新中国宪法对中国共产党领导地位的确立

<正>中共十八届四中全会通过的《决定》确立了全面推进依法治国的总目标与基本原则,阐述了以宪法和依宪治国为核心的中国特色社会主义法治体系,对于建设社会主义法治国家具有重要指导意义和里程碑地位。《决定》指出,党的领导和社会主义法治是一致的,党的领导是社会主义法治最根本的保证。在中国特色社会主义法治体系中,宪法作为国家的根本大法,确立了党的领导地位。坚持党的领导是依法治国最根本的政治基础。     

中南海里的宪法课

2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决定,将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。设立"国家宪法日",不仅是一个重要的仪式,此举传递的是依宪治国、依宪执政的理念。     

良法 良治 良序

<正>要依法治国,首先要确定宪法权威,宪法权威的一个核心就是党和法的关系问题。需要解释党如何制定宪法,党又如何首先遵守宪法;要讨论党制定宪法干什么,党制定宪法,就要首先遵守宪法。凸显宪法权威,可以达成某种共识。习近平强调依法执政,主要是依宪执政。用当年彭真的说法,党率领人民制定了宪法,党应该首先遵守宪法。这实际上回答了党大还是法大的问题,不要把党置于一个制定宪法而不守宪法的尴尬位置。确定了这个政治前提,有两个问题需要面     

坚持基本方略 推进依法治省

党的十五大提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要任务,这是我国民主与法制建设新的里程碑。青海省第九次党代会报告中指出：“要贯彻依法治国基本方略,加快依法治省进程。”依法治国、依法治省方略的提出,标志着治国、治省方式的重大转变,具有重大的现实意义和深远的历史意义。依法治省是依法治国方略在省级行政区域的具体实践,是依法治国的重要组成部分。实行和坚持依法治省,就是使全省各项工作逐步走上法制化和规范化的轨道;就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理地方国家事…     

冀祥德为黑龙江省地方志系统作宪法修正案专题讲座

正2018年3月27日下午,中国地方志指导小组秘书长,中国地方志指导小组办公室党组书记、主任,中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师冀祥德为黑龙江省地方志系统作题为《认真学习实施宪法修正案,全面推进地方志转型升级》的专题讲座。黑龙江省地方志办公室党组书记、主任何伟志主持讲座。冀祥德强调,宪法是国家根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律效力。依法治国首先是依宪治国,     

建设法治国家是中国政治转轨的需要

中共十八届四中全会关于建设法治国家的《决定》,可以从中国政治转轨的角度去解读。对于中国来说,《决定》不仅是中共90余年历史上第一次明确依法治国,也是执政65年第一次从有效执政的角度着力推进依法治国,这与中国政治处境的结构性变化具有密切关系。     

海外关于中国共产党治国理政智慧的认识与评析

新中国成立以来,中国共产党带领全国人民取得了举世瞩目的辉煌成就,引起了国际社会的广泛关注和讨论.为了弄清楚"中国共产党为什么能"的问题,近年来,海外学者从党的领导、党的建设、执政理念、执政策略、执政战略等维度剖析中国共产党治国理政的理论与实践,总结了中国共产党治国理政的智慧:坚持党的领导,加强党的建设;坚持人民至上的执政理念;坚持立足国情,选择适合中国的执政策略;坚持继承本国优秀传统文化的同时借鉴他国优秀文明成果;坚持以经济建设为中心;坚持改革开放;坚持依法治国;等等.系统研究海外关于中国共产党治国理政智慧的认识,有助于我们把握国际社会对中国发展的关切点,对外讲好中国共产党治国理政的故事,让世界上更多的人了解"中国奇迹"的奥秘.     

依法治国的关键是依法治权

依法治国,作为一种治国方略,已不仅成为党的路线、方针和政策的重要内容,而且被载入了我国的根本大法──宪法之中,这表明了党和政府欲与人治彻底决裂的决心。而要建设社会主义法治国家,首先心须调整法律和权力之间的关系,政府不能再继续凌驾于法律之上,法律也不再仅仅是政府的一种工具,相反,政府及其工作人员的一切行为必须置于法律的约束之下。惟有如此,才能彻底摆脱人治的窠．真正走上法治的轨道。依法治权是依法治国的关键（－）只有依法治权,才能保证广大人民群众在依法治国中的主体地位。在专制社会里,政府及其官员一向处…     

依宪治国是执政的基本守则

正1954年9月20日,我国第一届全国人大第一次会议通过了我国第一部"宪法"——"1954宪法",今年正逢它诞生的60周年。新一届党中央领导人习近平上任伊始就强调,宪法的生命与权威在于实施。否弃"以党治国"的旧思维和旧体制,实行依宪治国,由"党治"转为"宪治"执政党治国必须是"依宪治国",     

