1980年全国第一届县级直接选举工作

鉴于“文化大革命”期间,我国基层没有进行过民主选举,广大人民群众的民主权利没有得到很好行使,因此中央决定修订《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《选举法》和《组织法》)。1979年6月18日,五届全国人大二次会议审议通过了新中国成立以来第二部《选举法》,对1953年的《选举法》做了重大修订,充分保证了人民民主权利的行使,特别是把直接选举的范围扩大到县一级,使我国的民主法制建设发展到了一个新阶段。     

迈出健全社会主义法制关键的一步（一）——王汉斌访谈录

党的十一届三中全会后,加快立法成为国家面临的一项紧迫任务。而改革开放新时期的立法工作几乎是从零开始的。1979年2月,全国人大常委会设立法制委员会,由彭真同志任主任,主持立法工作。经过三个多月的努力,修订和起草了选举法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等七个重要法律,     

彭真与改革开放新时期法制建设的起步——新中国第一部刑法出台内幕

粉碎"四人帮"以后,中共中央明确提出加强社会主义法制建设.1978年12月党的十一届三中全会召开,决定把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来.为了避免重演"文化大革命"期间整个社会无法无天的混乱状态,适应新形势下建设社会主义现代化的需要,1979年,刚刚复出的彭真同志受中央委托,主持全国人大常委会法制委员会的工作,仅用了三个多月的时间,就领导草拟出刑法、刑事诉讼法、选举法、地方各级人代会和各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法和中外合资经营企业法等七部重要法律,并在五届全国人大二次会议上获得通过.这是新中国法制建设在停顿了十几年后迈出的重要一步.由于篇幅所限,本文着重记述彭真主持制定新中国第一部刑法的内幕.     

南京政府组织法变更浅议

国民党统治时期,中华民国中央政府的组织法(包括其国民政府的组织法和总统府的组织法),先后制定、修改13部、次。这种频繁的更改,表象是制度的变化与发展,不可否认,在制度建设方面,确实越来越具体、周全。但最本质的因素和内幕是国民党上层统治集团内部权力之争,权力争夺的结局决定制度的面貌和组织法的内容。兹浅议如下,以求教于     

略论彭真对新时期人大选举制度建设的贡献

略论彭真对新时期人大选举制度建设的贡献徐百尧彭真同志是老一辈无产阶级革命家,１９７９年以来由于他处在全国人大的主要领导岗位上,对我国新《选举法》的诞生、贯彻落实乃至于改革完善我国的选举制度,无论在理论方面还是在实际工作指导上都作出了很多贡献,探讨总结...     

1928年～1937年国民政府组织法述论——兼向陈瑞云教授请教

本文详细考察、论述了1928年至1937年间南京国民政府组织法四次变化的原因、过程及其本质,认为;国民党上层统治集团内部权力争夺的结果决定了国民政府中枢制度的面貌和政府组织法的内容,因之使得组织法的炮制者未着力于理论、制度上的探讨,使得依据组织法建立中枢机构在制度上矛盾、混乱,使得组织法变成一个花样不断翻新的政治装饰品。最后认为,如果一个国家的政治制度长期不能满足全国人民中一个有影响的集团的重要而迫切的愿望,就可能产生暴力行为。     

日本行政改革新进展

一1999年7月8日,日本参议院审议通过了“行政改革相关法案”。由于此前该法案已在众议院获得通过,这标志着酝酿数年之久的日本政府机构和管理体制改革方案已经完成,开始进入具体实施阶段。当天,日本首相小渊惠三发表谈话表示,政府今后将全力推进改革,落实相关法律,以不辜负国民的委托和期望。日本国会通过的行政改革相关法,是舆论对本次有关行政改革法律的统称。它共涉及17部法律,包括《修改内阁法人《内阁府设置法》、《修改国家行政组织法》、《财务省设置法》、《独立行政法人通则法》、《地方自治法》、《市叮村合并特例法》、…     

后征服时期英格兰郡守制与封建王权(1066—1215)

自1066年诺曼征服至1215年《大宪章》的颁布,是英格兰封建王权发展的重要时期。这一时期封建王权与地方社会的关系以国王和郡守为典型代表,大致呈现三个阶段。首先,三次郡制改革体现了诺曼征服后国王加强地方统治的决心,且国王在二者关系中占据主动。其次,郡守的身份地位和职能属性反映了国王所推行的地方代理人制度,表现为封建王权对地方社会的主动介入。最后,郡守对国王的反抗代表了这一时期地方社会与封建王权之间的权力紧张。总的来说,这一时期国王和郡守的关系不仅透视出王室政府与地方社会之间的博弈与妥协,也凸显了封建王权介入地方社会的最终目的和行为本质,进而二者在权力调适下趋于动态平衡。     

动向

重点死刑核准权收归最高法院全国人大常委会10月31日表决通过一项法律修正案,将死刑案件的核准权统一收归中国最高法院行使。这是23年来,中国对最严厉的刑罚——死刑所作的一次最重大改革。北京的法律界人士说,这个修改体现了“尊重和保障人权”的宪法精神,有利于从程序上防止发生冤假错案,也有利于在死刑适用上贯彻“慎用死刑、少杀慎杀”的方针。人民法院组织法曾明确规定,死刑案件由最高法院核准。     

村民自治制度的法律分析

党的十七大将基层群众自治制度首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。村民自治制度是中国现代化进程中范围最广的一项农村基层民主实践活动,农民通过村民自治组织有效地延续了农村基层政权的合法性。本文从法律的视角对村民自治制度进行了粗浅的分析,并提出了修改和完善《村委会组织法》的几点建议。     

彭真与《村民委员会组织法》的制定

一部<村民委员会组织法>从1983年起,历时4年,经过三次全国人大常委会会议和一次全国人民代表大会审议,反复修改30次才得以诞生.后又经过近8年试行的实践,1994年再加以修订,终于在1998年11年4日九届全国人大常委会第5次会议审议通过,正式在全国范围内施行.     

