近百年来魏晋至隋地方行政制度研究概况

近百年来魏晋至隋地方行政制度的研究大致集中在两个时期 ,第一时期为 2 0世纪 30年代中期至 6 0年代中期 ,第二时期为 2 0世纪 80年代至今。 30年代中期以前几乎没有什么研究成果 ,6 0年代中期至 70年代末重要的文章只有严耕望的《隋代总管府考》(台北《中国学志》 ,第 6本 )、蔡学海的《北朝行台制度》(《台湾师范大学历史学报》第 5期 )及唐长孺的《从吐鲁番出土文书中所见的高昌郡县行政制度》(《文物》1 978年第 6期 )三篇文章 ,根据其内容与特点我们将把它们归入第二时期进行介绍。2 0世纪 30年代中期至 6 0年代中期对魏晋至隋地方行…     

《元代政治制度研究》评介

2 0 0 3年 9月由人民出版社出版的《元代政治制度研究》一书 ,是李治安教授最新的学术文集 ,收入了作者在元代政治制度领域发表过有代表性的研究成果。是书分为四大专题共 2 6篇。第一章“中央政治制度” ,分别从元代“常朝”与御前奏闻考辨、元代上都分省考述、怯薛与元代朝政、元代质子军刍议等四个子目进行探讨。第二章“地方行政与监察制度” ,详尽研究了元代的行省、宣慰司、路总管府、县官、巡检司、行卸史台、肃政廉访司等各级地方行政与监察制度的建制沿革、职权、特征、性质、历史作用 ,等等。第三章“投下与蒙古诸王制度” ,分…     

近百年来秦汉地方行政制度研究综述

秦汉确定了中国封建君主专制中央集权制度,而以郡县制为主要表现形态的地方行政体制是其重要组成部分,成为君主统御地方、强化全国统治的有力手段,为以后历代王朝所承袭。地方行政制度是秦汉史研究中的重要领域,涉及地方行政机构的组织、运作,吏员设置、升迁、秩次等诸多问题,一直倍受学者关注,近百年来前人有关的研究已取得了丰硕成果。     

南京国民政府行政督察专员制度探析

南京国民政府初期,一改此前地方行政管理三级制发展的趋势,采取省县两级管理体制。而自1931年开始而后逐步确立并推及全国的行政督察专员制度,遂又使省县两级制发生了重大变革。在迄今有关民国地方政制的研究中,对行政督察专员制研究甚为薄弱。本文较为系统地分析了行政督察专员制创设的缘由,探讨了行政督察专员制酝酿试办之初创时期、分途并立之正式实施时期和统一体制及划一实施之定型时期诸阶段的历史概貌与演变轨迹,论述了行政督察专员制的历史地位和作用。     

元代的盐引制度及其历史意义

大蒙古国时期不存在统一的盐引制度。从忽必烈即位开始,随着中央集权官僚国家的建立,户部集中管理、盐运司分区发卖的统一的盐引制度才逐渐形成,并于至元后期定型。盐引是元代食盐管制的核心票证,无论商贩还是官运都遵守"引盐不相离"的原则。由于有价值稳定的商品盐作为支撑,盐引又衍生出了支付功能,被元代官府和皇室广泛运用于军粮和籴、分例赏赐等。元代的盐引制度代表了北宋以来食盐"官控商销"发展的一个高峰,不仅覆盖范围空前,而且盐利高度向中央集中。元中期以后,一方面盐运司发卖盐引演变为计口摊派,另一方面西北地区以盐引和买军粮的活动逐渐发展,成为明初户口食盐和引盐开中制度的先河。     

元代河西地区行政建置的变迁

元代河西地区行政建置大致可分三个阶段:西夏行省、宣慰司、宣抚司、提刑按察司迭相交替时期,安西王相府与陕西行省兼领时期,甘州行省与宁夏行省分立、合并时期.河西地区元代行政建置较西夏时期最大变化为安西王忙哥剌白海行邸与甘州先后成为河西地区东、西部新崛起军政中心,且甘肃行省治所由中兴府徙置甘州.甘肃行省典型特征是军事色彩十分...     

