究方法混乱、对国外研究了解不够等缺陷,从而影响了责任政府的研究向纵深发展。责任政党政府理论的导入可以引导中国责任政府研究突破现有的理论困境。在社会转型期,中国共产党及其同盟者的重要历史任务就是切实履行其政治、行政和法律责任,建立现代的社会主义的责任政党政府。     

农村社会保障体系中的政府责任分析

当前我国广大农村地区的社会保障制度还处在一个比较缺失的阶段,政府作为这项制度的强制实施者有着重要责任。新型农村合作医疗保障与社会救助制度是当下农村社会保障体系建设中的关键。必须确立农村社保建设的基本原则,构建中国特色的农村社保体系;发挥政府强有力的组织和引导作用;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障;加强管理和监督,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

基于社会三元结构的中国企业社会责任

企业利益与社会利益矛盾的日益凸显和社会期望的提升,使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注,然而在现实中,它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下,地方政府基于GDP的压力易与追求利润最大化的企业达成合谋,而我国公民社会发育不成熟,很难形成三方的有效制衡。促进企业自觉履行合理的社会责任,要加强中央政府对地方政府的监管,使地方政府自身运作规范,并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境,企业应具有企业公民的意识,并大力培育和发展非政府组织。只有通过政府、企业、社会三方的互动合作,才能促进中国企业社会责任建设,实现共赢。