青海藏区精准扶贫的挑战与应对

贫困程度深,扶贫难度大,返贫率高是青海藏区精准扶贫面临的特殊挑战。造成青海藏区贫困的原因复杂多样,既包括自然地理环境恶劣,社会历史发展滞后等固有因素,也有基础设施薄弱,产业结构单一,生产力水平低下,人口素质较低等社会因素。青海藏区精准扶贫需要从资金投入、灾害预防、健康保障、产业发展、素质提升等方面制定特殊政策,采取强有力的措施,构建全方位、立体式的反贫困战略,才能确保脱贫攻坚目标的如期实现。     

中国特色社会主义扶贫实践经验

<正>改革开放以来中国扶贫实践经历了改革推动减贫、规模攻坚扶贫、综合扶贫开发和精准扶贫脱贫攻坚阶段。纵观我国扶贫开发的历程,可以得出当下扶贫可借鉴的经验:首先,依据国情合理动态地调整贫困标准。1978年的每人每年100元标准是低水平的生存标准,1986年的206元是基本食物消费     

青海省民族自治地区精准扶贫问题研究——基于海北藏族自治州的调查

党的十九大报告指出"让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺"。青海省民族自治地区的精准脱贫决定着全省脱贫目标的如期实现,作为全省民族自治地区组成部分的海北藏族自治州,贫困问题呈现面广程度深、致贫原因复杂、返贫率高等特点。海北藏族自治州精准扶贫成效显著,但也存在着基础设施发展滞后、产业扶贫带动力不强、"造血式"扶贫机制建立困难、精准发力不够、扶贫资金使用机制不完善等问题,而这些问题也部分体现在全省其他民族自治地区。因此,通过对海北藏族自治州精准扶贫问题的调查研究,分析问题并提出相应的建议,以期为全省民族自治地区精准扶贫实践提供些许借鉴。     

区域化差异视角下西部地区精准扶贫政策退出机制研究

我国地域辽阔,经济资源区域化差异明显,区域经济发展不平衡,东西部人均收入差额大,人民生活水平两极分化严重。在国家2020年全国同步小康的总体目标下,国家采取一系列的扶贫组合措施,尤其是精准扶贫政策效果十分明显,取得了很好的效果。然而,由于区域差异因素的影响,在如何识别贫困和精准扶贫政策退出机制方面尚未形成统一的认识,本文结合西部地区在脱贫方面存在的困境,提出贫困识别差异化,精准扶贫政策退出机制差异化的对策建议,促进西部地区脱贫工作落实到位。     

巩固攻坚扶贫成果经济对策分析

2020年是中国脱贫收官之年,我国扶贫攻坚取得了巨大成就,但目前的脱贫基础还不够稳固,多数脱贫地区还没有形成可持续发展模式,扶贫成效巩固以及防止返贫任务仍然任重道远.本文以防止返贫,实现持续性脱贫为前提,从经济、政策、教育三个角度分析致贫原因并采取相应对策,实现"持续""精准""高效"的长期扶贫,防止出现返贫现象.     

青海生态旅游精准扶贫中的问题与对策

青海省贫困与脆弱的生态环境交错叠加。正确认识生态旅游精准扶贫中的问题,且理性实施生态旅游精准扶贫,既利于推动欠发达地区精准扶贫的因地制宜和模式的创新,更有利于实现区域协调持续发展。     

精准扶贫的广西实践

广西集"老、少、边、山、穷"于一体,是全国脱贫攻坚的主战场之一。截至2015年底,广西仍有建档立卡贫困人口452万人,占全国贫困人口的8.1%,居全国第四位;贫困发生率达10.5%,比全国平均水平高4.8个百分点。2012年至2017年,广西做好精准识别,做细做实精准帮扶,因村因户精准施策,大力推进深度贫困地区脱贫攻坚,脱贫攻坚成绩显著,减贫成绩突出,贫困人口收入稳定增长,教育、医疗、住房安全保障水平明显提高,贫困村生产生活条件明显改善。但是,也面临脱贫时间紧、任务重、要求高、难度大等问题,脱贫攻坚形势依然严峻。广西正以深度贫困地区为重点,以脱贫攻坚作风建设年和扶贫干部培训年活动为抓手,开展"五场硬仗",打赢打好精准脱贫攻坚战。     