再论西夏的地方行政制度

西夏地方行政建置可以分为前后两个时期。前期以景宗元昊统治时期为代表,实行监军司一州(城)二级制,主要的地方行政组织有监军司、州(府)、堡(镇)寨等。后期以仁宗统治时期为代表,实行经略司(路)—监军司—地边城司三级制,主要的地方行政组织有经略司、府、军、郡、县、监军司、城、寨、堡等。另外,在农业地区还并行有负责赋税的转运司(路)—郡县二级制。西夏地方行政制度的基本特征有三:一是效仿宋制,不断加强中央集权;二是以军统政,军事主导的色彩浓厚;三是因地制宜,在政区级别上适时调整。     

元代路总管府的建立及其制度

本文主要探讨以下三个问题 :(一 )元代路总管府制度的形成 ;(二 )各地总管府的建立过程 ;(三 )元代路级管理体制。本文认为 ,金末战乱和世侯割据打乱了金代路级管理体制 ,元初忽必烈整顿地方机构 ,实行“军民分治” ,集地方民政、财政、司法之权于总管府 ,从而建立新的路制。忽必烈在建立新的路制过程中 ,重新析分中原地区路级政区 ,后又因地制宜地把这一制度推行到南方和边疆地区。元代诸路在职权及政区划分上都与前代不同。由于众建诸路以及行省制的建立 ,元代路已失去地方一级政区的地位 ,路级地方管理体制显得零乱复杂。     

论元代史学的成就

元代史学的成就及其特点,往往披人们所忽视。在出版的几部中国史学史专著中,对元代史学的成就,皆着墨不多,虽然也提到元代的史学的一些方面,但大多是附于所谓“正统”王朝之后,或分见于某些章节的段落中夹叙夹议,缺乏对元朝时期史学的系统介绍和给予以应有的篇幅。元朝是我国少数民族入主“中原”的一个朝代,它是继辽、夏、金和南宋等局部地方政权而统治全国的正统王朝,不能因为少数民族的入主而排除其王朝的正统的合法性和继承性。它是由长期分裂割据而走上统一的时期;它是多民族封建国家在政治上呈现出中央集权封建专制主义继续巩固和加强的时期;它是一个幅员广大,在中国史和亚洲史上由弱变强的一个国家。我们不应以旧史家的观点去对待元朝,更不应以此对待元代     

略论元代假宁制度的特色

假宁制度是中国古代行政制度的一项重要内容。元代假宁制度沿袭唐宋又多有创新,具有鲜明的时代性和民族性。相比唐宋,元代官吏法定休假日大量减少;节庆假日一改唐宋以民俗节日为主的传统,而以宗教节日为主;废除唐宋时期的旬假制,新实施每月四天的休假制和上班签到制度。这是蒙古族统治者积极吸收汉文化又坚持独立自主原则的结果。这种文化政策对于维护蒙古民族乃至整个中华民族的凝聚力具有重要意义。     

新桂系的行政督察制度

新桂系统治时期,为巩固广西独树一帜的政治局面,十分重视制度建设,从制度上确保其政令的畅通和有效实施。其中行政督察制度是一项重要的行政制度建设。从20年代后期开始,为加强全省行政的掌控,首创行政督察制度,30年代初成型并全面推行。行政督察制度的实施,对新桂系有效控制全省,推行各项新政,保证省内稳定,维护其统治,发挥了重要作用,并对民国地方政制也产生一定的影响。     

清代西藏的地方行政建制研究

清代西藏的地方行政制度是在西藏长期历史发展过程中逐渐形成和完善的,颇具民族和地方特色。本文首先从宗豁一级,其所辖之下的社会基层组织骆卡（庄园）、部落两级建制,以及特殊的地方行政体制等三个方面,探讨了西藏的地方行政制度及其特点。其次,对清朝中央政府在边疆少数民族地区采取“因俗而治”的方针,基本保持原西藏的地方行政制度的前提下,进行的一些改革,作了深入的考索。     

技术与社会视野中的元代冶金技术发展

宋元是我国传统科学技术发展的高潮时期,而元代实堪称为其顶峰。在元代,冶金技术创新取得了长足的进步,鼓风、燃料、冶炼技术都在宋代的基础上进一步向前发展,从而对推动社会进步发挥了重要作用。国内对于元代社会技术发展研究已有成果,但仍须进一步展开和深化。本文以元代冶金技术创新为基点,从元代社会政治、经济、制度、文化、战争等诸多因素入手,深入剖析了技术创新与相关社会因素之间的互动关系、元代社会技术进步的客观规律,并揭示了元代技术创新的社会原因。     