对“党必须在宪法和法律范围内活动”问题的再认识

党必须在宪法和法律范围内活动，这是由法律的根本属性决定的，是由党的性质、宗旨决定的，是加强党的领导所必需的，是由执政党的地位决定的，也是历史经验的总结。加强对党守法活动的监督，从外部条件来看，要加强人民群众的监督；就从内部条件而言，要切实加强党的各级组织、纪律检查部门对党员和各级党组织是否守法的监督，要求党员干部正确处理好一些关系，并坚持把“依法治国”与“以德治国”紧密地结合起来。     

坚持党的领导与全面建成小康社会

正全面建成小康社会,是党确定的"两个一百年"奋斗目标的第一个百年目标,也是协调推进"四个全面"战略布局中的战略目标,到2020年全面建成小康社会,在中国特色社会主义事业发展进程中具有重要里程碑意义和深远历史作用。中共十八届五中全会在《公报》中强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循"六个坚持"的原则。这就是坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。在这一系列原则中,党的领     

学习全会决定精神 落实税收法定原则

<正>2014年,中共十八届四中全会通过的《决定》进一步提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,具有重要的现实意义和深远的历史意义。根据新中国税收法制建设的经验和教训,落实中共中央的上述要求应当首先从完善宪法做起。一、新中国宪法的探索1949年中华人民共和国成立以前,在中国共产党领导的革命根据地曾先后制定过一些具有宪法性质的文件,其中就有关于税收的规定。例如,1946年10月28日制定的《中     

依法治国与保护不同意见

<正>十八届四中全会强调依法治国,给我们提出了一个很深刻的命题,就是怎么样依照法律的精神和法治的思想来治国,不仅仅是靠制度。法律既有制度,也有理念,又有方法,又是文化。如何处理好维稳和维权之间的关系,是治国理念的一个重大问题,过去常谈"维稳压倒一切",最近不怎么谈了。"维稳压倒一切"有片面性,也有危害性。应当提"法治压倒一切"。因为依法治国,当然法治压倒一切。我觉得,法治包含了怎样处理维稳和维权的     

“依法治国”:难在何处

<正>中共十八届四中全会胜利召开,"法治盛会"成为全面深化改革时代的新的里程碑,"依法治国、依法执政、依法行政"成为国人共识,"法治国家、法治政府、法治社会"已为全民呼唤,中国法治进程必将在全面现代化进程中加速起航。然而,"知易行难",甚或"知"难"行"更难。要把"法治说法"变成"法治做法",要把"法治口号"化为"法治现实",要使"法治中国"的阳光普照中华大地,要让人民     

论坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是发展我国社会主义民主政治的基本原则,其核心是人民当家作主。这就要求党不仅在理论上,更重要的是在实践中适应人民当家作主的要求,而唯一有效的途径就是实现党的依法执政,使党的权力在宪法和法律的范围内正常活动。     

社会转型时期两代领导人的法治观的传承超越与立法的现代发展

回顾改革开放以来中国立法的发展,可见国家领导人的法治观念对社会、法律及两者的现代发展起着举足轻重的作用。邓小平的法制思想发展了毛泽东的法制思想,在法律与治国、法律与政党、法律与政策、民族与法制关系上提出了许多真知灼见:江泽民法治观的创新集中体现在中共中央两次用全会文件和国家的根本大法--宪法肯定了"依法治国"的权威地位。近20多年来,中国立法的实践有了长足的进展,在正确思想理论指导下,依法治国成为社会的共识,现代法制体系已基本建立,公民的法制观念已经有了质的进步。     

公务员体制下“党管干部”原则实现方式转变的探讨

"党管干部"原则是实现党的领导必须坚持的一项基本原则,建立和完善公务员体制是推进干部人事制度改革的重要保证,坚持党的领导就必须在公务员体制下坚持"党管干部"原则。随着时代的变化和社会的发展",党管干部"原则的实现方式也要与时俱进,在公务员体制下,通过划分政务类公务员和业务类公务员,可以实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合,为提高党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命提供坚强的组织保证和人才支持。     

处理社会关系的新思路——学习党的四中全会《决定》

<正>一、《决定》公布前发生的一场争论前一阶段,当我知道今年党的十八届四中全会,要对我党关于依法治国的理念做出一个决定的时候,心中充满着期待。大家都知道,民主和法治是中国特色社会主义的本质要求,我国实行的市场经济,从一个角度上来说,就是法治经济。党的全会能对宪法、依法治国和党的领导做出系统的说明,这是一件多有现实意义和深远意     

以高度的政治自觉协调推进“四个全面”

"四个全面"的战略思想是党的治国理政方略与时俱进的新创造,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。在"五位一体"总布局中,要以全面建成小康社会为奋斗目标,以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾,以全面依法治国确保现代化有序进行,以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础,从而做到把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来。     

实行科学立法民主立法 形成完备的法律规范体系

<正>在中国特色社会主义法律体系已经形成的新起点上,中共十八大、十八届三中全会对完善法律体系提出了新的要求。十八届四中全会通过的《决定》明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系包括五个子体系,即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系。这当中完备的法律规范体