1981年陕北农村改革调查

<正>改革调查的背景十一届三中全会以后，改革首先从农村开始。农村改革首先从安徽凤阳县和肥西县两个地方开始。当时改革的主要形式是包产到户和包干到户。解决了过去人民公社体制当中“大锅饭”问题。刚开始改革推进得还比较顺利，农民要求非常强烈。1979年、1980年两年，随着整个农村改革的推进，农村和农业形势出现了明显的变化，效果非常显著，可以用四个字来讲，就是势如破竹。到1981年春天的时候，农村改革已经在全国铺开了。当时党中央的态度非常明确，允许农村改革“八仙过海、各显神通”，等于是中央政策层面上放松了，“紧箍咒”没了。     

“穷过渡”的最后挣扎──1977年11月“普及大寨县工作座谈会”的一段史实

1977年秋冬之间,当时的党中央、国务院主管农业的领导人在北京召开了一次“普及大寨县工作座谈会”。这是中国农村改革始发阶段的一个重要事件。在这次会议前后,围绕着我国农业是否要继续开展“学大寨”运动,突击搞“穷过渡”等问题,展开了一场激烈的大辩论。过去二十多年,直到去年纪念十一届三中全会二十周年之时,在众多的纪念文章中,很少见到有人提及这一重要的历史事实。作为参加了这次座谈会的一名记者,我深深感到,要了解中国农村改革,这段史实是不能忽略,更不能遗忘的。1977年中国农村形势十分严峻粉碎“四人帮”之时,我国…     

梳理中央文件与农村改革的辩证关系及理论创新——《一号文件与中国农村改革》评介

我国的改革是从农村实行家庭承包经营制度大面积铺开的。30年来,党和政府十分重视农业、农村和农民问题,先后出台了一系列政策、措施。中共中央国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》于2009年1月发出,这是改革开放以来关于"三农"工作的第11个"一号文件"。抚今追昔,回顾前面10个中央"一号文件",对于认识农村改革与发展的历程,加强农村制度建设、发展现代农业、发展农村公共事业,在新形势下推进农村改革发展具有重要的意义。     

股份合作制是公有制的一种有效实现形式

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式组织形式都可以大胆利用”。这一科学论断突破了把所有制实现形式视为社会制度属性的误区,是我国改革史上的又一次思想大解放,它对于进一步推动经济体制改革,搞活公有制企业有着十分重要的指导意义。股份合作制是由劳动群众创造,并在改革实践中不断得到发展和完善的一种新的企业组织形式。‘已起源于80年代初的我国农村,目前已成为我国城镇国有和集体小企业改制的重要形式,显示出了旺盛的生命力。实践已经证明,股份合作制是…     

我国农村改革的历程(一)

正39年来,我国的农村改革波澜壮阔,涉及的领域非常广泛,内容丰富多彩。农村改革可以概括为以下五个方面。第一,农民与土地的关系这主要指农村集体土地的经营制度改革。农村集体土地经营制度改革的重要性,从2016年4月25日习近平总书记在安徽凤阳县小岗村农村改革座谈会上的讲话里可以看得很清楚。习近平总书记讲了这么两句话:"我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农     

胡耀邦特批第一家合资私营企业

人们都知道,中国的改革发端于农村的“家庭联产承包责任制”,而很少有人知道,经济领域改革则是始于“民进国退”的个体和私营经济领域。正是当年中国最高层的“开闸放水”,才成就了一批个体、私营企业的“带头人”。时任中共中央副主席的邓小平曾三次提到“傻子瓜子”,以保护个体户;中共中央总书记胡耀邦更是亲自特批了一张中外合资私营企业的营业执照。     

农村经济和政治体制改革的两笔账

第一阶段大体是1978——1983年。主要标志是1980年中央发文推广安徽农村改革经验。改革的主要内容是建立“联产承包,包产(包干)到户,统分结合,双层经营”的农村经济制度,其核心内容是包产(包干)到户,本质是把农民从人民公社的桎梏中解放出来,农民获得有限的生产自主权。这一改革极大地调动了农民的生产积极性,第一次解决了中国人吃饭的大难题,并且农民     

