略论地方政府的公共安全责任

现代政府的公共性、回应性及和谐社会建设要求决定了地方政府要承担公共安全责任,公共安全的严峻形势更凸显了地方政府的安全责任。地方政府的公共安全责任主要包括安全决策责任、安全监管责任和安全保障责任等。实现地方政府的公共安全责任,必须有相应的制度保障和有效措施。     

我国政府在住房保障中承担责任的依据

公共住房问题是重要的民生问题,其妥善解决,直接关系到人民群众的安居乐业和社会的稳定和谐。公共住房保障问题的研究归根结底来说,就是政府责任问题的研究。要妥善解决公共住房保障问题,关键在于明确公共住房保障中的政府责任。政府在解决公共住房保障问题中承担着最为重要的责任,是必不可缺的角色。文章就是基于我国政府在住房保障中承担的责任,从而展开调查研究,找出其依据。     

深化地方行政管理体制改革的路径探析

改革开放以来,地方行政管理体制改革取得了一定的成绩,但是一些深层次的问题并未得到根本解决。因此,必须通过制度创新,深化地方行政管理体制改革。一要深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二要深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三要深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四要深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五要深化地方财政体制改革,构建公共财政体系：六要深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七要深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八要深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九要深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十要深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

19世纪中后期英国公共卫生管理制度的发展及其影响

19世纪中后期,为保障公共卫生安全,英国政府全面介入卫生管制,注重立法规范与制度建设,先后通过创建卫生总署、枢密院医务部与地方政府事务部等机构统筹管理公共卫生,最终构建出一套以地方政府为核心、辅以中央政府监督引导的公共卫生管理制度。英国公共卫生管理制度由偏重环境卫生和医疗服务的集权掌控转向中央政府指导下地方政府科学管理的行政分权,体现出英国政府能顺应城市化、工业化的需要,把握住医疗科学突飞猛进的时代机遇,通过改革公共卫生管理范式完善社会管理制度。英国公共卫生管理制度在一定程度上保障了民众身心健康,推动了社会发展与国家实力提升,既有利于其殖民扩张,也对殖民地和其他资本主义国家影响深远。     

发展农村图书馆事业的政府责任研究

在农村图书馆事业的发展过程中,政府负有价值定位和制度保障两方面的责任。在价值定位方面,政府应该认识到:发展农村图书馆是社会主义新农村建设的客观需要,是保障农民文化权利的基本方式,是建立公共文化服务体系的基本内容;在制度保障方面,政府负有制度供给、制度实施和制度监督的责任。     

“城乡居保”中政府财政责任面临的问题及对策

"老农保"失败的根本原因在于没有明确政府的财政责任,因此在"城乡居保"中明确指出了我国政府的财政责任,但由于我国"城乡居保"发展的时间短,政府财政责任的发挥面临着中央政府基础养老金划分不统一,地方政府财政责任的划分不明晰及各级政府间财权和事权的划分不合理等问题。     

基于社会三元结构的中国企业社会责任

企业利益与社会利益矛盾的日益凸显和社会期望的提升,使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注,然而在现实中,它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下,地方政府基于GDP的压力易与追求利润最大化的企业达成合谋,而我国公民社会发育不成熟,很难形成三方的有效制衡。促进企业自觉履行合理的社会责任,要加强中央政府对地方政府的监管,使地方政府自身运作规范,并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境,企业应具有企业公民的意识,并大力培育和发展非政府组织。只有通过政府、企业、社会三方的互动合作,才能促进中国企业社会责任建设,实现共赢。     

做好突发公共安全事件档案工作的一点认识

<正>突发公共发全事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响和威胁一个地区或全国经济社会稳定,有重大社会影响,涉及公共安全的紧急事件。做好突发公共安全事件档案工作是档案部门贴迈现实、服务社会的有效形式,是档案工作为经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定服务,保障人民群众生命财产安全的具体体现,值得档案工作者进一步深入研究。     

浅谈福建省旅馆业治安问题及现实困境

治安问题是指人们违反由刑法和治安行政法律法规规定的有关国家和公共安全、社会管理和公民人身权利或民主权利并依法给予刑事处罚或行政处罚的一种社会现象或行为。当前我省旅馆业中存在诸多社会治安问题,已影响了旅客生命财产安全、社会稳定和地方经济发展,亟待公安机关加强旅馆业治安管理。     

如何做好突发公共安全事件档案工作

<正>突发公共发全事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响和威胁一个地区或全国经济社会稳定,有重大社会影响,涉及公共安全的紧急事件。做好突发公共安全事件档案工作是档案部门贴近现实、服务社会的有效形式,是档案工作为经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定服务,保障人民群众生命财产安全的具体体现,值得档案工作者进一步深入     

请尽快出售地方国资偿债

国家审计署于6月27日公布地方政府负债总数,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174．91亿元,其中：政府负有偿还责任的债务67109．51亿元,占62．62％;政府负有担保责任的或有债务23369．74亿元,占21．80％;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695．66亿元,占15．58％。     