开发扶贫与教育扶贫并举是宏观扶贫战略的理性选择

近些年来，各级政府改变了以往治标不治本的“救济扶贫”做法，执行了“以治本为主旨”的开发扶贫战略，取得了巨大成效。全国脱贫人口每年都在数百万以上，并正在形成“输血启动──造血振兴──开发发展”的良性发展机制。然而，从可持续发展的角度来看，目前以经济或贸易开发项目为主的“开发扶贫”工作还存在一个严重缺陷，即忽视了生产力中活跃的因素──人的素质的开发，这将使不发达地区与发达地区今后的发展差距有可能继续拉大，在社会绝对贫困问题解决后，进而产生严重的社会相对贫困问题，加剧地区间经济与社会发展的不平衡性。基…     

乡村精准扶贫:历程演进、关系构建与未来发展

乡村的精准扶贫是新时期下国家扶贫开发战略下延至到基层的重大举措与创新。通过对广大乡村地区在不同阶段的扶贫历程来探究乡村精准扶贫的发展逻辑,可进一步来理顺和落实二者协调发展的应然意义。同时,在精准扶贫和全面建成小康社会进入决胜阶段的情况下,对乡村治理与精准扶贫的关系进行理论探讨,并在此基础上对构建科学的扶贫发展观、强调党和政府在乡村精准扶贫中的主导作用、构建绿色型的产(企)业精准帮扶模式、重构科学的乡村精准扶贫体系等路径进行了展望,以期早日实现广大乡村精准脱贫和全面建成小康社会的目标。     

生态扶贫的源流与制度

生态扶贫是指从改变贫困地区的生态环境入手,加强基础设施建设,从而改变贫困地区的生产生活环境,使贫困地区实现可持续发展的一种新的扶贫方式。本文分别通过梳理生态扶贫理论发展源流和政策发展源流,论证在生态扶贫中生态补偿制度、环境规划制度和环境影响评价制度的适用,充分发挥生态扶贫兼顾环境保护和精准脱贫的优势。     

旅游扶贫情况及对策研究——以安徽省泾县为例

近年来,旅游扶贫在乡村发展和脱贫攻坚工作中的作用日益明显、越来越重要。因此,将文化旅游与工业、农业、互联网相融合,以乡村旅游为载体,利用当地丰富的文化资源与自然资源,进行精准扶贫意义重大。本文对皖南山区的泾县进行旅游发展与贫困状况研究,对旅游扶贫效果进行分析,并有针对性地提出旅游发展对策,以更好地支持扶贫工作的开展。     

革命老区旅游扶贫新模式探索——以罗霄山片区龙源口镇为例

精准扶贫是我国重要战略决策,事关国计民生.旅游扶贫是我国扶贫攻坚战中的强力抓手,对贫困的革命老区进行旅游扶贫,必须从“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫.本文分析了龙源口镇旅游扶贫现状,指出其旅游资源开发不合理、村民无产业意识、文化挖掘较为薄弱、宣传推广未到位等问题,笔者试以资产收益平衡理论为基础,从各利益相关者的诉求点出...     

国家精准扶贫政策对贫困农户脱贫增收的效果评价——基于双重差分模型的检验

基于重庆市武陵山区和秦巴山区贫困农户与非贫困农户的调研数据，运用双重差分模型检验精准扶贫政策对贫困农户收入增长的影响。结果表明，贫困农户在精准扶贫政策的支持下，家庭人均纯收入增长显著，与非贫困农户相比差距进一步缩小；家庭主要收入来源，由单一渠道向多渠道转变，人均种植业收入和人均养殖业收入增长最明显，二者贡献率合计达到61.87%；农户的年龄、家庭人口数量、老人小孩数量、耕地面积、耕作半径、是否发展特色产业等因素对贫困农户家庭人均纯收入影响显著。因此，发展特色产业，解决贫困农户的教育、医疗、住房和土地撂荒问题是保障贫困农户脱贫后稳定增收的关键。     

扶贫路上的“第一书记”

自2016年实施精准扶贫以来,来到互助土族自治县的广大“第一书记”一心一意扎根农村牧区,走百村、串千户、查民情、听民声、摸实情、找穷因、定富策,为精准扶贫确立了坐标,找准了靶向,成为精准扶贫的先锋队;他们充分发挥熟悉政策、视野开阔的优势,用足用好用活各项扶贫政策,成为贫困村产业发展的主心骨;他们勇于担当、主动作为,把项目和资金落实到扶贫第一线,成为群众公认的贴心人;他们认真践行“三严三实”“两学一做”,协助抓好村“两委”班子建设,带头转变作风,不断增强村级班子的综合能力,成为深得基层干部群众信任的领路人;他们办实事、解难事、访贫问苦,将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为行动实践,成为群众摆脱贫困的带头人.     

