1902年中葡交涉述论

1902年中葡交涉过程中,葡方先后提出扩大澳门界址、在澳门及周围各岛范围内任建工程并协助缉私、修造广澳铁路等项要求,并以承认中外新定税则和协助清政府在澳门征税缉私作为交换条件.中方对葡方企图扩大统治区域等严重侵害中国领土主权的要求给以坚决抵制,使葡方的主要目标不能实现;但为了取得葡方承认新定税则和协助中方征税缉私的目的,在修造广澳铁路问题上对葡方做出一定让步.     

清末民初东北地区海关的设立及其业务活动

东北地区海关的设立肇始于1864年,随着20世纪初东北地区主要城镇对外开放,国际经济交往日趋活跃,于1907年起在各口岸陆续设关.清政府设关的本意在于实施进出口货物的监管和缉私以增加税收,然而设关伊始就受制于帝国主义列强,特别是在日俄两国的一再要挟下,清政府多次被迫与之订立不平等的关税协定,使日俄两国获利甚巨.东北地区海关的设立不但没能保障本国的经济利益、反而成为帝国主义列强对东北地区进行经济掠夺的门户.     

1930年代瓯海关与反日会缉私权之冲突

国民政府实行关税自主之后,大幅度提高进口关税,随之出现了沿海走私高潮.海关虽然加强了缉私力量,但仍面临着沉重的缉私压力,海关缉私也受到地方团体的干扰.1933年瓯海关缉获白糖却被地方反日会强抢一案,充分反映了地方团体对海关缉私权的挑战.为了维护海关权威以及缉私专权,海关一方面通过寻求国家权力的支持,用行政命令来维护海关权威;另一方面也通过提高缉私奖励来争取反日会的支持,从而迫使反日会将缉获日货交给海关处置.     

晚清海关洋税的分成制度探析

海关洋税被视为经制外的新增税项,晚清政府开始有意将其纳入经制管理的轨道,但未能实行。在财权下移的背景下,洋税的“尽收尽解”使关税收支确数成为一个“未知领域”,中央不得其详。分成扣款促成外籍税务司全面介入中国关税的征收,在关权受损的同时,也使清廷得以“以税司之报告,核监督之账目”,基本解决了关税征收过程中存在的信息不对称问题;而“按税课之盈绌,坐扣经费之多寡”的经费提取原则,在将海关经费纳入正式经费系列的同时,也在一定程度上改变了关税分配过程中存在的“激励不兼容”状况。晚清政府的汲取政策,特别是清末的财政摊派,导致分成制的破坏。分成制的运作显示了晚清中央政府企图加强财政集权的努力。     

广州海关大楼话今昔

康熙二十四年(1865),清政府设粤海关、闽海关、浙海关和江海关。其任务是代替历代市舶司管理海外贸易和征收关税事宜。粤海关设立,清政府就任命海关专职监督来管理海关全部事务。粤海关监督是由满族人担任的,任期一般为三年。     

论赫德在建立九龙关中的历史作用

位于深圳的九龙海关从1997年7月1日起已正式更名为“深圳海关”,它是目前世界上最大的海关之一,每日从这一海关进出境人数和进出货物数量都居全国第一,其影响远远超过了国内其他任何一个海关。九龙海关从设立之日起,几经变迁,历尽沧桑,至今已有110年的历史。追溯九龙海关的创建历史,它既是清政府对外不平等条约的产物,也是赫德利用不平等条约侵夺两广总督和粤海常关民船贸易税收权力的产物。     

近代赔款与中国海关

中国海关创设于1685年,清政府在澳门、漳州、宁波、台山等口岸分设粤海关、闽海关、浙海关和江海关。以海关命名的中国管理对外贸易征税机构,其行政组织、官员任命、方针政策和章则条例,一直为清政府所掌握,这是一个主权国家按照自己的意愿而设立的行政机关。鸦片战争伊始,中国海关有如中国社会走上半殖民地化道路,不能幸免地逐步丧失其独立性。其中,中国近代赔款对于海关权力渐入他人之手的影响甚大。     

百年风云江海关

大上海的标志“当—当—当”,每逢整点,位于上海外滩的海关大楼顶部的报时钟都会准时响起,雄浑而悠长。作为上海的标志性建筑,它阅尽了百年沧桑。从设关开埠,到十里洋场;从沦为“孤岛”,到迎接解放。直至在改革开放的新形势下开发浦东,成为真正的“东方明珠”。上海设关的历史最早可追溯到宋神宗熙宁七年(1074年),而正式的对外开埠却是在清道光二十三年(1843年),是年清政府先后在英美法等国列强的胁迫下签定了《海关税则》,将关税自主权拱手相让,这也意味着海关的半殖民地性质开始形成。而江海关在洋泾浜北岸设置的盘验所,赫然成为上海——…     

民国时期海关档案简介

海关是对进出国境的物品和运输工具进行监督、征收关税并查禁走私的国家行政管理机关。1685年,清政府在澳门、漳州、宁波和云台山等口岸分设粤海关、闽海关、浙海关和江海关,管理对外贸易、监督外国商人。鸦片战争以后,中国门户被迫开放,清政府陆续在各通商口岸设立海关,并设海关总税务司署进行管理。进入民国以后,各     

南京国民政府时期海关缉私界线划定述论

1929年中国实行新税则后,走私活动渐趋猖獗,为使海关打击海上走私时有界域可循,国民政府划定了缉私界线。各部门在划界工作中,对现代海权理论和划界原则进行了重新认知,采用国际通行的"毗连地带主义",确定了以三海里为领海界线,十二海里为缉私界线。缉私界线的划定是以国际法和国际惯例为依据,日本却以强权逻辑进行干预,使该制度的制定和推行大受影响。不过,值得肯定的是,缉私界线的划定与施行是国民政府积极运用国际准则维护海洋权益的行为,展示了其在现代国家建设与履行国家职责方面的进步。     