社科院专家党国英解读乡村振兴:在农村建设“半小时公共服务圈”

关心政治的人每年这个时候都会听到一个词——“一号文件”,这是中央一号文件的简称,原指中共中央每年发布的第一份文件,现在已经成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。2月21日,《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式颁布,这是新世纪以来中央连续颁布的第十八个聚焦“三农”(农业、农村、农民)的一号文件。近日,国家乡村振兴局也正式挂牌亮相。     

依安县新合村实行“一村两制”

依安县新合村实行以联合生产大队为形式的集体联产承包和家庭联产承包两种经营体制,这种“一村两制”的产生及发展,为全省农村经济体制改革提出了一个新的课题.新合村属依安县向前乡,地处涝洼带,土地贫瘠,十年九涝,素有“穷新合”之称.1983年1月2日,党中央下发了《中共中央关于印发<当前农村经济改革的若干问题>的通知》.3月,依安县委召开了传达该文件全县三级干部大会,新合大队周围的公社,生产大队都选择了家庭联产承包责任制这一新的经营方式,以苏在兴为支书的一班人,并没有急于形成“分家方案”,12月,新合大队召开社员大会,大多数社员愿意采取集体承包经营,继续巩固壮大集体经济,保留生产大队的形式,少部分社员要求“大包干”,搞家庭联产承包.大队支部尊重社员的选择,依据中央1号文件确保“土地集体所有制不变”、“集体财产集体所有不变”、“充分尊重群众意愿”、“不搞一刀切”的精神,新合村实行“一村两制”.     

关于建立我国农村社会保障的认识与思考

一、建立我国农村社会保障是破译“三农”问题和维护农村社会稳定的必然选择1.传统保障功能的缺失,迫切要求建立新型的农村社保制度。长期以来,我国农村的社会保障是依靠集体积累、家庭自主和土地来完成的。随着时代的变革和形势的变化,这三条保障线的保障功能呈日益弱化的趋势。首先,多数地区由于农村集体积累不足而使集体保障功能受到严重削弱。联产承包责任制实行以来,我国农村的生产、生活、经营方式由集中走向分散,这一改革在充分调动了农民生产积极性,使一家一户的生产成果得到空前发展的同时,绝大多数农村的集体积累和集体福利事业受…     

往事拾零─—’57下放劳动散记

虔诚的自我改造 １９５７年下半年至六十年代初期,根据中央的批示,机关干部中的年轻知识分子曾经分期分批下工厂、农村劳动,为期一年。五七年的十月下旬,机关“反右”告一段落时,开始动员和组织第一期下放劳动。种种迹象表明下放的预定名单中有我在内。我虽然知趣地报了名,最初内心却有所不服。这次下放的是“三门”干部,我算吗？就以调到贵州工作这七年来说,“五大任务”、“土改”、“互助合作”,哪一项不是在基层在农村参与了的？全省有名的白云区赵树华互助组和以它为主创建的全省第一个初级农业生产合作社不都是我们在那里建…     

建议出台“乡村创业促进法”

2002年,我曾呼吁中央出台“临时乡村法”,主张撤并机构,“拆庙养和尚”,现在我建议国家尽快制订一部“临时乡村法”或“乡村创业促进法”（暂名）,不动现行体制,“养庙养和尚”。这样既不伤害任何人的利益,又给农民以自由和实惠。我相信,一旦出台这部法律,让农民就地自主择业,互为劳动,创业的热潮会在农村掀起,农民的身份会自然、自主、自愿地改变,农村会活起来,农民会富起来,从而有力地推动我们整个国家顺利转型,理性、科学、健康地向着和谐社会发展。我以为,这将是一条在改革的十字路口规避了分裂和过多的难关,走向共同富裕的光明之路。     

社会主义新农村建设与“一村一名大学生计划”

“一村一名大学生计划”的开展。有力的推动了我国新农村的建设,促进了知识的椎广,同时也促进了农村经济的发展,同时“一村一名大学生计划”的开展,为农村基层组织培养了大批的优秀人才,更营造了农村良好的文化氛围,因此,根据学员的特点,制定相应的教学措施,是保证和推动“一村一名大学生计划”可持续发展的有力保障。     