中央、地方的矛盾与长安三年括户

控制户口及其机制事关国家命脉。从宇文融括户到杨炎两税法实施 ,唐朝的历史与制度的演进重大而鲜明。这个历史过程的某些重要因子应该从武则天时期开始 ,而经常被忽视的是中央与地方的矛盾关系在其中的关键作用。括户本是地方政府的责任 ,但长安三年武则天政府却越过地方由中央派使括户 ,对地方政府的不信任是基本背景。而地方政府的不配合正是促使这次行动流产的重要原因。大谷文书 2 83 5号这一地方政府方面的资料 ,为此提供了证据     

公共健康视阙下医药企业社会责任政府规制的必要性探究

行业特殊性决定医药企业必须将维护公共健康的社会责任作为企业基本价值取向。但是,药品市场外部性导致医药企业缺乏承担社会责任的动力;信息不对称性为其逃避社会责任提供机会;而敦促医药企业践行社会责任与政府公共健康保障职能之间相互契合,说明医药企业维护公共健康社会责任的履行,不能单纯依靠企业自律,政府必须采取多重激励性、约束性规制手段。     

基于地方政府行为视角下的营商环境建设研究

在营商环境建设进程中,地方政府无疑扮演着极其重要的角色。当前营商环境还存在不少亟待解决的问题,其原因与地方政府诸多行为失范不无关系。就地方政府行为视角而言,今后在营商环境建设过程中必须做到打造高效率服务型政府、营造一个健康的市场环境、构建完善的企业社会化服务体系以及保障企业的合法利益。     

旅游权利论

《马尼拉宣言》强调旅游是“人人享有的权利”,而不是政府“发给公民的福利”。但在旅游发展过程中,人们却越来越忽略了旅游的权利理念,而功利性地把发展经济作为发展旅游的单一目的,形成了旅游的不公平现象。在进入21世纪人类强调“以人为本”发展理念的今天,我们对旅游的认识,也应该由单一的功利化目的——发展经济逐步回归到旅游的本质——把旅游作为人的基本权利。在这一认识的基础上,国家和地方政府及一切社会机构,都有责任和义务为人类旅游权利的实现提供政策保障、创造物质条件,特别是对低收入群体、残疾人等弱势群体,更应该通过政策、法规等手段,保障其旅游权利和旅游愿望的实现。     

要让“安全”与“秩序”优先于GDP

安徽劣质奶粉事件曝光后,山东、江西、浙江、辽宁、四川等地在市场检查中也陆续发现同品牌奶粉和其它不合格奶粉;重庆“4.16”特大氯气泄漏事故发生后,贵阳等地也发生氯气泄漏……这是怎么了?难道案件、事故也能大家“约”好了“扎堆儿”发生?通过“扎堆儿”现象,可给目前流行的地方政府工作模式和方式概括如下特点:非得把乱子闹大以至闹出人命,才能引起“高度重视”;非得别的地方把事情闹大,本地才会将同类问题列入议事日程;非得中央政府发了话甚至检查组将至,本地才会行动起来。政府的主要责任是为全体社会成员提供安全和秩序,这大抵应是…     

我国乡村旅游公共服务提升策略研究

在乡村旅游快速发展的背景下,提升乡村旅游公共服务水平已成为大势所趋。文章首先分析了乡村旅游公共服务提升的意义和必要性,其次从公共安全保障服务、公共交通服务和公共信息服务三方面揭示了我国乡村旅游公共服务存在的问题,最后针对性地归纳提出了构建乡村旅游公共安全服务体系、提高旅游公共交通服务水平以及增强乡村旅游公共信息服务供给力这三点提升策略建议。     

从方志、族谱看晚清湖南宗族的地方社会控制

在晚清湖南社会,宗族通过建祠修谱,管理族内民众,维护封建纲常、伦理道德和社会秩序,是与地方政府官员共同管理地方事务的基层力量。通过地方志和族谱可以看到,处在晚清社会中的湖南宗族和团练、保甲等相结合,通过所掌握的宗族权力,对地方社会的稳定发挥着积极作用,很大程度上承担控制地方社会的责任。     

我国校车安全问题原因分析及其对策探究——基于政府责任视角的分析

近年来,我国校车安全事故频发,不仅造成了严重的人员伤亡和财产损失,也极大地影响了家庭幸福和社会和谐。笔者基于政府责任的视角对校车安全问题的归因以及其解决路径进行了分析,认为政府责任的缺失是校车安全问题的首要原因,而我国转型期所面临的诸多问题是我国校车安全事故频发的重要原因。转变政府职能,解决改革带来的负面影响,实现公共服务均等化则是解决校车安全问题的重要路径。归根结底,校车的问题不只是教育的问题更是社会的问题,只有建立健全以政府为主导、以社会为载体、以市场为平台的"三位一体"的运行和管理模式才是解决校车安全问题的根本所在。     

完善地方政府环境污染治理中公民参与问题的策略研究——以南京市为例

城市环境污染问题越来越严重,各地方政府在环境污染治理工作中所肩负的责任也日益沉重,尤其是随着经济的不断发展,人口的急剧增长,城市中的污染源不断增加,如果不采取有效的整改措施,人们的生活环境将会越来越恶劣。本文以南京市的环境污染治理实践为例。论述了环境污染治理中政府及公民所共同承担的责任,并根据现实情况为政府提高公民参与积极性提出了有效的策略,以期能够为相关的实践提供些许理论依据。