《中国地方志协会章程》修改说明

(2 0 0 2年 12月 19日 )　　按照中国地方志协会第四届会员代表大会议程 ,现在 ,我受中国地方志指导小组的委托 ,代表中国地方志协会第三届理事会 ,对这次《中国地方志协会章程》修改中的有关问题 ,作一些说明。一、修改《章程》的基础和原则1 980年 4月 ,胡乔木同志在中国史学会代表大会上提出“要用新的观点 ,新的方法 ,新的材料 ,继续编写地方志”后 ,福建省代表立即在会上提出了《关于成立中国地方史研究会的倡议书》。同年 1 0月 ,中国地方史研究会天津筹备会议草拟修改了《中国地方史研究会章程》 (草案 )。 1 981年 2月 ,中国地方史…     

邓小平启动政治体制改革

中国的改革是全面改革,政治体制改革是改革的重要组成部分。江泽民同志在党的十五大再一次强调指出,要继续推进政治体制改革。十五大关于政治体制改革的决策,是对邓小平同志关于政治体制改革思想的进一步推进。邓小平生前非常重视政治体制改革,对推动政治体制改革起了重要作用。1980年8月18日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上专门作的《党和国家领导制度的改革》的长篇讲话,系统阐述了我国政治体制改革的指导思想和基本思路,成为中国政治体制改革的指导性文件。1986年,他再一次把政治体制改革提上日程,并形成了一系列重要思想。…     

昂山时代可能终结——专访缅甸联合民主党常务副主席吴觉敏

根据缅甸政府宣布的新选举法,以及政党组织法,任何要参选的政党不得接纳正在服刑的人、宗教人士、公务员等成为党员,这就确定昂山素季在未来的大选中出局。另外,任何政党如果不被接纳成为参选的政党,那就是非法政党,必须解散。     

国民党二大代表选举法之争与国民党的分裂

国民党二大代表选举法之争,始于一届三中全会前后党内对选举法制定权的争夺。之后,围绕选举法所确立的党部办理选举原则、党部选举权原则发生了一场激烈而持久的争论。反对者极力挑战两大中心原则,力谋颠覆选举法;广州中央执行委员会坚决捍卫两大中心原则,维护选举法权威。二大代表选举法之争表明,国民党原本的基础与施行苏俄新制并不匹配,亦未能将苏俄行之有效的政党模式中国化,致使该党根本决策制度委员制失效,根本组织原则民主集权制的法定权威未能转化为事实权威,各方在新旧革命路线的歧异之途上渐行渐远,终致该党彻底分裂。     

略论彭真社会主义民主法制思想的形成和发展

彭真是“我国社会主义法制的主要奠基人”,“他长期主持全国人大常委会的工作,并分管政法战线的工作,对建立和完善人民代表大会制度,加强和巩固人民民主专政政权,发展社会主义民主、健全社会主义法制,作出了卓越贡献。1980年他任宪法修改委员会副主任委员,直接主持了宪法修改工作。1979年以来,他领导制定了一批基本的重要的法律,为我国社会主义法制奠定了坚实的基础。”今年10月12日,是彭真同志诞辰100周年纪念日。在缅怀彭真同志革命的一生、光辉的一生时,探索彭真社会主义民主法制思     

第一次全国普选运动中的妇女发动

第一次全国普选运动开始后,有的试点地区按照《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》规定,认真发动妇女,保证了妇女的选举权和被选举权,选出的代表也具有广泛代表性。但有的试点地区没有采取积极措施把妇女吸引到普选工作中来,因而这些地区妇女参加普选的比例很低,普选工作没有取得预期效果,严重影响了男女平等和妇女参政权的实现。发现上述问题后,在中共中央领导下,各级党委和政府采取了多种措施,如将发动妇女参选列入工作计划、多方位宣传动员妇女参选、帮助妇女克服参加选举大会的困难等。由于措施有力,最终绝大多数妇女参加了普选运动。探析发动妇女参加普选的历史经验,对现阶段调动妇女参加中国特色社会主义建设事业具有重要启示意义。     

关于1982年宪法的起草过程（一）——王汉斌访谈录

我国现行宪法是1982年根据党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,适应新时期政治、经济、文化、社会发展的需要制定的。在起草这部宪法过程中,中央政治局和中央书记处专门召开过8次会议讨论,宪法修改委员会召开过5次会议修改,其中3次是逐章逐节逐条讨论修改,并在全民中进行了4个月的讨论,才提请五届全国人大五次会议审议通过。邓小平同志亲自指导了这次修宪工作。他高瞻远瞩,深思熟虑,     

评英国1832年议会改革

英国于1832年进行了历史上第一次全国性的议会选举制度改革。这是英国近代史上人们所熟知的一个事件。对这次改革应作何评价,多年来,在国内尚缺乏深入的研究和探讨。笔者认为,这是一个应当认真研究的重要课题。它有助于我们了解英国议会制度的历史发展和认识资本主义议会选举制度的本质。     

战后日本町内会废止过程

一九四零年,日本政府为了保证战时统制秩序的实行,在城市中实行类似中国居委会制度的町内会制度,将城市居民全部编入町内会进行管理,同是明确规定町内会是政府的基层行政辅助机构,一九四二年更是进一步接受了右翼军国主义组织大政翼赞会的直接指导,所以战时的町内会是战时日本行政体系的重要环节。战后盟军对日本开展民主改革的重要一环就是地方行政民主化,作为地方行政制度基层的町内会制度自然也成了改革的重要对象。