乡村旅游与精准扶贫联动关系研究

乡村旅游是旅游业的重要组成部分,对促进农村经济发展贡献巨大,国内外都高度重视。我国贫困人群主要集中在广大农村地区,而广大农村地区拥有发展乡村旅游的重要资源,这实现了旅游产品与农村区域空间高度重合。本文通过乡村旅游与精准扶贫的联动关系研究,找到乡村旅游开发与精准扶贫的内在联系,促进二者融合发展,实现"扶真贫"和"真扶贫"的目标,由"输血式扶贫"转变为"造血式扶贫",为精准扶贫提供内在驱动力。     

改革开放以来扶贫政策的历史演进及其创新——以中央一号文件为中心的考察

中央一号文件中扶贫政策的历史演进经历了以"面"为主的开发式扶贫、"面、点结合"的多维扶贫和以"点"为主的精准扶贫三个阶段。扶贫方略由区域整体带动、"面"上扶贫向区域内贫困单元协同推进、精准扶贫转变。扶贫主体由单一到多元,扶贫对象由宏观到微观,扶贫手段由单一转向多样化,扶贫机制由不完善到相对完善。其创新之处主要有:立足"三农"工作全局,把扶贫和"三农"工作紧密结合,统筹谋划,协同推进;注重扶贫制度建设与扶贫机制创新,保证扶贫工作科学化、系统化;尊重扶贫对象的主体地位,发挥其积极性与主动性;重视教育扶贫,充分发挥教育在提升贫困主体综合素质和自我发展能力、保证脱贫可持续性等方面的作用;持续加大扶贫资金投入,为扶贫开发工作提供坚实的物质基础;动员社会力量积极参与扶贫工作,着力营造全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围。     

啃下“硬骨头” 交上“满意卷”——铜仁市“十三五”时期脱贫攻坚工作综述

正精准扶贫,精准脱贫,贵在精准,要在脱贫。"十三五"以来,铜仁市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,严格落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦"一达标两不愁三保障""三率一度"目标任务,全力打好"四场硬仗",着力"四个聚焦",深入开展"五个专项治理",全市脱贫攻坚工作取得了决定性成果。截至2020年末,铜仁市94.29万贫困人口全部脱贫、10个区县全部摘帽、1553个贫困村全部出列,彻底撕掉绝对贫困标签。     

新中国前30年减贫的历史性贡献及经验启示

新中国前30年是向贫困宣战的30年.新中国反贫困并非只是小规模救济性扶贫,而是制度变革式、生产发展式和全面建设式扶贫减贫.这些宏大的减贫工程,彻底改变了中国人的极端贫困状况,实现了从低人类发展阶段向中下等人类发展阶段的跨越,为摆脱贫困和改善人民生活打下了坚实基础.改革开放前30年减贫经验为改革开放以来改革扶贫、开发扶贫和新时代精准脱贫提供了重要启示.     

江西乡村旅游精准扶贫问题分析——以婺源县为例

旅游精准扶贫是新时代农村脱贫的有效途径。随着精准扶贫的思想及政策的推动和实行,全国各地的乡村旅游正在逐步带领当地村民脱贫。本文以婺源县的乡村旅游为例进行探究,采用SWOT方法分析了江西乡村旅游在精准扶贫战略中所遇到的困难与机遇,结合相关理论知识和经验,试图找出具有针对性的方法来解决乡村旅游发展存在的问题。     

习近平精准扶贫思想阐述

为应对以往扶贫中出现扶贫瞄准偏移、扶贫模式边际效应下降、贫困户参与低等问题,习近平总书记果断提出"精准扶贫"战略具有非常重要的价值。"精准扶贫"侧重于扶贫识别精准、项目分配精准、资金使用精准、因村派人精准、绩效考核精准等方面。为了更有效的贯彻国家的政策,实现习近平总书记提倡的目标,需要做好以下事情:创新贫困户精准识别机制、整合多元社会力量参与精准扶贫、提供个性化的精准帮扶机制、构建精准的考核机制。