畸形的清廷海关

旧中国的海关在将近一百年的时间里,是以一种特别的、畸形的形态存在着的国家机器。关于它的性质,有不同的说法。有的说是“殖民地性质”的海关,因为它的最高领导（总税务司）和主要骨干都是洋人,是一个洋人领导和主宰的海关。有的认为属于半殖民地性质,因为外籍总税务司的任兔、全国性海关主要法规还是由清政府或国民政府对外颁布．     

太平洋战争爆发后洛阳关的征税与缉私(1942—1945)

太平洋战争爆发之后,重庆国民政府重建了海关总税务司署,并新设内陆海关。1942年1月1日,洛阳关正式成立。1942年至1945年期间,洛阳关的贸易与关税在国统区海关中具有重要地位,界首分卡甚至成为沦陷区与国统区贸易之中心。洛阳关积极参与联合检查工作,但受到走私军队的严重干扰。洛阳关与其他缉私机关也时常发生矛盾与冲突,这种矛盾直到1945年海关重新成为唯一的缉私机关才得以解决。     

晚清时期的外籍税务司制与拉哈苏苏海关

1843年清政府在英、美、法等国列强的压力下,被迫签订了《海关税则》,使我国丧失了的关税自主权。拉哈苏苏海关的设置就是其中一例。从拉哈苏苏海关的设置可以清楚地看到外籍税务司制度的影响。拉哈苏苏海关遗址是帝国主义对中国政治和经济等掠夺的产物,是帝国主义国家侵略中国的历史见证。     

李鸿章与《中法和约》

中法越南战争以中国“胜仗而签败约”,对法妥协让步而结束。由于李鸿章代表清政府在中法议和条约上签字,故人们有“电飞宰相和戎惯”之愤,认为他应对此负责。实际上,中法谈判的关键时刻,清政府与法国都已对李失望,并背着他另开渠道,秘密磋商,直到达成协议后才让他知道。而起决定性作用的,是一直在幕后操纵的海关总税司赫德。     

戴笠直接控制的西安“查干班”

１９４１年４月，戴笠在重庆成立财政部缉私处，以统一缉私机构，由戴笠亲自兼任处长（后缉私处改缉私署时，改任署长）。缉私处一经成立，即受财政部之命接收全国各地缉私人员及税警部队。为了加强对缉私干部的军事训练，提高查缉技能，及增进法令常识，依据财政部的缉私人员训练计划，乃于１９４１年６月、１０月、１２月，先后于重庆、西安、衡阳各成立查缉干部训练班（简称查干班）一所。上述三所查干班，主办者为财政部，而由缉私处（署）具体负责。其成立历史背景，可参见拙作《戴笠直接控制的衡阳“查干班”》（刊于《民国春秋》１９…     

商丘市场上的“舶来品”

商丘市场上的“舶来品”冀鹤岭舶来品,旧时指进口的货物。河南商丘市场上出现“舶来品”,始于鸦片战争以后。１８４２年８月,英国强迫清政府在南京签订《江宁条约》后,中国闭关自守的大门被打开,帝国主义列强相继入侵,中国逐步沦为半封建半殖民地,海关不能自主,资...     

福建早期的气象所站

福建近代气象工作始于19世纪80年代。咸丰四年(1854年)清政府曾设海关监督。在英国人控制下的上海海关监督,于清光绪二年(1876年)后有选择地在中国沿江、沿海及岛屿灯塔,陆续开展气象测候业务,先后在福建建立了9个海关测候所,开始用仪器观测气温、雨量、风向、风速等各种气象要素,这是福建用现代仪器进行气象观测之始。民国十四年(1925年),由天文学家余青松博士筹划,在厦门大学建立了气象台,每天定时进行气象观测,     

戴笠直接控制的衡阳“查干班”

1941年,抗日战争进入了战略相持阶段。日本侵略者在政治上加紧对国民党的“诱降”活动的同时,经济上则大力推行其“以战养战”的阴谋,加强经济掠夺。同时,由于国民党政府的腐败统治,军政官吏及奸商的偷漏税、走私活动,也日益猖撅起来。为了挽救其经济危机,并加强对中共解放区的经济封锁,蒋介石乃于是年4月,命军统局头子戴笠在重庆筹备并成立“财政部缉私处”,以统一缉私机构,由戴笠兼任处长。     

谁将标点符号引入中国

1866年，大清海关总税务司赫德准备回国完婚，临行前他向清政府建议，带几名同文馆学生到英国开阔眼界，以培养同英国打交道的人。主持“总理各国衙门”的恭亲王奕诉也早就想派人到欧洲各国考察。     

清末中国海关自主权的丧失

海关,不仅是征收关税的财政机构,而且是一个国家对外经济关系的大门。从鸦片战争之后到19世纪末叶,外国侵略者除了协定关税的自主权外,还夺取了这经济关系大门的钥匙——海关行政管理权,使中国丧失了使用关税的权力。这一主权的丧失,大致经历了这样一个演变过程：先是聘用“可靠的”外国人担任海关监督,后来由英美法三国组成税务委员会,最后建立英国势力独占的税务司制。清朝初年,清政府采取闭关自守的政策,海禁甚严。康熙二十四年间865年）解除禁令,设立了江海（连云港）、渐海（宁波）、阎海（漳州）、粤海（广州）4个海关;乾…