农村留守老人权益保障机制的建立与完善

社会主义新农村建设中“留守老人”问题一直备受社会关注，解决好农村留守老人的权益保障问题，是我国当前农村改革发展中的一个重要问题。本文分析了我国农村留守老人权益保障中存在的问题，并提出了健全农村留守老人权益保障机制的对策。     

改革是邓小平党建理论的重要特色

邓小平关于党的建设的理论既是邓小平理论的重要组成部分，又是相对独立的理论体系，它是马克思主义党的学说在当代中国发展的新阶段，是我们党的建设的伟大指针，它具有巨大的历史价值和世界意义。这一科学的理论宝库，结构严密完整，思想新颖深刻，内容博大精深，是马克思主义党的学说发展史上的新的里程牌。改革是它最重要、最鲜明的特色，是贯穿于这一理论体系中的一条红线。一、邓小平党建论理的改革特色是时代精神的生动体现邓小平在论述改革开放和现代化建设时期的党的建设时，用不同语言表达了改革的思想。除了直接用“改革”的提法…     

1978版教材：一抹新绿泛早春

中国改革开放的标志,被公认为1978年12月召开的十一届三中全会。但比这更早的改革之举,是编选了一年之久的“78版”中小学统编教材,它是在中国政治气候乍暖还寒时出生的,但它那焕然一新的面貌,无疑是改革早春的象征。今天,1978年版教科书早已淡出了历史舞台,但是追忆它的出生过程,也许更能体会改革30年的艰辛。     

“老百姓苦成这个样子,顾不得那么多了!”

60年代初，为纠正农村工作中“左”的错误，中央先后颁发了“十二条”和“六十条”，旨在调动广大农民的积极性，恢复和发展农业生产。文件中规定实行“三级（公社、生产大队、生产队）所有，以生产大队为基本核算单位”。这一决定对公社体制做了一些调整，但并未从根本上解决问题，原因何在？胡开明同志早在整风反右时即开始探索这个问题的根源和治本之策。他先后多次下乡调查研究，向基层干部和群众求教，全面系统地研究了张家口农村的各种数据资料，并以生产力的发展状况为标准衡量政策上的得失。在同我议论农业合作化问题时他就说过：“…     

重视农业供给侧的制度性改革

正2016年中央一号文件提出的"农业供给侧结构性改革",是2015年中央经济工作会议关于供给侧结构调整与改革在农业领域的贯彻,具有极强的针对性。解决好现阶段我国供给侧的种种问题,不仅要重视供给侧的结构调整,而且要重视供给侧的制度性改革,并且要将这两者有机结合起来,以达到对供给侧问题的既治标、又治本。当前我国农业供给侧的结构调整与改革,需重点突出改革推动和战略性结构调整;不仅要将政府行政推动     

"把医疗卫生工作的重点放到农村去"——毛泽东"六·二六"指示的历史考察

1965年,我国广大农村还没有彻底改变缺医少药的落后面貌,围绕着优先发展重工业的经济建设目标,卫生部长期将人力、物力和财力集中在城市,为此,毛泽东发出了“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示。这不仅是毛泽东始终坚持的群众观点和对官僚主义作风深恶痛绝的反映,更是出于他对当时战备形势的考虑。“六·二六”指示的贯彻执行有力地推动了农村巡回医疗的深入开展和合作医疗的推广与普及,极大地改善了农村的医疗卫生状况。今天重提这一指示,对于审视当下的医疗卫生改革,加快农村医疗保障制度的建设,具有重要的现实意义。     

温家宝在安徽的一次下乡

温家宝是中央领导层深入到安徽农村搞调研次数较多的一位;同时,也是让陪同他的地方干部最头疼的一位。为了了解到农村和农民的真实情况,他常常不给地方一些领导人留面子,想方设法冲破对他的“封锁”,使得刻意弄虚作假者不知所措。1996年5月麦收之前,当时还是中央政治局候补委员