元代市舶制度简述

继宋代以后,元代的海外贸易又取得了大的发展。这方面值得研究的问题很多;本文只就元代市舶司制度及有关内容作些分析,供参考。 (一) 元代的海外贸易始于元世祖至元十四年(公元1277年)。当时,南宋王朝还没有最后被消灭,但东南沿海地区已为元兵占领。元王朝“立市舶司一于泉州,令忙古(角旦寸)领之。立市舶司三于庆元、上海、澉浦,令福建安抚使杨发督之”。这是元代最早建立的四个市舶司。     

1993—2000年元代经济史研究综述

元代经济史的研究起步较晚 ,2 0世纪 50、60年代 ,关于元代经济史的研究成果寥寥无几 ,进入 80年代后 ,元代经济史的研究逐渐受到重视 ,90年代以来 ,元代经济史的研究则取得了前所未有的可喜成就。据不完全统计 ,从 1 993年到 2 0 0 0年的八年间出现元代经济史专著 4部 ,论文 1 50余篇 ,无论在广度上还是在深度上均取得了较大的进展。兹将八年来的研究成果分类概述如下。陈高华、史卫民共同完成的《中国经济通史·元代经济卷》作为《中国经济通史》的一部分已由经济日报出版社于 2 0 0 0年 2月出版。该书共分四编二十章 ,不仅注意到生态环境…     

浅谈行政调解制度

我国《行政诉讼法》明文规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。这种当初因行政权的不可处分性而不能调解的规定,随着行政审判实践和理论界的研究而产生动摇。本文将从行政调解的释义、种类等方面入手,论述在我国建立行政诉讼调解制度的必要性,并提出在我国建立行政调解制度的设想。     

元代弓手制度初探

弓手制度作为宋金控制基层社会的统治经验被元朝继承,纳入了"祖述变通"的制度建构模式之中。元代弓手设置广泛,按规定要以百分之一的比例从百姓中选拔。实际上,由于各地治安状况的差异,弓手的选拔与这个比例并非完全一致。弓手主要职能为巡捕,其内容主要包括:巡夜禁、巡捕盗贼、监视基层民众动向等。元代弓手制度表现出一些有异于前代的突出特征,最为明显的就是由宋代的乡役转变成一种特殊的户计,反映了元代由户计制度带来的民众职业与职役的固定化。元代弓手在职能运行和社会地位等方面均表现出一些元朝的制度特色。元政府对其运行中出现的弊端也相应地做出调整和完善,反映了元代国家政权对维护社会治安和加强基层社会控制的重视。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼制度是一种有别于传统行政诉讼制度的新型诉讼制度,它在我国的确立绝不是一朝一夕的事,而需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索。针对行政公益诉讼在我国存在的诸多障碍,本文提出了构建我国行政公益诉讼制度的一些设想。     

行政机关监督地方行政立法的问题及完善建议

行政机关对地方行政立法的监督是行政系统内部自我控制和自我纠错的行政行为。这种“自己监督自己”的体制有违法治的基本精神,同时在监督主体、审查标准和监督程序等方面也存在一些问题。在既有的框架内,应从实体规则上明确各监督主体的监督职责和审查监督的标准;从程序上完善地方政府规章备案审查制度,改进对“审查建议”的处理制度,建立“改变”和“撤销”决定的公布制度以及地方行政立法计划备案审查制度。     

大一统王朝地方治理研究的新探索——胡恒《边缘地带的行政治理：清代厅制再研究》评介

《边缘地带的行政治理：清代厅制再研究》一书,以清代独有的地方行政制度——厅制为研究对象,讨论其形成过程、各种制约因素以及与区域社会的互动关系,揭示了厅制是清王朝为解决“一统体制”与“有效治理”、“超大规模”与“有限政府”这两对结构性矛盾,在各种“边缘地带”实施国家治理的弹性制度与空间。该书推进了清代地方治理和政治地理研究。